發“監督護照”是畫蛇添足

“自由裁量權”在云南高院的手中，難免在實際操作中被濫用——相較于媒體無法監督而言，將輿論監督的控制權放在被監督者手中，顯然更為可怕

云南省高級人民法院日前正式聘請14名記者為特約新聞觀察員，并向他們頒發了由省高院院長許前飛簽發的“新聞監督護照”。今后，這14名特約新聞觀察員在全省法院系統采訪時，將享有更大的便利。（4月14日《人民日報》）"

從某種程度上說，云南高院此舉應該是開明的。

在一些地方政府和司法機關將“防火防盜防記者”奉為圭臬的大背景下，云南高院簽發“新聞監督護照”本意應是為了加強輿論監督。然而，“實體正義”不能代替“程序正義”，云南高院此舉廣受公眾批評當在預料之中。"

在諸多公共輿論事件中，政府部門選擇媒體發布消息已成常態。

譬如，在不久前的“習水性侵幼女案”中，習水法院便只允許新華社和中央電視臺的4名記者進入庭審現場。云南高院雖然聲稱，“對于其他媒體記者的正當采訪，我們還是一如既往地歡迎”，但為部分記者簽發“新聞監督護照”，卻無疑將媒體分成了三六九等。這樣的做法當然是不合適的。因為所有媒體都應該是黨和人民的喉舌，并不應該有“高低貴賤”之分，都應該有平等獲取政府信息的權利。"

將選擇媒體的“潛規則”制度化，將輿論監督的控制權“顯規則化”，這是“新聞監督護照”的真正可怕之處。

云南省高院對特約新聞觀察員們提出了“嚴格要求”，雖然這些“嚴格要求”與當前法律法規并不違背，但因為“自由裁量權”在云南高院的手中，難免在實際操作中被濫用，從而侵害記者正當的采訪權利—相較于媒體無法監督而言，將輿論監督的控制權放在被監督者手中，顯然更為可怕。……