先到靈寶見習后為官

民法上的名譽權是保護公民、法人在民事活動中的民事權益，而政府的公共管理活動不是民事活動，是政務活動，不受法律上的名譽權保護，政府根本沒有名譽權

建議把河南靈寶作為官員們的“見習基地”，純粹是一種無奈。

針對近年來陸續發生的“因言獲罪”、“因言被拘”事件，我們實在無法找到更好、更恰當的參照對象。

在“靈寶帖案”發生之后，靈寶方面做出了一系列糾錯之舉，其行徑無論是“知錯就改”還是被網民和媒體逼出來，這無關緊要，至少讓公眾看到一個滿意的結果。

在上海工作的王帥，因在網上發帖舉報家鄉河南省靈寶市人民政府違法征地，被靈寶警方跨省抓走拘留了八天，其被拘的“罪名”是“污蔑政府”。

王帥的遭遇引起了網友的強烈質疑。同時，中國青年報、人民日報、中央電視臺、人民網等新聞媒體和網絡對“靈寶帖案”相繼進行了追蹤報道。

4月16日，靈寶市委、市政府致函《中國青年報》：“真誠歡迎新聞媒體一如既往地關心靈寶、支持靈寶，對我們的工作給予監督、批評和幫助。真誠歡迎靈寶在外人員為家鄉建設建言獻策。”再后來，靈寶警方對此錯案做出撤案處理，并做出國家賠償。

4月17日，靈寶市公安局局長宋中奎等赴上海向王帥道歉，稱這是一起錯案，其在網上發帖的行為不構成誹謗罪，公安機關在執法上有過錯，沒有嚴格按照有關法律規定辦理。宋中奎表示，作為靈寶市公安局局長，在這件事上有不可推卸的責任，特向他道歉。今后，公安人員將加強法制學習，認真吸取教訓，避免類似問題發生。

據《南方都市報》報道，同樣因為在網上發帖被抓的39歲內蒙古男子吳保全，已在牢獄中被羈押整整1年，他以“誹謗政府罪”被內蒙古鄂爾多斯中級人民法院終審判處有期徒刑2年。

《中華人民共和國刑法》里并無“誹謗政府罪”之說，據《南方都市報》報道，此罪名系一審法院鄂爾多斯市東勝區人民法院造出來的。終審時，這條“罪名”又被鄂爾多斯市法院維持。

地方法院與中級法院聯合偽造法律條款，治罪于無辜的公民，美其名曰是在維護地方政府的尊嚴，而實質是在以“依法”的名義充當個別官吏的打手。

中國政法大學教授何兵認為，由于人民對政府的信息掌握不可能完整無缺和客觀公正，因此，法律必須容忍人民對政府錯誤的、不公正的批評。

那么，也就是說，如果公民對政府的批評有失客觀，并不對政府構成“誹謗”，也不構成名譽侵權，因為政府不是民事訴訟的主體。民法上的名譽權是保護公民、法人在民事活動中的民事權益，而政府的公共管理活動不是民事活動，是政務活動，不受法律上的名譽權保護，政府根本沒有名譽權，更談不上“誹謗政府”。

可以肯定，治罪于吳保全法院的法官不至于連這些最基本的法律常識都不懂，背后的操縱者肯定是被“誹謗”的地方政府。

縱觀媒體的相關報道，“因言獲罪”、“因言被拘”的公民遠不止王帥和吳保全，被“誹謗”的地方也不僅僅是靈寶和鄂爾多斯。

讓我們感到欣慰的是，當“靈寶帖案”被公眾置疑的時候，靈寶市委、市政府敢于高調糾錯。其明智之舉并沒有“削弱政府的權威”，反而在以另類方式樹立政府的威信，構架老百姓心目中的為民政府。

因此，筆者倡議，把靈寶作為為官者的見習基地并不過分，過分的是還有許多地方官員在“我行我素，執迷不悟”。