改革是職業(yè)教育的發(fā)展的強(qiáng)大動力

■程漢云

改革是職業(yè)教育的發(fā)展的強(qiáng)大動力

■程漢云

在上世紀(jì)七、八十年代，我參與了武漢市中等教育結(jié)構(gòu)改革工作，十年間親身見證了我市職業(yè)教育的起步和發(fā)展，深切體會到改革是各項事業(yè)發(fā)展的火車頭，唯有改革才能推動事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)教育更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

改革要堅持解放思想勇于撥亂反正

1978年底，具有重大歷史意義的黨的十一屆三中全會召開，迎來了我國改革發(fā)展的春天。然百業(yè)待興，急缺人才。當(dāng)時我市教育戰(zhàn)線的現(xiàn)狀是：由于“文革”的破壞，中專、技校、職業(yè)學(xué)校幾乎被砍光，恢復(fù)辦學(xué)者寥寥無幾，且封閉狹小；盲目普及高中，基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量低下；每年有五、六萬高中畢業(yè)生，升入大學(xué)者只有4%左右，絕大多數(shù)人都要?dú)w口父母單位待業(yè)培訓(xùn)。如何改變這令人堪憂的困境，“文革”后首任市長黎智提出：要用改革的辦法，盡快辦一所象樣的地方大學(xué)（即后來組建的江漢大學(xué)）；要加快中等教育結(jié)構(gòu)改革的步伐，大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育。他還親自擔(dān)任該項改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，下設(shè)一個結(jié)構(gòu)改革辦公室（簡稱“結(jié)改辦”），我在其間工作。

要搞改革就要解放思想。首先，要堅決清除“四人幫”長期在教育戰(zhàn)線“左”的思想流毒，切實(shí)樹立教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，盡快改變中等教育結(jié)構(gòu)嚴(yán)重單一化的狀況。其次，要破除傳統(tǒng)辦學(xué)“駕輕就熟”的保守觀念，樹立改革創(chuàng)新思想，迎難而上興辦職業(yè)教育。第三，要解除部門辦學(xué)的“門戶之見”，樹立面向社會辦學(xué)的思想，創(chuàng)建中等職業(yè)教育辦學(xué)的新模式。市委、市政府十分重視這項教育改革，召開全市負(fù)責(zé)干部大會，市長親自動員，頒發(fā)專題文件，運(yùn)用媒體宣傳，指導(dǎo)試點(diǎn)引路，迅速燃起我市職業(yè)教育發(fā)展的燎原之勢。

改革要借鑒有益經(jīng)驗科學(xué)制訂改革方案

改革需要有開放的眼光，借鑒中外一切有益經(jīng)驗。“結(jié)改辦”的同志們認(rèn)真分析研究上世紀(jì)六十年代初期，劉少奇同志親自發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的“兩種教育制度，兩種勞動制度”的歷史經(jīng)驗。以1965年為例，武漢地區(qū)有中專19所，半工半讀技校、職業(yè)教育學(xué)校97所，普通高中39所。在接受高中階段教育的總?cè)藬?shù)中，普通高中占36.2%。這種教育結(jié)構(gòu)為我市六十年代中期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的“智力支持”。除研究分析歷史經(jīng)驗以外，市教育主管部門還派員赴德國培訓(xùn)，考察研究職業(yè)教育成為“經(jīng)濟(jì)起飛的翅膀”的經(jīng)驗。又兩次組織市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴中等教育結(jié)構(gòu)改革較早的遼寧、青島等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。重要的是摸清市情現(xiàn)狀。在近四個月時間里，我們走訪調(diào)查市屬17個委辦局、中央在漢大系統(tǒng)，召開十余個座談會，共調(diào)查走訪學(xué)校、單位50多個，對象300余人。還設(shè)計發(fā)展職業(yè)教育的多項表格，廣泛調(diào)查咨詢。通過上述工作，大家初步認(rèn)識到中等教育結(jié)構(gòu)改革的必要性、緊迫性與可行性。經(jīng)過與市有關(guān)部門反復(fù)協(xié)商，形成了我市中等教育結(jié)構(gòu)改革方案：即從初中畢業(yè)生開始分流，將教育部門辦的普通高中（特別是一些辦學(xué)困難）里的1/3改辦成職業(yè)學(xué)校，大力發(fā)動大型廠礦、企（事）業(yè)單位、中央在漢大系統(tǒng)自辦或改辦職業(yè)學(xué)校，使其成為“半壁江山”；各郊區(qū)、縣和大型農(nóng)場要創(chuàng)造條件，興辦或改辦一、二所名副其實(shí)的農(nóng)（職）業(yè)中學(xué)；所有中專、技校要逐步實(shí)行“五改”：就是改招高中畢業(yè)生恢復(fù)為初中畢業(yè)生；改招本系統(tǒng)本單位職工子弟為面向社會招生辦學(xué)；改住讀為走讀；改全額助學(xué)金為以獎學(xué)金為主，獎助結(jié)合；對畢業(yè)生改包分配為擇優(yōu)錄用。

從1980年秋季起，用兩年時間以多種形式起步，再用三年時間發(fā)展，到1985年使我市普通高中招生數(shù)與各類職業(yè)學(xué)校招生數(shù)之比達(dá)到2：1，到1990年達(dá)到1：1，基本建立與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)的中等職業(yè)技術(shù)教育體系。以后八年的職業(yè)教育發(fā)展歷程，完全是按照這個改革藍(lán)圖施工的，并提前實(shí)現(xiàn)了改革發(fā)展目標(biāo)。

改革要有奮力進(jìn)取精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)

在艱巨的改革任務(wù)面前，“結(jié)改辦”的一位負(fù)責(zé)同志說，創(chuàng)辦職業(yè)教育要有“銅頭、鐵嘴、飛毛腿、橡皮肚”的精神風(fēng)格。其意是要敢于碰硬，善于說服，雷厲風(fēng)行，受得住氣，務(wù)求實(shí)效。他們騎著自行車，跑遍大江南北，足跡遍布全市各區(qū)及郊區(qū)縣邊遠(yuǎn)學(xué)校，培養(yǎng)改革積極分子，具體指導(dǎo)辦學(xué)，幫助基層解決困難。原武昌區(qū)堤東街中學(xué)是個不起眼的較小中學(xué)，該校負(fù)責(zé)人張光德年輕敢闖，率先開辦實(shí)用美術(shù)班，并逐步壯大，四易其校，現(xiàn)已發(fā)展成為已有兩千多人規(guī)模的第二職業(yè)教育中心，成為江南職教的一顆明珠——國家級的示范職業(yè)學(xué)校。

1980年秋季，一批改革積極分子突破“萬事開頭難”，與主管工業(yè)局、科研所合辦5所改革型的職業(yè)中專，在城區(qū)開辦職業(yè)學(xué)校6所，郊、區(qū)縣辦農(nóng)（職）業(yè)中學(xué)3所，共招收學(xué)生662名，邁出我市中等教育結(jié)構(gòu)改革可貴的第一步。以后每年職業(yè)學(xué)校招生人數(shù)呈幾何級數(shù)增長，一個時期讀職業(yè)學(xué)校成為廣大青年學(xué)生和家長的“熱門”。

改革中要不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題

辦職業(yè)教育不能是“無米之炊”。許多學(xué)校辦起來后紛紛反映缺乏專業(yè)課師資，專業(yè)教學(xué)設(shè)備不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難，畢業(yè)生出路去向不明等四大難題。這都需要認(rèn)真研究，逐一尋找對策。缺專業(yè)課師資，就采取改（相近學(xué)科教師改行）、分（在當(dāng)年大專畢業(yè)生中分配）、聘（在社會上招聘工程師、技師）、培（在江漢大學(xué)定向培養(yǎng)）的辦法解決。市政府發(fā)文號召企業(yè)、公司、科研院所支援職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)設(shè)備，許多塵封多年的儀器設(shè)備源源不斷地捐送到市教委職教科。國家所撥職教專款就定向配備重點(diǎn)職校購買計算機(jī)、攝像儀等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難就采取“幾個一點(diǎn)”的辦法解決，即原普通中學(xué)經(jīng)費(fèi)照撥，從教育附加費(fèi)中劃一小塊，從每年知青安置費(fèi)中支持一點(diǎn)，國家職教專款中單列一點(diǎn)，基建維修費(fèi)中輪流撥一點(diǎn)。

1982年暑期，城區(qū)職業(yè)學(xué)校有6所專業(yè)194名學(xué)生畢業(yè)，得到市有關(guān)部門的大力支持，當(dāng)年實(shí)行雙向選擇，絕大多數(shù)人被擇優(yōu)錄用，分別由市勞動局、人事局辦理錄用手續(xù)。按技術(shù)工人錄用者免除學(xué)徒期，按一級工待遇。財會、幼師等專業(yè)畢業(yè)生按專業(yè)技術(shù)人員（或職員）待遇。所有用人指標(biāo)由市計委負(fù)責(zé)當(dāng)年結(jié)算。一項用人制度的改革落實(shí)，融化了無數(shù)塊“堅冰”，許多大型企事業(yè)單位紛紛要求舉辦職業(yè)學(xué)校。市教委還制訂了一整套職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的管理制度，以切實(shí)保障規(guī)范辦學(xué)和培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

燦爛的改革之花必然結(jié)出豐碩之果

改革帶來我市中等教育的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，協(xié)調(diào)發(fā)展。1987年9月2日《長江日報》頭版報導(dǎo)，千軍萬馬過“獨(dú)木橋”、兩只眼睛盯著大學(xué)的局面正在改變；我市中等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，已擁有各類中等職業(yè)學(xué)校202所，開設(shè)專業(yè)160種，在校學(xué)生5.3萬多人，職高生與在校高中生的比例接近1：1。當(dāng)年一批名不見經(jīng)傳的中學(xué)，改辦成職業(yè)學(xué)校后煥發(fā)勃勃生機(jī)。在一、兩年里，培養(yǎng)的學(xué)生獲得武漢市及中南地區(qū)全行業(yè)心算、珠算比賽冠軍，全國中學(xué)生服裝設(shè)計電視大賽、全省烹飪技術(shù)大賽第一名等。東西湖區(qū)有名學(xué)生在市二職校無線電技術(shù)職業(yè)班畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)搞個體家用電器修理，把“啞”了的收音機(jī)修響了，把“瞎”了的電視機(jī)盤亮了，把“僵”了的冰箱搞活了，深得社區(qū)居民的贊賞。

一大批升大學(xué)無望的學(xué)生，來到職業(yè)學(xué)校后學(xué)得生動活潑。熱愛所學(xué)專業(yè)，有良好的職業(yè)道德，有較強(qiáng)的專業(yè)技能是他們特有的素質(zhì)。在人才市場有競爭實(shí)力，被錄用后很快成為生產(chǎn)、工作（管理）的骨干，為八十年代我市亟待恢復(fù)發(fā)展興辦的行業(yè)領(lǐng)域作出了重要貢獻(xiàn)。

（作者單位：武漢市教育局離退休干部處）

責(zé)任編輯 張 泉