加快河南人力資源開發構建人才大省

安瑞杰

摘要：人才已成為非常重要的戰略資源，對經濟的促進作用也占有越來越重要的地位。河南雖然人力資源豐富但是人才競爭力不強，要擺脫這種被動狀況，就必須提高人才資源利用效率，為加快河南的經濟發展提供充足的人才保障。

關鍵詞：人力資源；人才資源；河南；經濟發展

1世紀是知識經濟和經濟全球化的時代，經濟和綜合實力的競爭歸根結底取決于人才競爭。誰擁有豐富的人才資源，并能合理開發利用人才資源，誰就可能在日益激烈的國內外競爭中贏得主動獲得優勢。

一、人力資源是經濟社會發展的第一資源

1.人力資源內涵以及和人才資源的關系

我國很早就認識到了人力資源的重要性，關于人力資源的定義有很多，現以下作為本文定義：人力資源又稱勞動力資源或勞動力，是指能夠推動整個經濟和社會發展、具有勞動能力的人口總和。具有勞動能力的人，不是泛指一切具有一定的腦力和體力的人，而是指能獨立參加社會勞動、推動整個經濟和社會發展的人。所以，人力資源既包括勞動年齡內具有勞動能力的人口，也包括勞動年齡外參加社會勞動的人口。我國勞動年齡區間應該為男性16—59歲，女性16—54歲。

2.人力資源在區域經濟發展中的重要作用

第一，人力資源開發可以促進一個地區經濟迅速增長。通過教育和培訓等人力資源開發，可以提高勞動者素質，又可以創造更多技術發明，直接作用于勞動者和勞動資料，產生更多經濟效益。第二，人力資源開發是提高區域技術創新能力的保證。通過區域人力資源開發，可以促進生產技術的進步和區域整體的技術創新能力。第三，人力資源開發是區域產業結構變化的深層基礎。通過人力資源的開發，區域的引進和吸收新的技術能力提高，技術創新能力增強，從而引發傳統產業的改造和升級，帶動新興產業部門的形成和壯大。

二、目前河南人力資源的現狀分析

隨著生產力發展水平的提高，產業的升級換代，特別是現代高科技的迅速發展使得河南省經濟結構與人才資源結構矛盾空前尖銳。

1.人才資源豐度較低。2002年我省人才豐度由1995年的全國第30位上升到第27位。2001年底，我省每萬人中擁有的科學家和工程師255人，低于345人的全國平均水平，居全國第24位。

2.人才資源結構不盡合理。本科以上人才所占比例比全國平均水平低12個百分點。2002年底，我省國有企事業單位專業技術人員中，本科以上學歷僅占6．96％，遠遠低于全國19％的平均水平。全省專業技術人員中，工程技術人員只有15．07萬人，占10．74％。我省是農業大省，但農業人才僅有10萬人，占人才總量的3％，遠遠低于全國7％的平均水平。

3.人才資源分布不平衡。高層次人才基本集中在鄭州市，其中碩士占全省的74．5％，博士占全省的64．4％；而且這些人才的80％左右都集中在高校、機關和事業單位，企業尤其是民營企業人才嚴重缺乏。

4.人才的內在活力、創造力不強。2001年，我省科技人力資源指數居全國第12位，科研物質條件居全國第14位，科技財力投入居全國第16位，然而，我省科技產出各項指標的位次卻顯著靠后，如獲國家級科研成果獎系數居全國第19位，就業人員勞動生產率居第24位，高新技術產業化綜合評價、地區科技進步綜合評價都居第22位

三、加快河南人力資源合理開發的分析建議

1.根據河南人力資源的現狀做好人力資源開發的近期、遠期規劃。人力資源的開發是一項系統工程，要依據本地區經濟和社會發展狀況對未來一定時期的人力資源數量、種類、結構、層次等進行科學預測，并制定人力資源開發規劃，確定科學地人力資源開發模式，確保人力資源開發滿足河南省之需要。

2.加大人才培養力度，提高河南科技人才的數量和質量。河南與教育發達的省市相比， 培養人才的數量還是質量都有很大差距。1.要堅持多條腿走路的方針，協調發展職業教育、普通高等教育、成人教育、電大教育和自學考試，鼓勵和扶持企業與高等院校聯合辦學，增加學校培養人才的數量。2.高等院校要根據河南經濟發展的要求，面向市場、面向基層、面向企業，及時調整專業，培養出“適銷對路”的復合型人才。3.積極鼓勵本地高校與國內外名牌大學聯合辦學，引進和培養一批高素質的師資隊伍，提高人才培養的質量。

3.實施科教興省戰略，堅持優先發展科技和教育事業，把經濟增長轉移到依靠科技進步和勞動者素質的軌道上來。河南是全國人口大省，但是較低的人才資源導致科學技術水平落后。要改變現狀就必須加快科技進步，其關鍵是建立和完善科技創新體系，根據本地區發展戰略需要出發，調整現有科技管理體制運行機制，改革科技評審評估和成果獎勵等制度，建立多元化的科技投入體系。教育發展的重點是加強九年義務教育，是教育工作的“重中之重”，推進城鄉和地區間義務教育的均衡發展；大力發展高等教育更好滿足產業結構調整中對高級人力資源的需求。同時，推進人才強省戰略，促使河南由人口大省向人力資本強省轉變。

參考文獻：

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