美歐又向中國鋼鐵業發難

本報駐美國特派記者 管克江 本報特約記者 劉雅芳 本報記者 胡 笳

美國鋼鐵業8日向美國政府提起訴訟，指責中國向美傾銷鋼管，要求立即征收反傾銷稅。與此同時，歐盟也發報告警告“中國對歐鋼鐵出口大量增加，擠壓歐洲鋼鐵企業”。美國《華爾街日報》9日分析說，這可能意味著針對中國的一系列產品反傾銷將由此開始。專家告訴《環球時報》記者，這實際上就是美國的貿易保護主義在抬頭。

歐美都指責中國鋼鐵傾銷

美聯社9日報道，以美國鋼鐵公司為首的七家鋼鐵企業和美國聯合鋼鐵工人工會提出了訴訟。它們聲稱，中國向美國傾銷了用于生產鉆井設備的鋼柱和鋼管，價值總計27億美元。這些產品以低于美國同類產品的價格出售，導致美國市場庫存量大增。美國彭博新聞社引述美國聯合鋼鐵工人工會發言人哈伯德的話說，從事鋼管生產的美國鋼鐵工人有6000人，大約1/3已被裁員。對中國提出反傾銷是“為了在經濟復蘇后，我們都有工作”。代表美國鋼鐵制造商和鋼鐵工人工會的律師沙格林稱，這是迄今為止美國對中國提出的規模最大的反傾銷申訴之一，有可能是一系列針對中國鋼鐵的傾銷申訴的開始。他說，“我認為今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿易訴訟針對中國。”

另據英國《每日電訊報》8日報道，歐洲議會本周發布了一份長達166頁的報告，指責“中國鋼鐵生產量無理性地擴大”，這種現象是由“人為壓低成本以及出口退稅造成的”。歐盟委員會貿易發言人戈爾納說：“歐盟對此非常嚴肅地對待，而且正與中國方面進行協商。世界的鋼鐵生產都在下降，但中國仍在增加，這對世界市場施加了壓力。”文章稱，歐盟鋼鐵業雇用了44萬工人，中國增加對歐洲的鋼鐵出口，導致歐洲的鋼鐵產量下降，從而影響這些工人的工作。

“不公平競爭之說不成立”

不過，支持自由貿易的人士表示，中國只是回應市場需求，在美國國內供應不足、價錢好的時候供應產品。美聯社引述美國國際鋼鐵研究所所長菲爾普斯的話說，“不公平競爭之說在這里是不能成立的，一切都是市場使然”。他認為，這場訴訟的背景是整個鋼鐵市場的疲軟。汽車、機械設備、建筑公司等都大量減少了產品訂單。他表示，中國產品在美國市場占這么大份額，另一原因是訂貨和交貨的時間相隔太久，去年市場好的時候商家訂的貨，可能隔了幾個月才交貨。

據報道，美國國際貿易委員會將在5月26日進行初步裁決，美國商務部則將在11月6日之前就補貼和傾銷做出初步裁定。但《華爾街日報》分析說，這起訴訟不大可能于明年前了結，而且贏下來的機會并不大，因為美國鋼鐵制造商需要證明他們在財政方面受到了中國鋼鐵的傷害，不過這不太容易，因為美國鋼鐵公司仍然獲得了堅實的利潤。菲爾普斯說，美國的鋼鐵工業總體上還是很賺錢的，現在向中國提出反傾銷，主要是美國鋼鐵業者想保護市場份額。

這是隱蔽的貿易保護主義

“在美國所有行業中，鋼鐵業對外國產品提出的反傾銷訴訟最多。”中華全國律師協會顧問周世儉告訴《環球時報》記者，這次美國鋼鐵業的訴訟金額高達27億美元，實際上說明美國的貿易保護主義已經抬頭。

周世儉說，早在上世紀四五十年代，美國鋼鐵業年產量就超過1億噸，當時中國的年產量只有19萬噸。如今，美國鋼鐵業開始走下坡路，在經過德國和日本鋼鐵業的挑戰后，現在又必須面對后起之秀中國。一位美國商務助理參觀完寶鋼后曾告訴周世儉，像寶鋼這樣的先進大型綜合鋼鐵企業，美國也沒有幾家。“這說明美國的很多設備都是很落后的，”周世儉說，“而且成本太高，退休工人的福利非常好，企業背的包袱太大，很難和外國鋼材競爭。”

“如今，美國將赤裸裸的貿易保護主義，換成了隱蔽的貿易保護主義。”周世儉說。他認為，如果美國國會通過決議保護本國產品，必然會引起各方的反對。因此，美國就利用貿易保護主義的“法律手段”，比如反傾銷、反補貼措施來保護本國產業。“雖然反傾銷是各國的權利，但濫用它實際上就是貿易保護主義。”周世儉表示，由于這類起訴屬于企業對企業的行為，因此國內的企業應該積極應訴，頑強抗爭。此外，他表示，這么大的案子政府也應該出面交涉，甚至可以到WTO與美國對簿公堂。▲