民營書業前景和臺灣出版照景

劉筱燕

大陸民營書業長期為中國出版產業做出努力與貢獻，尤其是近年來暢銷書大體上都是民營書業經手。民營書業希望能正式擁有出版權的情況，似乎因市場實力而出現些微的曙光。這一絲的希望是一種鼓勵抑或是一粒麥種，只能抱著希望不敢奢望。大陸民營書業的翻身機會，其實也代表臺灣出版業以正式身分進入大陸經營的可能性，不得不讓港澳臺的出版單位關注大陸民營書業未來的發展。

劉筱燕

中國人民大學新聞學院傳媒經濟專業博士生

前臺灣圖書出版事業協會秘書長

民營書業: 大陸出版崛起的第二勢力

據聞在兩會(全國人民代表大會和人民政治協商會議)期間，全國工商聯提交一份提案建議：“希望政府管理單位允許并鼓勵民營書業企業參與改組、并購，鼓勵它們做大做強，形成新的文化生產力；制定與頒布扶持民營書業的相關政策，采取財政方面的優惠措施；對具有走出去能力的民營書業企業提供國際合作的機會和企業體制上的支持，對其參加國際展會等行業交流給予適當補助；制定相關辦法，使各級行政部門把鼓勵、支持、引導非公有制經濟出版發行也納入工作日程，為其營造更好的環境”。該項建議提案還提供有關大陸民營書業的資料：2007年大陸出版物非國有單位發行人員62.77萬人；民營圖書批發網點吸納就業同比增長46.55%；在少兒圖書市場等多個領域，民營書業所占市場份額均超過50%。

過去在專欄中，我們也提到過大陸大眾圖書市場，有近三分之一的圖書為民營書業所規劃制作。大陸出版相關的民營書業初步估計有3000到5000家，其中包含個人工作室、文化公司、發行單位或出版顧問公司。這些數字其實很難估計，因為從工商管理登記的名目，實在很難區別設立企業真正所執行的業務，出版這一行常常是可做可不說。因此，上述提到發行人員有60萬人之多，實在不足以為奇，若加上從事出版編輯作業人員，數字可能還會更多。從企業數量、經營規模、產業貢獻度等多方面來檢視，民營書業的崛起已經明顯大陸出版產業上舉足輕重的力量。

民營書業的崛起

在大陸原先由國家批準設置，并由政府直接或間接單位擁有資產投入的出版社，現在部分轉制成為股份公司或是出版集團的出版企業，才能被稱為“出版社”，過去也稱為“國有”企業；相對的，民營書業則是由民間資本設立的出版相關企業單位，在管理單位的立場上，一直被稱為“非國有”書業，“民營”二字并不能完全被正式接受。民營書業不能被稱為出版社，所從事出版相關工作在法別規定下，只限定于圖書發行的工作，即便是文化公司也是一樣。許多文化公司雖也進行圖書策劃、編輯工作，最終的出版權還是掌握在出版社手上。

民營書業的崛起，應該追溯到2003年9月出版批發市場的開放。雖然當時的“出版物市場管理規定”讓許多二渠道小打小鬧的出版路徑，開始進入另一個開辟道路。2004年12月中國對外兌現WTO出版市場開放相關條款，民營批發市場也隨之進入大開放的格局，全國批發許可向民間開放，打破新華書店一家獨大的局面。民營公司開始大膽投資，加入龐大資本出版行列，同時這些個體書業實際上也出版大量的圖書。

民營書業的經營模式

大陸民營書業的經營模式有幾種形態：

一、純粹的出版策劃公司，經營的出版項目非常的單一，沒有爭議性。臺灣出版的公司在大陸執行出版工作，以此形態為主。

二、自營出版策劃兼二渠道發行，基本是采用銷售掩飾出版編輯工作，公司規模大小不等，有獨立個人到股份組成，由小門店到已經初具上司公司的資質。形態在實質上已經執行完整的出版程序，從編制到發行，留下審核蓋章與新華系統的運作給合作的出版社。臺灣出版公司獨有“康軒文教公司”以此方式經營。

三、出版社與民間共同投資的出版策劃、發行公司，基本都具有中小企業的組織，出版數量比較穩定，書號的取得則由出版社來進行保障，歸屬于出版社年度計劃之中。形態在實質上已經執行完整的出版程序，從編制到發行，留下審核蓋章與新華系統的運作給合作的出版社。

四、單純圖書發行與零售公司，經營的出版項目非常的單一，沒有爭議性。

大陸市場運行機制不夠完善，行業規范與道德培養不足，是讓臺灣出版公司不敢介入市場發行的主要問題，加上大陸地緣遼闊，想全盤掌握須有極大的投資。臺灣出版業早早強調專業分工，出版公司主要就是以圖書出版業務作為經營，發行工作自然有經銷公司來執行，若是無法履行出版、讓自己的品牌面對讀者，對臺灣出版公司在大陸開展的意義并不大。生意不能做、品牌不能放、又可能涉及違法，讓臺灣出版公司對大陸市場望而卻步。

即將招開的“海峽論壇”，大陸民營書業和臺灣業者屆時也會參與盛會，筆者先借此以文化公司為例說一些意見做參考，光是設立公司的資金門檻，大陸負責人與境外人士的差距竟高達30倍；大陸個人10萬人民幣的資本就足夠，港澳臺歸類于境外人士，成立一家文化公司需300萬人民幣才準設立，試想臺灣業者都是中小企業，實在無法承擔如此龐大資金壓力。將港澳臺納入境外投資做法，限制了同為華文出版努力的港澳臺優秀出版公司，卻助長了擁有大資本的海外出版集團的競爭優勢何況文化公司在經營品牌時，想在現行出版規范下將自己品牌以策劃單位、系列執行單位的名義呈現在圖書的內頁、折口、封面書角，希望能在消費者心中建立起位置，但是經過實際去市場探訪，消費者對于這種文化公司品牌敏感度并不高，這種品牌印象作用還是只留在行業間被討論，實質效益不大。

民營書業與臺灣業者多舛的發展道路

新聞出版總署對于民營書業在中國市場的發展研究制定相關政策，以支持幫助民營書業成長。筆者了解，基于圖書的精神產品屬性，大陸仍將透過掌控編輯出版環節的方式，作為維護民眾意識方向的手段，也了解到出版權將不會以外來或民間資金或股份的方式來獲得開放，出版社的數量也不會有增加的可能，今后對民營書業和出版社的改革方向就是通過合作、合并等方式實行一定程度的規模化，減少經營的單位。因此便有總署提出“要引導和鼓勵國有出版企業在確保導向正確和國有資本主導地位的前提下，與民營工作室進行重組、合作”的政策。對大陸出版市場的規律就是上游價值由國家掌握，下游的分銷則強調向民營與外資開放。民營能以投資參股的方式參與出版社的運營，和出版社建立“相互共生”的關系，這也不難發現，許多民營書商是由出版社與出版策劃人共同投資，其一可運用民營出版的創意，擴展出版思路；其二公司資金進行較好的運用，擴大集團投資范圍；其三則是將民營書商無形縮編在出版社底下。

將出版與分銷按不同軌道分管，是大陸出版市場政策下的演化規律，縮整涉及出版的民營書業將成為一個可能的事實，也預示著，民營書業及其經營者，面臨著機會和風險并存的風險動蕩，大陸民營書業的未來發展，也是臺灣出版公司在中國大陸未來發展的借鏡。

有一些大陸出版人的段反應指出，造成圖書選題“同質化競爭”的一大原因是出版社數量多而選題資源分散，因此未來出版社或是文化公司數量將逐步縮減，這是市場上的一項改革思考方向之一。這種說法筆者以臺灣出版公司數千家存在的現象為例，從未有人討論到因為同質化競爭而造成縮減的現象，反而是將臺灣的市場經營歸納為分眾與細化多元的出版現象。大陸出版會有同質化性循環的原因，主要是由于出版類別區塊管理，消費市場研究不足的關系所造成。要反省的是出版對市場經營的用心，本體的經營態度，而非市場發展。

大陸出版行業民營書業崛起已經是一個不可忽視的產業力量，臺灣出版業的精細管理也正朝向產業硅谷發展。若中國大陸政策采取更開放的空間，吸納這兩支出版堅炮，將更有利于大陸出版產業的壯大，也將是華文出版在國際開花遍地的基石。未來，我們期待著……也只能期待！