淺談工程類施工投標經營管理

王曉慧

[摘要]市場經濟條件下，招投標工作日益完善，如何在大的環境下，把握機遇，贏得市場，需要在投標管理方面進行一番探討。

[關鍵詞]招投標 投標管理 風險評估和成本控制

中圖分類號：TB1文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0310169－01

隨著市場的日益規范，工程承發包工作也日益完善，幾乎大部分工程尤其是政府投資項目必須通過招標來確認承包單位，這也帶來了市場的激烈競爭，很多民營有實力的公司也逐漸嶄露頭角。隨著金融危機的爆發，國家大規模的基礎設施建設拉動內需，給國內大型的施工企業帶來了少有的機遇。如何適應市場，轉變觀念，調整自己，在充分提高自身競爭力的同時，制定出正確的投標策略，才能在這無硝煙的戰場獲得決定性的勝利。從投標經營管理方面，個人有幾點想法。

一、當前招投標的市場環境下的認識

國家對招投標工作的各項規章制度逐漸完善，進而逐步進行嚴格管理。對工程招投標來說，招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。在1999年8月國家頒布了《中華人民共和國招投標法》，對招投標工作進行了法律的規范，隨后新近頒布的《中華人民共和國政府采購法》進行了政策補充，進而進一步規范了市場。在這種大形勢下，招標單位在投標過程中對投標單位進行了嚴格的準入制度，尤其是在企業資質、人力資源組織、設備能力以及類似施工經驗、財務、企業信譽等方面都做了強制性的要求，也格外的重視。因此，從投標人角度來講，要不斷提高自身的競爭力，并且進行不斷的積累，這樣才能在大的環境下占有有利的地位。

二、提高經營管理水平，推行目標成本控制，使在建工程與投標相銜接

在建工程是投標成果的一個過程體現，它的有效實施同時對投標工作具有借鑒和推動作用。真實、較好的發揮項目管理者的才智，提高經營管理水平，推行目標成本的有效控制，不僅能夠帶給企業豐厚的利潤，同時也將投標的效果更加直觀，有利于在日后改進投標方法和策略，進而創造更多的利潤。面對壓價讓利白熱化的市場環境，推行目標成本管理，更加有利于增強全體管理人員的成本意識，有利于把握項目投入產出的全局，有利于從機制上保證項目成本在過程中受控，這對于企業今后的生存和發展至關重要。很早公司就開始在投標過程進行成本控制，風險評估和成本測算，并且分級進行評審，因此在一定程度上降低了投標的風險，但是依然有很多問題。一般在投標階段使用的圖紙是初步設計的圖紙，建設者有時采用邊設計邊施工的方式，工程量上有一定的不確定性，造成與施工實際有明顯的出入，可能對施工造成一定的影響；市場上一般都采用低價中標，比較利于那些施工能力強和管理水平高的企業，為了打開市場或是想謀求在該地區進一步的發展，企業可能犧牲利潤進行投入，那么就要求必須提高自身的經營管理水平，進行有效的成本控制；市場經濟條件下，現場工料機的價格與調查的數據有出入也產生一定的影響等等。這些因素的存在，對投標的準確決策增加了很大的難度，因此，投標工作與在建工程相銜接十分必要，通過在建工程的實施，準確反映投標報價與施工實際的差距，真實反映當地的價格變動、現場措施的采取，有利于投標進行調整，進而更好的投標。

三、源頭控制，做好投標風險分析和成本預測

投標報價最關鍵的即是編制工程量清單，需要掌握一定施工工藝，具備一定的施工經驗，能夠合理的使用預算文件，在文件不足的情況下能夠根據自身經驗酌定。這給所有投標單位提出了更高的管理要求，不僅僅是按圖報價，平時就要注意收集、整理、歸納一些相關資料，以便隨時調用，還要以人為本，具有有經驗的人才。因此，在源頭上要做好，既要吸收經驗豐富的工程技術人才，還要與各個地區在建工程項目經常溝通，掌握當地材料等價格的動態信息，這樣有利于準確報價。同時，對重點的項目專人跟蹤，挑選那些可靠性強的、可操作性強的項目，加大投入，提高中標幾率。針對現在建筑市場主要是以低價中標、有限低價中標的招標工程，在投標過程中，將進行細致的風險分析和成本估算放在首位，與經營成本部門、物資部門密切合作，讓項目部提前介入，才能大大減少投標風險，全面提高企業的創效能力。

四、制定正確的投標策略，依托項目，謀求滾動發展

投標過程中，達到既能中標，又能贏利的目的就需采用一定的投標策略。常見的投標策略有：靠經營管理水平高取勝；靠改進設計縮短工期取勝，微利乃至保本；低報價高索賠策略等。個人認為依托項目，通過樹立在建工程的品牌效應，贏得建設單位的認可，獲取后續工程也是一個很好的辦法，但是這是一個比較長期的過程。有必要在綜合考慮工程所在地、投標競爭對手、后備物質的來源、供應情況、有無后續工程及參加投標目的來確定重點跟蹤和發展點在哪，預期工程獲利多少等，根據企業自身的實際，聯系所有在建工程的現狀，制定出適合自己的發展理念。另外還要掌握招標單位的主觀意向，如：招標單位強調標價，還是強調工期，或是質量等，知己知彼，方能百戰百勝，在樹立品牌形象的同時，充分發揮企業的優勢。招標投標是一場競爭，是企業綜合水平的較量，其中企業的工程質量、社會信譽、經營作風以及施工能力更是起著舉足輕重的作用。

五、統籌規劃，有的放矢

開發過程中如何以長制短，以優勝劣，是企業始終在思考的問題，也關系到施工企業的發展前景及職工的切身經濟利益。為了更好的發揮自身的優勢，謀取更大的發展，企業會根據自己的發展實際，揚長避短，每年都調整規劃，制定具體的發展目標，然后根據目標具體分工，逐步實施。有了發展規劃，才能在跟蹤過程中形成合力，有目標，有計劃，有重點，有立足，使得資源使用最大化，并且少走彎路。對于那些優勢項目和區域，更有利于發揮自身的長處，適合有分析有重點的堅決守住；對于那些工期短，利潤相對豐厚的其他各類項目，適合有的放矢，積極涉足，能夠為企業積累經驗……。

把握住機遇，贏得市場，是每個企業的發展目標，也是需要不斷深入探討的問題。個人的一點拙見，僅供參考。