淺談《房地產稅收管理系統》項目進度管理

李　鵬　張奇雯

[摘要]以青島地稅房地產稅收管理系統的開發過程為研究對象，結合項目管理相關知識對系統建設的進度管理進行分析。

[關鍵詞]軟件項目管理 項目進度管理 房地產稅收管理系統

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0310055－01

軟件項目管理是美國在20世紀70年代中期提出的管理概念，當時美國國防部專門研究了軟件開發不能按時提交，預算超支和質量達不到用戶要求的原因，結果發現70%的項目是因為管理不善引起的，而非技術原因。于是軟件開發者開始逐漸重視起軟件開發中的各項管理。軟件項目管理是為了使軟件項目能夠按照預定的工期、成本、質量順利完成，而對項目進行分析和管理的活動。不論是軟件項目管理還是普通項目管理，在整個管理活動中對工期的控制尤為重要。項目進度管理是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。項目進度管理又叫項目的時間管理或項目的工期管理，是為了確保項目準時完工而必須完成的一系列管理活動。

一、進度控制的基本原理

（一）動態控制原理

項目進度控制是一個不斷進行的動態控制，也是一個循環進行的過程。它是從項目開始，當實際進度按照計劃進度進行時，兩者相吻合；當實際進度與計劃進度不一致時，便產生超前或落后的偏差。分析偏差的原因，采取相應的措施，調整原來計劃，使兩者在新的起點上重合。

（二）系統原理

1．項目計劃系統。為了對項目實際進度控制，編制項目的各種進度計劃。其中有項目總進度計劃、季度和月（旬）計劃，這些計劃組成一個項目進度計劃系統。

2．項目進度實施組織系統。不同分工的項目組成人員遵照計劃規定的目標去完成每一個任務。

3．項目進度控制組織系統。為了保證項目進度實施還有一個項目進度的檢查控制系統。

（三）信息反饋原理

信息反饋是項目進度控制的主要環節，項目的實際進度通過信息反饋給不同分工的項目組成員，經過他們的消化再將信息反饋給項目經理，由項目經理分析后做出決策，調整進度計劃。

（四）網絡計劃技術原理

在項目進度的控制中利用網絡計劃技術原理編制進度計劃，根據收集的實際進度信息，比較和分析進度計劃，利用網絡計劃對工期，成本和資源進行優化整合。

二、進度控制的方法

（一）采用進度表控制項目進度

通過甘特圖對整個項目按照一定的時間比例建立進度控制圖表，例如以每個月、旬建立進度表進行監控。當實際進度與計劃進度出現差距時應及時采取措施，加快進度。如果實際進度確實影響到整個項目的完工日期，應盡快調整計劃進度。

（二）采用網絡計劃控制項目進度

用網絡法制定項目計劃和控制進度，可以使項目安排緊湊，便于抓住關鍵，保證人力、財力、時間均獲得合理的分配和利用。因此在制定項目進度計劃時，采用網絡法確定項目關鍵線路是相當重要的。

在每項工作完成時，在網絡圖上記下實際進度的完成時間，以便與計劃進度對照和檢查。檢查結果有以下幾種情況：

（1）關鍵線路上實際進度比計劃增加，這種情況會使整個工期延長，必須對關鍵線路上的工作采取加快進度或縮短時間的措施，以彌補實際進度與計劃進度的差距，使實際進度與計劃進度保持平衡。

（2）關鍵線路上實際進度比計劃縮短，這種情況對縮短工期有利，此時根據整個項目實際進度情況和項目本身的需要確定項目有無必要提前完成，并重新修訂以后的網絡計劃，并檢查關鍵線路有無變化，做好修訂后保證項目的完工。

（3）非關鍵線路上實際進度比計劃增加，一般情況均有調整的余地，對整個網絡計劃不會有影響。但是，如果超出了非關鍵線路所計劃的時間，而且沒有調整的余地，就要檢查是否會影響關鍵線路，甚至使非關鍵線路改變成為關鍵線路。如遇這種情況就應要采取相應的措施，保證關鍵線路的實際進度滿足計劃的要求。

（4）非關鍵線路上實際進度比計劃縮短，整個網絡計劃將不受影響。但應從非關鍵線路的工作中抽調人員加強關鍵線路上的工作，以達到縮短整個工期的目的。

三、《房地產稅收管理系統》中的項目進度管理

《青島市地方稅務局房地產行業稅收管理系統》根據國家稅務總局房地產稅收一體化管理的工作思路，主要解決了稅務機關對房地產企業開發項目缺少動態的跟蹤管理，對房地產企業的預銷售情況不夠明晰，以及房地產企業相關其他申報信息過少的問題。系統分為納稅人端和稅務局端兩部分，房地產企業納稅人通過納稅人端開具由稅務機關印制的銷售不動產發票和收據，并定期報送相關信息。稅務機關通過稅務局端接受數據并進行管理。以下是該系統開發過程中用網絡計劃技術的方法分析了項目的工期。首先列出該項目的工作任務分配表，如下表1：

X

依照上表編制出網絡計劃圖如圖1

由此計算出關鍵路徑所需時間為：5+4+2+2=13周。

盡管網絡計劃技術可以計算出關鍵線路，但是仍然要通過項目的調度對實際的工期嚴格控制。項目的調度是項目實施中各階段、環節、人員的互相配合、協調的核心。調度工作是項目進度管理順利進行的重要手段。其主要任務是掌握計劃實施情況，協調各方面關系，采取措施，

排解各種矛盾，加強各薄弱環節，實現動態平衡，保證完成項目計劃和實現進度目標。

針對本項目調度的工作主要有：監督項目計劃的實施、調整協調各方面的進度關系；監督檢查項目準備工作；督促軟件公司按計劃對系統進行編碼工作并對臨時出現問題采取調配措施；對項目計劃的實施結合實際情況進行必要調整；了解硬件設備、軟件開發環境、培訓及推廣的情況；定期召開現場調度會議，貫徹項目主管人員的決策。

在實際的開發過程中，系統上線后因為需求的調整需要對系統進行功能的調整，這不但增加了開發人員的工作量而且也影響著系統的穩定性。進度控制對軟件項目管理非常重要同時需求分析一樣關系著軟件項目的成功。

四、結束語

沒有項目管理，項目也有可能成功。但沒有管理的項目，很難保證項目的高效完成。隨著稅收管理信息化建設的深入，將會出現更多的新問題，在這個過程中要勇于創新，大膽應用，并結合現代化科學管理，不斷取得好成績。

參考文獻：

[1]池仁勇，《項目管理》，清華大學出版社，2004.

[2]中程在線，《軟件項目管理》，www.miiceic.org.cn.

[3]希賽社區，《施工項目進度控制原理》，www.csai.cn.

[4]張希中、張印凱，《工程進度控制的方法和程序》，www.mypm.net.

作者簡介：

李鵬，男，漢，山東人；中國海洋大學項目管理專業，工程碩士在讀，研究方向：項目管理。