人口素質與受教育程度現狀分析

胡燕紅

人口素質是人口在質的方面的規定性,又稱人口質量。它包含思想素質、文化素質、身體素質等,通常稱之為德、智、體。思想素質是支配人們行為的意識狀態,文化素質是人們認識和改造世界的能力,身體素質是人口質量的自然條件和基礎。人口群體是素質和數量的統一,二者相互聯系和相互制約。在一定的社會條件下,控制人口數量有助于提高人口素質,而提高人口素質反過來又會促進控制人口數量。一個國家能否以富強、文明的形象屹立于世界民族之林,主要取決于該國人口素質的高低,而人口素質的高低很大程度上受制于教育。

從人口素質的外延來看,主要是“三要素”和“二要素”之說兩種。傳統的“三要素”論認為,人口素質包括了身體素質、文化素質和思想道德素質這三個方面,并認為身體素質是人口質量的條件和基礎,科學文化素質和思想道德素質是人口質量的中心。“二要素”說則認為,人口素質只能由身體素質和科學文化素質組成。其理由是:如果把思想道德素質包括進來,由于缺乏統一的衡量尺度,難以進行人口素質的國際比較。從目前的認識來看,無論是“三要素”說還是“二要素”說都認為身體素質是人口素質的基礎,科學文化素質是人口素質的核心。從中我們不難看出人口受教育程度對人口素質的決定性作用。

人口受教育程度性別差異、城鄉差異顯著。2008年全國人口變動情況抽樣調查結果顯示,我國城鄉間不同性別人口的受教育程度存在差異。分城鄉和性別受教育程度人口分析表明,城鎮人口比鄉村人口、男性比女性受教育程度高,鄉村人口和女性在教育方面需要給予更多的關注。

不同年齡段人口受教育程度存在差異。對不同年齡分組的受教育水平進行分析對比,可以發現不同年齡人口的受教育程度存在比較明顯的差異。在幾個年齡段人口中,男性受教育年限普遍高于女性近一年。

各地區人口受教育狀況差別較大。全國不同省、市、自治區人口的受教育情況差別比較大。2008年全國31個省、市、自治區可分為三類,其中平均受教育年限在9年以上的省市為第一類,北京、上海、天津、遼寧、廣東、山西和吉林屬于第一類;平均受教育年限在8年以下的為第三類,包括重慶、福建、四川、安徽、青海、甘肅、貴州、云南和西藏9個省、市、自治區;其余省份平均受教育年限在8年到9年之間為第二類。從我國教育和人力資源開發看,影響我國人口素質的問題主要是我國的文盲人口很多,成為國家發展的沉重包袱。

科教興國是實現國家可持續發展的重要途徑。教育問題是老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題,是最大的民生問題之一。生產力的第一要素是科學技術,而科學技術要由人去掌握,這就需要人才,人才培養造就的首要因素是教育。作為政府的一種投資,教育的回報是任何投資所不能比擬的,因此,教育投資被認為是“一本萬利”的投資行為。

實踐證明,人口受教育水平的提高,特別是育齡婦女的文化程度與生育率水平的提高,有利于降低生育率和提高人口素質。這是因為受過良好教育的育齡婦女更能夠冷靜、客觀地對待生育的成本和效用,以及更加注重孩子的教育和培養,她們作出的生育決策更加符合時代的潮流。

我國目前的人口教育現狀,應努力普及高中階段教育,即擴大高中階段的教育規模,努力做到在大中城市和經濟相對發達的城鎮基本普及高中階段教育,以適應知識經濟時代提升人口文化素質水準的迫切要求,為經濟發展儲備人才。

當前,我國人口科學研究進入了一個新的、重要的時期,人口素質的提高面臨著新的機遇和挑戰。只有把經濟發展中的人口數量優勢轉化為人力資本優勢和人才優勢,把發展經濟的立足點從主要依托物質資本逐步轉向依托人力資本上來,才能夠緩解人口、資源與環境之間的矛盾,最終實現可持續發展。

(作者單位:江西省信息科技學校)