校長負責制中的“四化建設(shè)”

沈紅根 譚柳青

在我國的中小學中,普遍實行的是校長負責制。校長負責制調(diào)動了校長辦學的積極性、創(chuàng)造性,理順了職、權(quán)、責的關(guān)系,有利于提高學校的管理效率。為了促進校長負責制的“可持續(xù)發(fā)展”,實現(xiàn)“以人為本”的管理理念,切實貫徹“科學發(fā)展觀”,筆者認為,新時期的校長負責制應加大實現(xiàn)以下“四化建設(shè)”的力度:

目標化建設(shè)

在校長負責制中,要回答校長負什么責的問題,這就要求給校長制定和確立一個明確的任期辦學責任目標。現(xiàn)在通行的做法是采取各校校長直接與教育主管部門簽訂“校長目標責任書”的方式進行管理,但需要注意的是:我們?nèi)绾伟研ｉL本人的情感價值和廣大師生的辦學需求也反映進這份“校長目標責任書”呢?筆者認為:“校長目標責任書”的制定應從“一元化”走向“三元一體化”,即從單獨的教育主管部門向校長下達目標要求走向?qū)ⅰ敖逃鞴懿块T下達的辦學目標、校長本人的情感價值、廣大師生的辦學需求”有機地整合在一起。這樣,這份“校長目標責任書”既顯“共性”(同一個地區(qū)間的學校有統(tǒng)一的目標要求),又顯“個性”(各校可因校制宜),也就具體、生動了。那么又如何實現(xiàn)“校長目標責任書”的“三元一體化”呢?我們可以按照這樣的程序操作:教育主管部門向各校下達統(tǒng)一的綱領(lǐng)性目標——校長組織教師學習、領(lǐng)會這個綱領(lǐng)性“文件”,“因校制宜”地寫出自己的“校長目標管理實施意見”——教育主管部門組織力量分析、審議各校的反饋意見,有的放矢地做出“校長目標責任書”——校長認可簽訂這份責任書。

制度化建設(shè)

在推進學校制度化管理的過程中,制度的制定程序要規(guī)范,具體內(nèi)容要合理,執(zhí)行、落實要公平,要講求制度的可持續(xù)性,讓學校制度走向科學、實用。質(zhì)量管理體系是現(xiàn)代學校管理制度的核心內(nèi)容,學校制度建設(shè)要緊扣“質(zhì)量管理”這一主題,緊扣教育教學這一中心工作來進行。教育質(zhì)量是代表學校各部門所有工作的綜合反映,其中任何一個環(huán)節(jié)、任何一個人的工作質(zhì)量都會影響學校的教育質(zhì)量管理,因此,制度建設(shè)要能積極調(diào)動全體教職工的責任性和創(chuàng)造性,強調(diào)全員質(zhì)量意識。制度化管理,既要“定量”,又要“定性”,這是制度的制定和操作中的兩個基本原則。這樣就可以很好地規(guī)范和限制“質(zhì)量管理”所要達到的程度,從而實現(xiàn)制度建設(shè)的可行性。

人文化建設(shè)

對“校長負責制”來說,打造一個和諧、向上的校園人文環(huán)境是其中的重要內(nèi)容。我們可從以下兩方面來認識:

一是實現(xiàn)民主管理。校長負責制的關(guān)鍵應該是把保證校長的權(quán)力和充分尊重全體教師的主人翁地位有效地統(tǒng)一起來,二者不可偏廢。我們要充分發(fā)揮教代會的作用,因為它滿足了廣大教職員工參與學校管理的要求,又為校長按章辦事提供了組織保障。實踐證明,教代會搞得好的學校,其校長負責制才是成功的。民主管理是為了保證校長負責制更準確、更全面地實行,它是校長負責制本身的有機組成部分,而不是削弱校長的決策權(quán)和指揮權(quán)。

二是創(chuàng)建學習型學校。怎樣找到校長與教師的“共同點”,那就是大家一起來“學習”。通過學習,能夠溝通人們的思想,從而找到工作的切入點。對于學習,要有明確的學習計劃。在學習內(nèi)容上,要把學習先進的教育理論,學習教育政策法規(guī),學習現(xiàn)代教育技術(shù)和促進、提高業(yè)務(wù)理論水平及學校管理能力有效地結(jié)合起來。在學習形式上,要因地制宜、多方式地組織學習。在學習中,要滲透“合作學習,探究發(fā)現(xiàn),主動發(fā)展”的學習理念,正視發(fā)展前進中遇到的問題,樂學、勤學、善學,惟有這樣,才能夠把繼承和創(chuàng)新學校文化有機地統(tǒng)一起來。

品牌化建設(shè)

在校長負責制中,打造自己的品牌特色是學校管理的重頭戲。這就要求校長不僅要有強烈的品牌經(jīng)營意識,還要有一系列打造學校品牌的有效方略。在打造學校品牌時,應遵循“科學實際,人無我有,人有我優(yōu)”的原則,且不能只片面追求 “房子大了,操場寬了,電腦多了,校園綠了”,而要將重心、靈魂放在構(gòu)筑學校文化上,從而突出自己的個性,創(chuàng)建自己的特色品牌。

(作者單位:湖南省芷江縣巖橋中學)