回望中國經濟60年

吳曉波

60年的發展，讓中國徹底擺脫了“東亞病夫”的形象，崛起為世界最重要的經濟大國之一。不過，計劃經濟所遺留下來的很多病癥卻并未完全消解，中國仍然不是一個真正意義的市場經濟國家。

60年以1978年為界，河東河西，涇渭分明。前30年，中國建成了一個計劃經濟的體系，后30年，將之逐步瓦解，走向市場經濟的新體制。

客觀而論，建國者以計劃體制為建設理念，既是意識形態所決定的，也是當時國情所迫。

1949年時的中國，基本上是一個農業和手工業國家。國民收入中的68.4％來自農業，工業僅為12.6％。在工業領域內部，手工業又占了工業產值的70％。除了少數大城市之外，多數中小城市和廣大農村基本無電力供應。受戰爭影響，全國交通運輸通信等基礎設施破壞殆盡，主干鐵路無一條能夠全線通車，勉強能通車的鐵路只剩1.1萬公里。全國人口中的80％是文盲，現代科技幾乎為一片空白，國庫里的黃金被蔣介石劫往臺灣。真可謂內外交困，矛盾重重，開國之難，好比另一次長征。

正是在這樣的背景下，新政權采取了強硬的管制政策。先是關閉了上海的證券交易市場，全面打擊金融投機商人，繼而對每一個重要的原料領域均進行國營化壟斷，各大城市隨即建立起相應的計劃管理體系。這個龐大的生產和供銷體系一直運作了幾十年，它在早期對共和國經濟的重建起到了重要的作用，而隨著時間的延續，其內在的體制障礙也最終成為經濟運作低效率的根源。

從1952年到1976年，中國的鋼產量增加了129倍、煤產量增加15倍、發電量增加47倍、石油產量增加726倍、化肥產量增加874倍、水泥產量增加71倍、糧食產量增加2.5倍、棉花產量增加4.6倍。中國的鐵路里程增加2.2倍、公路里程增加10.2倍、水運和航空里程分別增加1.9倍和8.6倍。中國建立了獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系。

但到70年代，計劃經濟的體制性弊端已經畢現無遺。中國是一個封閉自守的、與世界經濟體系基本“絕緣”、高度集中而沒有活力的經濟體。指令性計劃經濟體系的構筑，讓產業經濟的效率非常低下。城市的食品和基本消費品實行著配給制，國有企業部門非常的龐大，普遍實行著對生產資料的價格管制，甚至火柴漲價一分錢，都要由國務院討論和批準。僵化的計劃經濟體制已經走到了盡頭，人們徹底厭倦于一場接一場的、永無盡頭卻沒有任何實惠的政治運動了。據胡鞍鋼的統計，從1949年到1976年，中國開展各種大、小政治運動多達67次，平均每年2.5次，往往一個運動尚未結束，下一個就連綿而至。

1978年拉開序幕的改革開放，其實就是對計劃經濟體制的全面瓦解。而變革的突破口正是從流通領域開始、在體制外全面展開的。

在剛剛過去的30年中，中國采取了漸進式的變革路徑，從而成為全世界發展最快的經濟體，人均GDP增長率達到6.6％，出口增長了28倍，出口占GDP的比例從4.6％上升到26.6％。最具對比意義的是中國與日本的經濟總量比較，在1960年，中國的國民生產總值為1457億元，與日本相當。而到1977年，中國的經濟規模已不到日本的1／3，只相當于美國的1／10。

而到2009年的今天，很多學者預測，到年底，中國的經濟總量很可能將超過日本，從而成為全球第二大經濟體。而一個更讓人驚訝的預測是，如果中國能夠始終保持7％左右的年均增長速度，經濟總量將在20年后——也就是建國80年的時候，超過美國而成全球第一。

60年的發展，讓中國徹底擺脫了“東亞病夫”的形象，崛起為世界最重要的經濟大國之一。不過，計劃經濟所遺留下來的很多病癥卻并未完全消解，中國仍然不是一個真正意義上的市場經濟國家。最近一段時間發生的一系列事件，從鐵礦石的“間諜門事件”、到石首搶尸體事件及通化鋼鐵的陳國軍致死事件等，都可以看到矛盾之叢生、利益之分化及變革之艱難。

站在建國60年的坐標點上，回顧過往，展望未來，我們要問的是：在國家日漸強大起來的時候，我們是否建成了一個可持續的、和諧成長的社會?那些困擾了我們很多年的體制難題是否已經一一化解，或者已經找到了化解的路徑，以及具備了化解的勇氣和全民共識?這是一個公平、公開和透明的社會嗎?我們有健康的價值觀嗎?我們是否從過往的教訓中得到了應有的覺醒?

這些問題，在建國60年到來的時刻一一浮現出來，我們將帶著它們繼續上路。