美俄核談判談什么

本報駐美國、俄羅斯特約記者 尚未遲 韓 庵 本報特約記者 柳玉鵬 章名豈

4月1日美國總統奧巴馬和俄羅斯總統梅德韋杰夫在倫敦舉行首次會晤后發表聯合聲明，決定將派代表立即開始就《削減戰略武器條約》新協議進行磋商。美國輿論普遍認為，美俄兩國找到了緩解緊張關系的突破口。此前在日內瓦會談時，美國國務卿希拉里曾送給俄外長拉夫羅夫一個別出心裁的禮物：一個黃色包裝的小盒子，上面有一個紅色按鈕，按鈕的下方寫著英文“重啟”字樣，以此傳達美國新政府希望與俄羅斯“重啟”雙邊關系的意愿。那么，美俄重新回到核裁軍的談判桌前能否成為俄美關系“重啟”的按鈕呢？

美俄輿論歡迎核裁軍

美俄領導人在聲明中表示，將爭取在今年8月份達成協議，以便兩國議會按時批準這一協議，爭取在今年12月份《美俄第一階段戰略武器削減條約》到期之前，達成“一項新的、內容廣泛的、具有法律約束力的”新協議。

美聯社評論說，奧巴馬和梅德韋杰夫都表示，美俄關系開始新時代的時刻已經來臨。《華爾街日報》1日的報道說，美俄兩國領導人表示將致力于“實現無核化的世界”，白宮官員也認為，這兩個冷戰時期的競爭對手以前從未說過這樣的話。

《華盛頓郵報》１日報道說，新條約削減雙方遠程核武器的力度將超過以往的條約，奧巴馬和梅德韋杰夫想以此表明，在建立一種更務實的關系方面，他們將超過各自的前任。

俄羅斯國防部第四中央研究所（負責研究戰略核武器）所長德沃爾金少將認為，俄美新的削減戰略進攻武器協議將大大地降低雙方核武器的數量，俄美雙方完全可能將核彈頭的數量降到1300-1500顆。

盡管美國和俄羅斯的核武庫中到底擁有多少核武器是絕對機密，但作為世界上最大的兩個核國家，美俄擁有的核彈頭的數量足夠毀滅地球數十次，這是毫不夸張的說法。美國《原子科學家公告》公布的2008年兩國核力量報告顯示，目前美國擁有核彈頭約5400枚，其中包括4075枚處于實戰部署狀態的核彈頭。而俄羅斯目前擁有4000多枚核彈頭，其中3113枚為戰略核彈頭，其他為戰術核彈頭。

雙方交鋒已經數個回合

俄羅斯《觀點報》2日報道，前蘇聯與美國1991年簽署《美俄第一階段戰略武器削減條約》，條約于1994年正式生效，有效期15年，將于2009年12月5日到期。條約規定，雙方將在條約生效后7年內分別削減30%的戰略武器。但由于布什政府積極推動在東歐部署反導系統和北約東擴，導致俄美關系惡化，雙方核裁軍后續談判陷入停頓。俄美關系的惡化成為核裁軍談判的第一個巨大障礙。

美俄在削減核武器談判方面的另一個巨大分歧是，雙方對于削減方式的爭執。俄紐帶新聞網不久前報道，截至今年1月份，俄戰略核力量共擁有678件核武器運載工具，而美國擁有1200件，幾乎是俄羅斯的兩倍。俄戰略導彈部隊前總參謀長維克托·葉辛上將表示，“不限制(導彈等)運輸工具，雙方的談判就沒有實際意義，如果不對運輸工具實行限制，美國將擁有迅速強化核打擊力量的潛在能力，而俄羅斯則欠缺這種能力”。

核彈戰術化亟待關注

不過，輿論也注意到，在削減戰略核力量的同時，美俄一直在悄悄研發更先進的戰術核武器，包括小型核彈。早在1953年，美海軍就開始著手研制用于“衣阿華”級戰列艦上406毫米火炮的核炮彈。經過海灣戰爭等幾次局部戰爭后，2000年美國國會通過了一項法律，要求國防部和能源部“著手研究如何摧毀敵人防守堅固、位于地下深處的目標”。這實質上已經向新型小當量核武器開發亮了綠燈。 俄羅斯也不甘落后，俄海軍副參謀長布爾采夫中將日前表示，俄在保持海上戰略核力量的同時，也將強化戰術核打擊能力。與戰略核武器的威懾作用相比，戰術核武器用于戰區作戰的可能性大大增加，這也就意味著它比戰略核武器具有更強的作戰實用性，這也給世界帶來了新的不確定性和隱患。

俄軍事觀察家指出，在當前形勢下，俄海軍官員放出強化戰術核打擊能力的風聲，明顯是在對美國近年破壞俄美戰略平衡的做法表達不滿，也是在對美國東歐反導、北約東擴等問題再次發出警告。

中國人民大學國際關系學院軍控問題專家羅天虹2日對《環球時報》表示，美俄表示將就核裁軍問題重新回到談判桌上，對于全球邁向無核化無疑是一個巨大的推動，也將有助于消除兩國的戰略猜疑，并為兩國關系開啟新的觸發點。

針對目前世界面臨的戰略核武器日益戰術化、武器化的趨勢，羅天虹表示，美俄目前的戰略武器削減雖然無法解決這一問題，但美俄重新回到談判桌，這將為未來雙方在更深層次的問題包括核彈戰術化等，甚至為實現最終的無核化奠定基礎。▲