淺議法治與社會主義和諧社會

[摘 要]現代社會要實現和諧,必須以法治為前提和基礎。公平正義、權利義務平衡、安定有序等和諧社會的特質都有賴于法治的完善。

[關鍵詞]法治 和諧社會 保障

作者簡介：章猷才，男，漢，山東省委黨校黨史部，主要從事政治學。

一、社會主義和諧社會的基本含義

胡錦濤總書記指出:“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”這六個方面特征相互聯系、相互作用，全面體現了社會主義和諧社會的本質，也體現了構建社會主義和諧社會的目標指向，需要我們在構建社會主義和諧社會的進程中全面把握和體現。

（一）民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。民主法治是社會主義和諧社會的基本內涵和根本保障。構建社會主義和諧社會，必須切實推進依法治國的基本方略，把和諧的社會關系牢固地建立在民主法治的基礎之上。

（二）公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。和諧社會保證社會成員的基本權利，保證他們享有大致相同的發展機會，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與競爭。只有切實維護和實現社會公平正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關系才能協調，才能實現社會和諧。

（三）誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。誠信既表現為個人品德，也表現為群體品格，還表現為社會公德。社會主義市場經濟從本質上說就是契約經濟、信用經濟或誠信經濟，而與這種經濟相適應的社會其它領域，也必然要求誠信化。

（四）充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定。社會活力是社會協調、和諧的基礎和條件，是社會發展的動力源泉。只有充滿活力，才能使全社會各種積極性與創造力得到最大程度地激發，為社會主義和諧社會的構建和發展提供源源不竭的動力。

（五）安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結。安定有序，是人類社會在解決了基本生存需要問題后必然的要求和發展趨勢，也是形成社會主義和諧社會的必要條件和基本標志。

（六）人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。人與自然的關系必須而且應當是相互聯系、相互依存、相互促進的關系。正確處理人與自然、社會關系的最高價值目標，尊重和掌握自然規律，培養人們尊重生命和自然界的正確態度和行為方式，協調各種利益，構建人與自然的和諧關系。

二、法治的含義

我國社會主義法治的要素為“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，其實質是依法辦事。“法治”意指良好的秩序，達到某種法律秩序，既是法治的目標和結果，也是檢驗是否履行法治的一個重要指標。法律秩序是法律規范實行和實現的結果，是各種法律關系的總和，它表現為社會生活基本方面已經法律化制度化。

三、法治對于和諧社會構建的作用

我們所要構建的社會主義和諧社會，是民主、公平、誠信、有序、人與自然和諧相處的社會，而秩序、人權、正義、效益正是法律的基本價值。由此可見，法治既是和諧社會的必備要素，又對社會主義和諧社會的形成發揮著重要作用。

（一）和諧社會的形成要有法治所保障的有序秩序。和諧是一種有序的狀態，和諧社會必定是運行有序的社會，社會運行有序體現在經濟、政治、思想、文化、社會生活等各個方面都有章可循，社會糾偏機制能夠及時發揮作用。第一，法治能有效地解決糾紛。在社會生活中，法治不僅為控制無序與混亂提供了一系列的法律規范來協調、支配和控制人們的行為;還設定了獨立的司法機構、仲裁機構，由其運用特定的法律規則解決糾紛，并且裁判的效力是由國家強制力作保障的。第二，法治能有效地預防糾紛的發生。法治不是萬能的，因為它不可能防止任何具體糾紛的發生。但是，它可以降低它們發生的概率，從而使實際發生的糾紛在總量和沖突烈度上控制在社會可以承受的范圍之內。

（二）和諧社會依賴法治所保障的人權基礎。一個和諧的社會最基礎的東西就是尊重人權，甚至是人權高于一切。一個社會只有尊重和保障人權，使社會中的大多數成員成為社會的積極主體，每個人就能夠充分發揮主動性和創造性，從而使整個社會具有和諧發展的生機與活力。因而，和諧社會必然建立在尊重和保障人權之上。法治對人權的實現起著重要作用。

（三）和諧社會的形成離不開法治所維護的正義。維護公平與正義是和諧社會形成的前提條件。沒有社會的公平正義，就沒有社會的和諧穩定。法治是實現正義的有效方式。社會生活中正義僅僅靠個人的美德不足以維持，必須依靠法治來促進;人們基本的合理的需要和利益能否得到保證，也取決于法治能否得到運用。正義作為法治的宗旨和目的，其本身就蘊藏于法治的豐富內涵之中，法治只能實現全面正義才能找到其合理的位置。和諧社會的基本形式是人與人的和諧，其核心問題是要協調好人與人之間的利益關系，公平地分配社會權益，使每個人都各得其所，各得其利。

（四）和諧社會的目的必須靠法治給予保障。追求效益是和諧社會形成的目的。和諧社會必然是物質財富相對寬裕的社會。和諧社會是有秩序的社會，尊重人權的社會，崇尚正義的社會，也必須是追求效益的社會，沒有效益的社會無論如何不能被認為是一個完美的社會。法治是促進效益的有利保障。法律內在的經濟邏輯和宗旨是以有利于獲得最大化效益的方式分配資源并以權利和義務的規定保障資源的優化配置和使用。

四、構建和諧社會對法治的獨特價值

構建社會主義和諧社會有超越法治的層面。表面上看，社會主義社會應當是和諧社會，強調和突出和諧，其實不然，構建社會主義和諧社會是中國特色社會主義事業的重要標志，也是其重要的動力指標，內在地包含了超越法治的邏輯。社會主義道德建設是我們的巨大優勢，胡錦濤同志在部署構建社會主義和諧社會工作時，特別強調要把切實加強道德建設作為一項重要任務，明確指出，一個社會是否和諧，一個國家是否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。從道德層面上講，構建社會主義和諧社會是不同個體或不同群體之間倫理道德的融合和認同。構建社會主義和諧社會對法治的超越還包括，在現代化和科技進步已經成為當今世界的強勢語言后，我們一方面享受著由此帶來的輝煌成果;另一方面，也在承受著隨之而來的

沉重負擔，比如環境污染、社會安全保障問題等。法治在這些問題面前顯得有些捉襟見肘，而和諧社會建設在某種程度上是對西方現代化的反思和超越，是對科技進步和文明發展的整合與協調。我們必須清醒地認識到，法治是構建社會主義和諧社會的基本背景和主要制度架構，思想道德建設只有在法治的前提下展開，才會取得應有的成果。在此基礎上將法治與和諧社會加以統一和協調，我們對樹立和落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀等一系列重大的理論問題和實踐問題就有了較為明確的認識，構建社會主義和諧社會的事業也顯得清晰起來。