芻議人力資源開發(fā)與社會發(fā)展

傅　慧

[摘 要]人力資源是指能夠推動整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人口總稱。現(xiàn)代化建設(shè)必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于開發(fā)人力資源。本文詳細(xì)的講解了人力資源開發(fā)對社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，為管理者加強(qiáng)人力資源的管理與開發(fā)提供了一些可供參考的建議。

[關(guān)鍵詞]人力資源 開發(fā) 社會發(fā)展

人力資源是指能夠推動整個經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的具有智力勞動和體力勞動能力的人口總稱。包括數(shù)量和質(zhì)量兩方面指標(biāo)。人力資源數(shù)量是構(gòu)成人力資源總量的基礎(chǔ)性指標(biāo)，是反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的重要指標(biāo)。影響人力資源數(shù)量的因素主要有：一是人口總量。人口總量越多，人力資源數(shù)量就越多；二是人口年齡構(gòu)成。人口結(jié)構(gòu)對人力資源數(shù)量的多少有直接影響。人口資源質(zhì)量是構(gòu)成人力資源總量的另一個重要指標(biāo)，包括勞動者的體質(zhì)、智力、知識、技能以及思想道德水平。影響人力資源質(zhì)量的因素主要有：遺傳和其他先天因素、營養(yǎng)因素、教育方面的因素以及人類的主觀能動性等。

一、人力資源開發(fā)是實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的客觀要求

所謂人力資源，是指包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力，表現(xiàn)為體力、智力、知識和技能的總和，它有質(zhì)和量的規(guī)定性。人力資源是否豐富，主要取決于勞動者的數(shù)量和質(zhì)量(包括生理健康程度和受教育培訓(xùn)程度)以及勞動力層次結(jié)構(gòu)等因素。當(dāng)今世界國與國之間競爭主要是經(jīng)濟(jì)實力的競爭，特別是科技發(fā)展能力的競爭，其實質(zhì)是人力資源的競爭。在現(xiàn)代國際社會經(jīng)濟(jì)生活中，出現(xiàn)了一個明顯的新趨勢，那就是利用自然資源和物質(zhì)資本的經(jīng)濟(jì)效益率日益下降，而人力資源的經(jīng)濟(jì)收益率卻日益提高，并且明顯地超過了自然資源和資本資源。

我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)是要建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、政治民主、精神文明全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化國家。根據(jù)我國國情，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，客觀上就要求我們必須堅持人力資源開發(fā)為主的發(fā)展戰(zhàn)略。從我國人力資源的現(xiàn)狀看，數(shù)量雖然很大，但質(zhì)量卻不容樂觀。這主要表現(xiàn)在文盲、半文盲多，青年文盲占1/3強(qiáng)。根據(jù)第四次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國的文盲人口占有率為15.9%，全國共有文盲、半文盲1.8億，其中青年競占36.1%，這意味著全國有6500萬青年幾乎沒有受過文化教育。可以肯定地說，未經(jīng)開發(fā)的低質(zhì)量的人力資源非但不是財富，反而會成為社會發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)；只有經(jīng)過科學(xué)開發(fā)，具有健康的體魄和現(xiàn)代文化素質(zhì)，掌握了熟練技能的高質(zhì)量的人力資源才能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大資本。我們應(yīng)當(dāng)依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，以優(yōu)化人力資源為實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的根本大計。卓有成效地開發(fā)人力資源，為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支援。

二、提升勞動者的整體素質(zhì)是人力資源開發(fā)的基本出發(fā)點

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和發(fā)展，既為人力資源的開發(fā)開辟了廣闊的前景，又對人力資源開發(fā)提出了新的要求：要求增強(qiáng)勞動者的主體意識，使人們的主觀因素由被動和自我貶抑的觀念轉(zhuǎn)向自主、自信、自強(qiáng)的主體獨立的觀念；要求對人們利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，積極性的調(diào)動，這要通過市場機(jī)制的運行來實現(xiàn)；要求勞動力資源通過平等競爭，在市場運行中實現(xiàn)合理的配置；要求人力資源在通過市場經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)自身價值的同時，為社會創(chuàng)造財富；要求對市場經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)通過人的積極努力得以遏制，最后達(dá)到人的主觀能動性的發(fā)揮和主人翁責(zé)任感的強(qiáng)化，實現(xiàn)自身的社會價值。

我國社會經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展必須建立在提高勞動者的總體素質(zhì)上，這既是經(jīng)濟(jì)增長的客觀要求，也是社會發(fā)展和進(jìn)步的重要內(nèi)容。因此，在我國人力資源開發(fā)上，不僅要注重人的能力開發(fā)了比如文化知識、技能、適應(yīng)力、創(chuàng)造性等的開發(fā)；而且更要重視人的精神資源的開發(fā)，如社會主義的觀念、思想、道德準(zhǔn)則、價值觀念和敬業(yè)精神等。從某種意義上說，精神資源的開發(fā)更為重要。因為，一個人創(chuàng)造性和積極性的發(fā)揮。首先取決于他的精神素質(zhì)的高低，如果不重視人的道德品格和精神素質(zhì)的開發(fā)，人力資源開發(fā)工作就會迷失方向，在一定程度上會影響整個社會的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。一個地區(qū)勞動者精神素質(zhì)和思想道德素質(zhì)越高，勞動者在經(jīng)濟(jì)搖動中就會更好地表現(xiàn)出主動精神、創(chuàng)造精神、自覺精神和責(zé)任意識，為經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展提供更大的動力資源，這就是“精神變物質(zhì)”的深刻內(nèi)涵。

三、人力資源開發(fā)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式根本轉(zhuǎn)變的決定性因素

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。在實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變過程中，關(guān)鍵性因素在于對人力資源的開發(fā)和利用。

很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的統(tǒng)計分析后發(fā)現(xiàn)，就一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長而言，物質(zhì)資本的多寡固然是重要的，但人力資源的開發(fā)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比物質(zhì)資本和勞動力數(shù)量的增加更為重要。因為人力資源是一種能動性的高增值資源。在現(xiàn)代社會中，一切經(jīng)濟(jì)活動都首先體現(xiàn)為人力資源的活動，其它資源都必須處在人力資源的發(fā)起、操縱、控制之下，只有高質(zhì)量的人力資源才能擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展、進(jìn)取和創(chuàng)新的任務(wù)。而且，人力資源在使用過程中還會不斷地自我補償、更新和發(fā)展，不斷地自我豐富，從而使自身的經(jīng)濟(jì)價值不斷上升，為社會帶來不斷遞增的經(jīng)濟(jì)收益。

社會最基本的生產(chǎn)力是人，最重要的資源是掌握了一定文化科學(xué)和技術(shù)的人力資源。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就是要依靠高素質(zhì)的勞動者和管理人員組合各種生產(chǎn)要素，創(chuàng)新技術(shù)和企業(yè)組織制度，最大限度地發(fā)揮利用資本和技術(shù)的潛力，通過科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的提高來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，從而形成降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，鼓勵自立創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，有利于市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制。在我國長期以來實行粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，只重視鋪攤子、占項目，而忽視了對人力資源的開發(fā)利用，從而加劇了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)生活中的固有矛盾，即資金更加短缺，低素質(zhì)人口群擴(kuò)大，人口與資源的關(guān)系更加緊張，社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。另外，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)中機(jī)器設(shè)備和產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜和多樣化，這就迫切需要一支具有較高知識水平和素質(zhì)的勞動者隊伍和管理者隊伍，去駕馭日趨發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，在更高層次上，以更新的智慧和組合能力，去組織和綜合種種生產(chǎn)要素，提高整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，我們必須清醒地認(rèn)識到，只有真正解決好人力資源開發(fā)和提高勞動者素質(zhì)這一根本性歷史任務(wù)，方能保證用高素質(zhì)的人力資本來推動經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)而推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高水平高效益地發(fā)展。

綜上所述，我國社會經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的實現(xiàn)，社會經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變都離不開人力資源開發(fā)，而人力資源開發(fā)的關(guān)鍵又在于優(yōu)化勞動者的整體素質(zhì)。

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