建筑施工工程全面預(yù)算的考核與激勵(lì)管理

李可良

[摘要]企業(yè)要達(dá)到利潤(rùn)目標(biāo)，必須具備掌握業(yè)務(wù)執(zhí)行成果的控制制度和評(píng)估績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。全面預(yù)算管理就是控制和評(píng)估的核心。研究建筑施工企業(yè)全面業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與獎(jiǎng)勵(lì)方法。

[關(guān)鍵詞]建筑施工工程全面預(yù)算考核激勵(lì)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU－9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671－7597(2009)0210187－01

全面預(yù)算管理的目的之一是確立有效的激勵(lì)機(jī)制，全面預(yù)算的診斷控制系統(tǒng)又為激勵(lì)的實(shí)施提供了依據(jù)。現(xiàn)代激勵(lì)理論認(rèn)為：不僅激勵(lì)因素在不斷豐富，激勵(lì)的方法手段也在不斷發(fā)展變化，開(kāi)始用“恐嚇與懲罰”來(lái)激勵(lì)員工努力工作，進(jìn)而發(fā)展為獎(jiǎng)賞激勵(lì)方法，再進(jìn)一步深入到“工作滿(mǎn)意感”的激勵(lì)，后又提出組織氣氛的激勵(lì)方法，80年代以來(lái)又出現(xiàn)了企業(yè)文化激勵(lì)，而且至今還在不斷地發(fā)展。作為剛剛實(shí)施全面預(yù)算的企業(yè)來(lái)講，一方面預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的制定要難度適當(dāng)，另一方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的量度要做到客觀(guān)、全面和負(fù)責(zé)任，下一步就是如何對(duì)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰，以達(dá)到管理控制的目的。

一、對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核

對(duì)各單位經(jīng)營(yíng)者分為日常考核和年度考核兩部分：

(一)日常考核辦法。月效益工資按機(jī)關(guān)管理人員考核辦法進(jìn)行考核，效益指標(biāo)為零或吃補(bǔ)貼的單位實(shí)行效益虧損否決制。對(duì)月績(jī)效工資主要考核應(yīng)收賬款回收率、統(tǒng)籌款上繳完成率(含上繳管理費(fèi)、資產(chǎn)回報(bào))、安全、質(zhì)量、精神文明共5項(xiàng)指標(biāo)，考核方法如下：

外部應(yīng)收賬款回收率：低于月計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)1％扣1％，最多扣完，高于月計(jì)劃不獎(jiǎng)。目的是避免內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的資金回收額虛增；促使各單位經(jīng)營(yíng)者加大外部資金回收量，使得企業(yè)整體應(yīng)收賬款回收率上升：統(tǒng)籌款上繳完成率：低于月應(yīng)上繳標(biāo)準(zhǔn)1％扣1％，最多扣完。安全及質(zhì)量：每發(fā)生一起重傷扣5％，發(fā)生重大火災(zāi)或機(jī)械設(shè)備事故扣5％，工亡事故扣20％：每發(fā)生一起質(zhì)量事故視情節(jié)輕重扣2－10％。

(二)年度考核辦法。對(duì)預(yù)期目標(biāo)獎(jiǎng)主要考核外部收入、效益、上繳管理費(fèi)、資產(chǎn)回報(bào)三項(xiàng)承包指標(biāo)，掛鉤考核應(yīng)收賬款回收率、統(tǒng)籌款上交完成率、質(zhì)量、安全、首外工程收入比率、精神文明、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整共七項(xiàng)指標(biāo)，考核辦法如下：

1．承包指標(biāo)：外部收入指標(biāo)與上繳管理費(fèi)指標(biāo)合并考核，上繳管理費(fèi)(資產(chǎn)回報(bào))指標(biāo)每少完成1％，扣目標(biāo)獎(jiǎng)2％，當(dāng)實(shí)際上交數(shù)低于承包指標(biāo)70％時(shí)，免去承包獎(jiǎng)勵(lì)資格。超額完成時(shí)，按超額累進(jìn)費(fèi)率計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)承包單位，其中的40％獎(jiǎng)勵(lì)承包人，另外60％按崗位責(zé)任大小獎(jiǎng)機(jī)關(guān)人員。

2．利潤(rùn)：利潤(rùn)未完成指標(biāo)或未足額上繳，可依次扣減超繳管理費(fèi)、含量工資。補(bǔ)齊，仍不能補(bǔ)齊者，取消承包獎(jiǎng)勵(lì)資格，并扣罰風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

3．折舊(包括周轉(zhuǎn)材料攤銷(xiāo))未完成指標(biāo)，不足部分先用利潤(rùn)補(bǔ)，再不足用含量工資補(bǔ)，最后仍未完成指標(biāo)者按虧損考核。

4．安全：每發(fā)生一起重傷扣承包獎(jiǎng)基數(shù)的5％；每發(fā)生一起工亡扣承包獎(jiǎng)基數(shù)的10％；每發(fā)生一起重大火災(zāi)、重大設(shè)備事故或由我方負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故扣承包獎(jiǎng)基數(shù)的5％。

5．首外工程結(jié)算量：按占本年度結(jié)算收入指標(biāo)的以下比例計(jì)算：低于60％時(shí)，扣減承包獎(jiǎng)基數(shù)的10％，滿(mǎn)60％不滿(mǎn)70％時(shí)不獎(jiǎng)不罰；滿(mǎn)70％不滿(mǎn)80％時(shí)，嘉獎(jiǎng)承包獎(jiǎng)基數(shù)1096；滿(mǎn)80％。

二、對(duì)項(xiàng)目部管理人員的考核

崗位工資的考核：每月由經(jīng)營(yíng)部按照公司與項(xiàng)目部簽訂的《工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》進(jìn)行考核，考核結(jié)果與項(xiàng)目管理層崗位工資總額掛鉤，并將結(jié)果及時(shí)反饋給人力資源部，由人力資源部進(jìn)行工資分配。具體考核方法如下：

基本工資只考核當(dāng)月出勤。效益工資的考核、兌現(xiàn)期和方法按工程合同工期長(zhǎng)短確定。具體為：合同工期在3個(gè)月及其以?xún)?nèi)的，效益工資待工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)后兌現(xiàn)：合同工期在3個(gè)月以上的，實(shí)行月考核兌現(xiàn)和半年審計(jì)、考核兌現(xiàn)結(jié)合的方式。效益工資與項(xiàng)目部當(dāng)期應(yīng)實(shí)現(xiàn)(或承包)的上交利費(fèi)指標(biāo)掛鉤，當(dāng)期完成或超額完成應(yīng)上交(或承包)利費(fèi)指標(biāo)時(shí)，效益工資可按效益工資標(biāo)準(zhǔn)(即按實(shí)際上繳利費(fèi)返回的獎(jiǎng)勵(lì))的100％計(jì)提。如果還有超額利潤(rùn)，則按超額利潤(rùn)分成額再進(jìn)行分配。當(dāng)期僅完成或超額完成應(yīng)上交(或承包)的利費(fèi)指標(biāo)的8096及其以上時(shí)，項(xiàng)目部上交利費(fèi)每少完成5％扣減效益工資的10％。當(dāng)期完成應(yīng)上交利費(fèi)指標(biāo)的80％以下時(shí)，不再計(jì)提效益工資。工期：工程形象進(jìn)度達(dá)不到工程合同要求時(shí)，酌情扣減當(dāng)期應(yīng)提效益工資的10－20％；質(zhì)量：工程質(zhì)量未完成合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。扣減當(dāng)期應(yīng)提效益工資的10－20％；安全：項(xiàng)目部自有職工每發(fā)生一起工傷重傷事故，扣減當(dāng)期應(yīng)提效益工資的5％；每發(fā)生一起工亡事故。扣減當(dāng)期應(yīng)提效益工資的10％；每發(fā)生一起重大設(shè)備事故，扣減當(dāng)期應(yīng)提效益工資的5％。

三、工資的分配與管理

(一)對(duì)兩級(jí)機(jī)關(guān)管理及輔助人員。基本工資、職稱(chēng)工資、學(xué)歷工資、工齡工資等每月按考勤計(jì)發(fā)。浮動(dòng)工資部分按上月各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況考核計(jì)發(fā)。年終獎(jiǎng)：每月首先由人力資源部根據(jù)上月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，按口常發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與年終獎(jiǎng)月均值之和為總基數(shù)核定各單位工資總額，并提供給財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)費(fèi)用，然后再根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，按日常發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)核定各單位當(dāng)月工資總額，并向各單位發(fā)布，即將年終獎(jiǎng)按月分解核定預(yù)提進(jìn)費(fèi)用，年終結(jié)算收入、效益指標(biāo)完成且管理費(fèi)用不超支，按各月累計(jì)年終獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)之和兌現(xiàn)年終獎(jiǎng)，結(jié)算收入、效益指標(biāo)未完或管理費(fèi)用超支，不予兌現(xiàn)年終獎(jiǎng)，財(cái)務(wù)已進(jìn)費(fèi)用部分用以沖抵利潤(rùn)或管理費(fèi)用超支部分。

(二)對(duì)項(xiàng)目部管理人員。基本工資依據(jù)月出勤情況計(jì)發(fā)。效益工資的計(jì)發(fā)：每月勞資部門(mén)進(jìn)行考核后，按應(yīng)發(fā)效益工資的80％進(jìn)行分配、計(jì)發(fā)。剩余部分在完成上交費(fèi)用且根據(jù)內(nèi)部報(bào)量確認(rèn)成本不虧損時(shí)，每季度考核發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)為剩余部分的20％；如年終竣工或接近竣工的項(xiàng)目，視情況核發(fā)其余效益工資，或一并列入項(xiàng)目審計(jì)兌現(xiàn)，如項(xiàng)目未完成承包指標(biāo)，或成本虧損時(shí)，先用效益工薪抵補(bǔ)，不足補(bǔ)的，用抵押金補(bǔ)齊。虧損特別嚴(yán)重時(shí)，要用行政手段制約。項(xiàng)目管理層月度應(yīng)發(fā)工資總額由勞資部門(mén)提供給財(cái)務(wù)部門(mén)，全部進(jìn)工程成本。未分配部分工資按預(yù)提費(fèi)用處理。項(xiàng)目竣工結(jié)算后兜底結(jié)賬的方法，預(yù)提額全部進(jìn)工程成本。

(三)特殊情況下工資的計(jì)發(fā)。施工過(guò)程中，由于非項(xiàng)目自身原因造成項(xiàng)目停工、待工，從批準(zhǔn)的月份起，項(xiàng)目部人員只發(fā)基本工資，其中：屬于業(yè)主的原因造成的停工、待工，按業(yè)主議定的停工期，工資進(jìn)項(xiàng)目部成本，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)向業(yè)主索賠；屬公司原因造成的停工、待工，工資成本由公司負(fù)擔(dān)；屬項(xiàng)目部原因造成的停工、待工，視情況用行政手段制約。工程項(xiàng)目從竣工的月份起，若沒(méi)接到新的任務(wù)，在辦理決算期間，管理人員效益工資按考核后的60％計(jì)發(fā)，被確認(rèn)為虧損的項(xiàng)目，按基本工資計(jì)發(fā)，待決算后兜底結(jié)賬。