淺談建筑施工監理存在的問題及對策

邢安君

[摘要]通過對工程監理實施中普遍存在的人員素質偏低、機構不健全、制度不完善等原因導致的工作質量問題進行分析，并提出一些新的概念及相應的措施以強化建筑質量管理，對解決目前我國建筑質量監管中存在的問題起到一定的警示作用。

[關鍵詞]施工質量質量監理質量控制

中圖分類號：TU-O文獻標識碼：A文章編號：1671－7597(2009)0220102－01

在中國五千年的文明史上，我們的祖先造就過諸如萬里長城、趙州橋、北京故宮等許許多多令古今中外華夏兒女驕傲了幾百年、上午年的宏偉建筑。幾千年過去了，現代建筑技術比古代發展了許多倍，但是，當我們在贊美我們祖先留下的、經過幾百年、上千年風風雨雨依然屹立的古建筑時，卻不難發現如今我們的房子經常出現不是天窗漏水就是衛生間漏水或者墻面、地面開裂等令人討厭的建筑質量問題，甚至建筑物倒塌的事故也時有報道，人們不禁要問，建筑市場到底怎么了!

一、建筑工程存在問題

質量是建筑本身的真正生命，也是社會關注的熱點。在建筑施工過程中，任何一個環節、任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果。監理作為工程質量監督的一個重要體系，是加強工程質量的重要保證因素。加強建筑施工質量監理，應在施工前、施工中、施工后建立系統的監理工作體系，確保建筑施工的質量。

(一)建筑企業法人行為有待規范

當前建筑市場秩序及建筑企業法人行為比較混亂。就建筑企業法人方面講：

1．行政干涉嚴重，違反建設操作流程，任意篡改合理工期，影響工程進度，從而不能保證建筑施工質量。

2．建筑質量管理意識淡薄，管理階層松懈，建筑法人責任制不夠完善。

3．資金嚴重短缺，建筑工程運作有問題、壓價現象泛濫，要求承包方墊資，拖欠建筑工程款項，造成盲目降低質量成本和管理質量投入。

4．招投標工作不夠正規，違規操作現象時有發生，虛假招標或直接發包工程導致設計水平降低、無資質設計、施工項目、監理隊伍參差不齊。

(二)施工不按程序操作，“豆腐渣工程”現象嚴重

1．工程多次轉包，層層收費、資金嚴重流失，在利益的驅使下，導致建筑企業偷工減料現象嚴重。

2．大量低水平、低素質的施工隊伍涌入建筑市場，施工人員技術水平比較落后、施工經驗大打折扣。

3．施工不規范，質量管理水平比較低，管理素質粗放，質量體系有待健全，質量把關松散。

(三)質量監督力度不到位，作用難發揮

1．法律、法規不健全、不完善，執法不力，質量監督處罰可操作性不強。

2．無檢測手段，質量評定缺乏權威性。

3．質監機構為事業或企業編制，收費標準低，財力、人力所限，工作難以深入到位。

4．質檢員專業知識水平有限，監督往往表現于形式。

5．質量管理職能交叉，責任不明，質量問題難整改，質量監督機構作用難發揮。

(四)監理市場不完善，監督管理水平較低

1．臨理隊伍缺少，人員素質嚴重降低，監理人員無證上崗現象泛濫，沒有強硬的責任感。

2．監督管理市場不規范，監督管理單位存在“同體監理”、“自主監理”現象，監理成“兼理”。

3．監理工作不到位，工作信念不夠扎實，建筑質量管理能力不強，缺乏有效的方法和手段。

二、質量監控要做到事前預防

監理方一旦進入工程質量監理，首先審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。

1．對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制。首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道，對進場的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(既要有質保書、合格證，還要有材料復試報告)，未經檢驗的材料不允許用于工程，質量達不到要求的材料，及時請退出場。將鋼筋焊接半成品的質量檢查作為監理工作的重點，采用目測和檢測相結合，首先從外觀上對軸線位移、彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查，然后隨機抽取焊接試件進行試驗，合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質量監理細則要求施工單位保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求，有試驗報告的前提下，再審核混凝土的配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準確、齊全，澆筑的施工方案和施工程序是否可行。

2．加強質量意識，實行“三檢”。制在工程施工前，監理方召開由施工單位技術負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執行“三檢”制，且有公司質監部門專職質檢員簽字驗收。然后經監理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行“三檢”或專職質檢員簽字，監理人員拒絕驗收。另外，監理人員在施工現場采用巡視、平行檢查、跟班旁監，隨機抽查的方法，待施工單位進行“三檢”后再進一步驗收，徹底消滅工程中質量問題。

3．嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關，發現質量隱患及時向施工單位提出整改。在進行隱蔽工程驗收時，首先要求施工單位自檢合格，再由公司專職質檢員核定等級并簽字，并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量(技術)負責人等進行驗收。現場檢查復核原材料保證資料是否齊全，合格證、試驗報告是否齊全，各層標高、軸結也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式，要真正去檢查驗收，再由監方檢查。監方發現問題及時以書面通知施工單位，不能口頭講，待施工單位處理或返工完后，還要再進行復檢，嚴格檢查把關，保證質量。

三、結束語

綜上所述，因此，必須針對建筑施工質量監管，建立健全施工企業技能和安全教育制度，改進培訓方法，完善培訓內容，以提高建筑企業管理和技術骨干力量的質量安全。督促建筑企業、行業單位等依照有關法律法規，加強一線作業人員的培訓，強調專業化，盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的建筑工程監管隊伍，確保新形勢下建筑質量安全的需要。