中國未操縱匯率，１萬億購物券真可刺激內需？

有“歐元之父”之稱的諾貝爾經濟學獎得主蒙代爾2月4日表示，中國根本沒有操縱匯率，美國的此類指責對中國是不公平的。

蒙代爾是在舉行的太平洋證券2009年春季論壇上做上述表示的。蒙代爾在他的演講中，分析了此次金融危機的起因以及影響程度，提出了化解危機的解決方案，同時蒙代爾先生對中國經濟所受金融危機的影響以及未來的走向提出了自己的觀點。他認為，美國經濟將于今年二季度見底，三季度開始回升。

在談到美國政府指責中國操縱匯率時，蒙代爾說，1994年中國進行匯率改革，當時中國政府把匯率由1:5.5調到1:8.7，全世界沒有人說中國做得不對。但到了21世紀，由于中國對美貿易順差的增加，美國人才開始聯想到匯率問題，卻不從自身找原因，這對中國是非常不公平的，中國根本沒有操縱匯率。據蒙代爾介紹，美國對其他國家進行匯率指責有一定歷史習慣，早在1931年，美國就曾指責英國故意讓英鎊貶值，以讓英國產品獲得更大的競爭力優勢。當時，針對英國通過貶值獲得出口優勢的做法，美國也曾將美元進行貶值來應對。蒙代爾說，美國對其他國家進行匯率指責，就源自那個時代。

除了上述因素，蒙代爾憑其對美國政府的了解，還透露了另一深層次原因。他介紹，美國政府要求財政部每半年要提交一份涉及國際經濟和匯率的報告，該報告核心要求是要對與美國有貿易往來的國家進行評估，評價其是否存在操縱匯率問題。

“這導致匯率問題每半年都會惹起爭議，而且中國是一個很重要的合作伙伴，所以這次新任財政部長又舊事重提。”蒙代爾表示，據他了解，該新任財長的意見并不能代表整個美國政府。

在談及中國經濟面臨的困難時，蒙代爾認為，目前中國經濟并沒有衰退，只是增幅下滑。目前中國的進出口同步下降，而生產能力仍非常龐大，所以應該把有效刺激內需當成最重要的抓手。4萬億元的投資計劃見效需要一個過程，而刺激內需見效最快的辦法就是發購物券。中國可以考慮拿出1萬億元給全體國民發購物券，限期使用。中國目前有高額的外匯儲備和貿易順差，完全有條件給全民發購物券。此外，給企業降稅也是刺激經濟的良方。

蒙代爾認為，美國20世紀80年代的兩大金融創新：資產證券化和債務保險使美國金融衍生工具無限擴大，積聚和擴散了金融風險，是產生本次金融危機的根本根源。

中國可以發放萬億元購物券

蒙代爾建議，中國應向每一個公民發放限定在一定時間內消費的1000元人民幣購物券，而且可以抵稅。他表示。這是中國刺激經濟一個非常好的方式。如果購物券在3個月之內消費?？梢岳瓌咏洕鲩L的規模差不多1.33萬億，相當于一個季度GDP的18％，拉動和刺激經濟的作用會非常明顯。

蒙代爾指出，中國政府已經提出了4萬億元人民幣的刺激計劃，主要用于很多大型項目。但問題是這一計劃能在多大程度上以什么速度轉化為工業產品的需求?目前中國很多工廠停工或產能不足，應該以發行購物券的方法來提高需求。

蒙代爾還表示，目前美國也需要從政策層面對經濟加以刺激，進一步拉動需求，重建消費者的信心。具體來說，可以發放總價值為5000億美元的購物券。購物券的有效期為3個月。消費者可在有效期內購買自己需要的物品，這對不富裕的人來說是很好的生活補貼，而零售商則可以用稅票的方式進行提交，并且從中得到實惠。

蒙代爾發券倡議不濟事

中國的儲蓄率高不是中國人天生愛儲蓄，最主要是中國社會保障制度不發達，老百姓在上學、看病、住房、養老等方面不敢多花錢、多消費?，F在，全球金融危機波及到中國，中國老百姓對于金融危機帶來的失業格外的恐懼，在老百姓普遍節衣縮食的情形之下，則更加捂緊自己的腰包?，F在，蒙代爾建議中國政府向全國老百姓發放購物券，旨在用少量投入來撬動老百姓的消費意愿與信心，說句不中聽的話，在中國，發券買不到什么像樣的東西，對刺激內需作用非常有限且微不足道。如果社會保障領域的改革不能及時跟進與配套實施，進一步消除老百姓在上學、看病、住房、養老等方面的后顧之憂，老百姓的消費意愿與信心無法從根本上得到最徹底的釋放。

如果說拉動內需必須以老百姓殷實的腰包為前提的話，那么，如果國家從調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數個領域著手推動和刺激內需，則能從根本上為提振和保護消費者的消費意愿與信心創造必需的條件。