地理教學滲透“領土”概念

郭玉慶

據日本《讀賣新聞》2008年10月31日報道，日本綜合海洋政策總部31日召開會議，決定向聯合國申請將日本大陸架面積大幅擴張，其中包括中日兩國意見不一的“沖之鳥島”(中國方面認為是巖礁而不是島嶼)海域。報道沒有透露本次申請的大陸架面積，但是稱會遠遠超過日本的國土面積(38萬平方千米)。如果申請得到批準，日本可開發的海洋面積將大幅增加。

俄羅斯北極科考隊于2007年8月2日完成了北極探險最重要的表演，深海潛水艇成功潛至4300米深的北冰洋海底，并將一面俄羅斯國旗插在上面，再次向世界表明了俄羅斯對北極宣誓主權之心。

以上的跡象表明，隨著對資源的需求量的增大，對大陸架的爭奪也愈演愈烈，大陸架面積的增多，也就預示著一個國家所管轄海域的面積的增多?，F在，國內可能人人皆知我國陸地面積為960萬平方千米，這不能不歸功于地理教學。但應明確指出960萬平方千米僅僅只是中國的“領陸”部分，這包括中華人民共和國大陸及其沿海島嶼——臺灣及其包括釣魚島在內的附屬島嶼、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、南沙群島以及所有屬于中國的島嶼。地理教學應該適當增加一些有關領土的內容，以便讓學生較系統完整地了解領土的概念。如：

1、領土

領土是指國家范圍以內的領陸、領水和領空的總稱。

2、領陸

領陸是指國家國界范圍內的陸地及底土(地面以下的部分)。領陸既包括大陸部分，又包括其所屬島嶼。國家有權對所屬陸地、地表及以下無限深度的資源進行勘探、開采、修建隧道、鋪設管道和經營其他事業。領陸只是領土的一部分。

3、領水

領水是指國家主權管轄下的全部水域及其底土，領水中的“水”有內水和領海兩部分。因此領海只是領水的一部分。其中內水包括河流及其河口、湖泊、港口、內海等水體，如我國的長江、黃河、鄱陽湖等都屬于內水。這里值得一提的是內海，它主要指一國領海基線以內的海域，包括領灣【海岸屬于一國，灣口距離不超過24海里(1海里＝1852米)的海灣】和領峽(兩岸屬于同一國家領土，寬度不超過該國領海寬度1倍的海峽)。如我國的渤海、瓊州海峽，日本的瀨戶內海等。

4、領海

領海是指沿海從海岸基線向外伸展一定寬度，并處于該國主權管轄下的海域，是領水的主要組成部分。與內水不同，在一國領海內，外國非軍用船舶享有無害通過權(不損害該國的和平、良好秩序或安全)。1982年《聯合國海洋法公約》規定全球144個沿海國家的領海為12海里。

在領海的概念中提到“海岸基線”。海岸基線不同于海岸線，它是指沿海國劃定其領海外部界限的一條起算線。在國際實踐中，有三種劃分方法：

(1)低潮基線，在退潮時海水退出最遠的那條海岸線，也稱正?；€。適合海岸線平直的國家。

(2)直線基線，在大陸上和沿海外島嶼上選定適當點作為基點，然后將相鄰的基點用直線連接起來，所構成的連續折線。適用于海岸線曲折的國家。

(3)群島基線，連接群島最外緣各國和干礁的最外緣各點的直線。適合于一些群島國家。

我國1958年9月4日公布的《中華人民共和國政府關于領海的聲明》中規定：“中華人民共和國領海寬度為12海里”，“中國大陸及其沿海島嶼的領海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點之間的直線為基線，從基線向外延伸12海里的水域是中國的領海”。

人們還會經常提到“專屬經濟區”的概念，專屬經濟區是指該國自海岸基線向外延伸200海里的海域。在專屬經濟區內享有勘探、開發、利用、保護、管理海床上露水域及其底土自然資源的主權。如我國對東海油氣田的開發就屬于在此區內作業，具體圖示如下：

5、領空

領空是指國家領陸和領水的上空，國家有權禁止任何外國飛機在其領空飛行，但是各國可以通過締結雙邊或多邊協定，進行定期空中往業，或允許民用飛機臨時進入和通過。對于領空的上限，國際上還沒有統一規定，大概有以下三種意見：

(1)以不同的空氣構成作為領空的劃分依據(各種氣體比例、成分等)；

(2)以航空器向上飛行的最高度(距地面30～40千米)為限；

(3)以人造衛星離地面的最低高度(千米)為限。

越來越多的國家贊同第三種意見。