企業技術創新是加快轉變經濟發展方式的關鍵環節

一、安徽省企業技術創新工作總體情況

近年來，安徽省抓住中央實施中部崛起的戰略決策和國際國內產業轉移的歷史性機遇，狠抓工業領域結構調整和經濟發展方式的轉變，使得一批企業技術中心迅速成長、一批重大項目相繼建成，壯大了一批具有較強競爭力的骨干企業和支柱產業，有力地促進了產業結構調整和技術升級，全省工業經濟發展的基礎和后勁明顯增強。主要做法是：

（一）研究制定政策措施，為企業技術創新營造良好的環境

修訂了《安徽省認定企業技術中心管理辦法》，已按照行政規范性文件的審查程序和要求，報省政府法制辦備案。起草了《關于加強企業博士后科研工作站建設的意見（送審稿）》、《安徽省新產品和創新品牌產品管理辦法（送審稿）》和《安徽省企業技術創新先進單位和先進個人評選表彰辦法（送審稿）》等一系列的文件，為抓好企業技術創新工作打下了良好基礎。

（二）推進大中型骨干企業加強技術中心建設，逐步形成以企業為主體的技術創新體系

目前全省已建有省級以上企業技術中心234家，其中國家級企業技術中心14家。2007年234家技術中心企業實現銷售收入3784.2億元、利潤121.６億元，分別占全省規模以上工業企業銷售收入、利潤總額的47.6%和47.9％，成為帶動全省工業增長的主要動力。技術中心企業的技術開發經費投入連續多年大幅增加，2007年已達到151.5億元，占產品銷售收入的比例達到4％。通過不斷推進企業技術中心建設，進一步優化配置了經濟技術資源，提升了企業自主創新能力，成為企業培養和造就高層次人才的基地，成為引導創新要素向企業集聚的核心。

（三）推進產學研聯合，加速科技成果產業化

近年來，配合國家發展改革委開展了“安徽汽車工業技術創新院士行”、“安徽煤礦安全技術創新院士行”、“安徽銅陵有色技術創新院士行”等3次院士行活動，共邀請了53位代表我國行業最高水平的院士和專家參加，共作學術報告30場，達成項目合作協議37個，幫助企業解決技術難題，提升企業創新能力和核心競爭力。在武漢、馬鞍山市等省內外開展了4次規模較大的產學研項目對接活動。

（四）圍繞加強創新品牌產品建設，啟動實施“重大新產品百億元工程”

為進一步引導企業加強自主創新和自主品牌建設，加快主導產品的關鍵技術研發和科技成果產業化，推動新產品做強做大，形成一批億元銷售收入的重大新產品，帶動我省產品結構調整，安徽省經委按照“加強引導、鼓勵創新、扶持重點，培育品牌”的原則，加大扶持力度。今年啟動實施了“重大新產品百億元工程”。編制了《2008年安徽省重大新產品百億元工程項目導向計劃》，共269個項目，總投資181億元。項目支持的重點是重大科技成果轉化項目、中試產品規模化生產項目、創新品牌產品培育項目和重大技術裝備研制項目。通過這批項目的實施，“十一五”期間預計可開發100項以上重大新產品，新增新產品銷售收入500億元以上。

（五）以抓好企業信息化為突破口，推動信息化帶動工業化

完成了《安徽省企業信息化“十一五”發展規劃》編制和專家論證工作，完成了50戶骨干企業信息化建設任務，實施了制造業信息化工程，運用信息技術提升企業的設計、生產和管理水平。目前規模以上企業普遍建立了信息化工作體系，產品數據管理系統等應用的企業由62％上升到83％，開展財務、采購、銷售、物資管理信息化應用的企業，由65％上升到90％。

經過努力，安徽省企業已初步成為技術創新活動的主體、投入的主體和成果應用的主體。目前我省65％的研發機構建在企業，67％的科研人員集中在企業，68％的研發經費源于企業，66％的省級科技成果出自于企業。企業技術創新，推動了全省工業經濟又好又快發展。

二、加快推進技術創新工作的思路

（一）加強政策研究和落實，創造良好的外部環境

做好《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區的實施意見》、《關于合蕪蚌自主創新綜合配套改革實驗區工作的若干政策措施（試行）》和《關于工業強省的決定》等配套政策措施的研究與制定工作。

（二）加強企業技術中心的建設，促進企業成為創新的主體

我們始終把培育企業成為技術創新主體擺在各項工作的核心位置，充分發揮國家認定企業技術中心骨干企業在自主創新方面的示范帶動作用，加快省級企業技術中心創新能力建設，著力提高企業創新能力和產業技術水平。在資金上，對技術中心創新能力建設項目給予重點支持，同時，鼓勵企業設立博士后工作站，引導全社會科技資源向企業積聚，逐步形成定位明確、機制靈活的企業技術中心運行機制。下一步，重點在汽車、機械、建材、化工、輕工等我省優勢行業中，再努力培育發展一批優秀省級企業技術中心成為國家級企業技術中心。

（三）實施創新品牌戰略，努力打造一批名牌產品

以項目為抓手，充分發揮政府資金的引導作用，重點抓好企業技術創新“十一五”規劃項目和重大新產品百億元工程計劃的實施，支持開發生產具有自主知識產權和較高技術水平的自主品牌產品，培育一批銷售收入上億元的重大新產品，增強企業核心競爭力，力爭打造一批具有國際競爭優勢的世界名牌，以增強安徽工業的實力。2009年，我們將按新近出臺的《安徽省新產品和創新品牌產品管理辦法》，會同有關部門聯合開展“安徽省新產品和創新品牌產品”認定，進一步推進我省新產品和創新品牌產品工作。

（四）推進產學研聯合，加快科技成果產業化

安徽省經委將組織省有關部門和各市經委一起研究制定《關于促進產學研合作的意見》；打造“安徽產學研合作項目對接會”品牌，進一步擴大規模和影響力，通過吸引全國乃至國際上的著名高校和科研院所與我省企業加強合作，努力將其打造成全國性的產學研對接平臺，加速高水平科技成果在我省的產業化；實施省級技術中心企業“1＋2”計劃，引導每戶省級技術中心企業與2所以上高校或科研機構建立長期穩定的戰略聯盟，積極拓展產學研合作領域與方式；大力推廣應用安徽省產學研網上洽談和交易平臺，在網上實現產學研供需與成果交易，并逐步建立和完善以企業為主體、權責利益關系明晰的產學研合作機制。

（五）加大技術改造投資力度，推進產業結構優化升級

突出安徽省經濟帶動性大的重要骨干企業和 “專精特新”中小企業群體兩個重點，不間斷地推進企業的技術改造和技術創新。在項目資金安排上，加大對“試驗區”的支持力度，實現全省主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化。繼續提升汽車產業，把安徽省建設成為自主品牌汽車產業大省；大力發展裝備制造業，培育一批具有優勢特色的裝備制造業基地和重大成套技術裝備；不斷改造提升優質金屬材料工業、水泥及非金屬優質材料工業等傳統產業，壯大一批核心競爭力強的大企業大集團；發展高技術產業，積極推進生物、電子信息等高新技術產業化；加快發展農副產品深加工業，培育一批貿科工農相結合的企業集團。

（六）堅持信息技術與現代管理技術和先進制造技術相結合，大力推進企業信息化

以市場需求為導向，以重要骨干企業為突破口，通過規劃引導和政策扶持，以及實施信息化帶動工業戰略，推動安徽省企業信息化整體水平上了一個新的臺階。2009年，將開展安徽省企業信息化50強評選工作，舉辦企業信息化高層論壇，搞好中小企業信息化培訓，繼續實施企業信息化示范項目。下一步，我們將以省屬企業和重要骨干工業企業為依托，向“專精特新”中小企業延伸，重點組織一批信息化建設示范項目的實施，通過示范引導，以點帶面，推進企業信息化向縱深發展。