“授之以漁”鋪就互利共贏之路

張春華

作為中國最早“走出去”的大型中央企業之一，中鋼集團堅持“合作、友誼、雙贏、發展”的理念，在“走出去”的過程中，樹立大局觀念和社會責任意識，自覺維護國家和企業的形象，遵守東道國的法律法規，尊重當地風俗習慣，處理好與當地各方面的利益關系，通過互利合作實現共同發展，為國際化經營營造良好和諧的外部環境。

2008年10月24日，中鋼集團對外發布了《中鋼集團可持續發展非洲報告》（以下簡稱非洲報告）。這是中國企業發布的第一份面向非洲的可持續發展報告，也是國內企業發布的首份國別報告。

企業社會責任國別報告是指跨國公司在發布企業社會責任報告或可持續發展報告的同時，在企業開展大規模經營活動的國家和地區發布的主要披露企業或其下屬企業在該國或地區范圍內的社會責任績效情況的社會責任報告或可持續發展報告。

非洲報告全面介紹了中鋼集團非洲業務布局及運營概況，并就社會責任理念與責任治理、利益相關方關系、安全與健康、生態環境保護、員工關系、社區建設、未來展望等方面的內容進行了詳細闡述，比較充分地反映了中鋼集團在非洲開拓業務過程中，經濟效益與社會效益并重，抓發展與促和諧并舉，取得快速發展的良好局面。

外界普遍認為，非洲報告的發布是中鋼集團企業社會責任工作的新舉措，不僅展示了中鋼集團海外企業社會責任工作的成效，樹立了良好的企業形象，也開創了國內企業社會責任工作的先河，具有重要的帶動和示范作用。

編制可持續發展非洲報告“水到渠成”

中非友誼源遠流長。中國企業走入非洲不僅帶去中國的技術、商品和勞務，更重要的是肩負傳承中非友誼推動中非經貿合作的使命。因此，要以我國政府對非經貿合作關系的指導原則作為一切經營活動的指導準則，一切從中非友誼的大局出發，局部服從全局，個人服從企業，企業服從國家，不做有損于中非友誼的事情，也只有這樣，中國企業在非洲的經營活動才能立于不敗之地。而中鋼集團在非洲履行社會責任、贏得良好聲譽方面，也可為“走出去”的中國企業提供系統經驗。

作為中國最早“走出去”從事國際經濟技術合作的大型中央企業之一，中鋼集團堅持“合作、友誼、雙贏、發展”的理念，在“走出去”的過程中，樹立大局觀念和社會責任意識，自覺維護國家和企業的形象，遵守東道國的法律法規，尊重當地風俗習慣，處理好與當地各方面的利益關系，通過互利合作實現共同發展，為國際化經營營造良好和諧的外部環境。非洲報告顯示，中鋼集團在非洲已經成功經營12年，目前擁有中鋼南非鉻業公司、中鋼薩曼可鉻業公司、中鋼南非公司、中鋼津巴布韋鉻業控股公司等六家子公司，主要從事鉻礦開發、鉻鐵冶煉及相關貿易。

而談到編制非洲報告的原因，中鋼集團總裁黃天文用了四個字來總結：水到渠成。

胡錦濤總書記的講話為中資企業“走出去”指明方向

2007年2月，胡錦濤總書記訪問非洲，對在非中資企業提出了三點希望，其中強調“要堅持促進和諧、造福民眾。要從中非合作的長遠發展出發，積極與當地社會和諧相處。特別是要主動承擔社會責任，在促進就業、改善生活條件、興建公益項目、培養建設人才、保護生態環境等方面多為當地排憂解難，在力所能及范圍內多做深得民心的好事實事，擴大中國企業在非洲社會特別是廣大非洲民眾中的積極影響”。

“總書記的指示，為中資企業如何在‘走出去過程中，落實科學發展觀提出了要求。”黃天文說，中鋼集團按照總書記的要求，在原有成績的基礎上，進一步加大了履行全球社會責任的力度。

“目前，中鋼集團在非洲的經營處于一個良性的發展階段。在礦產品領域，中鋼是當之無愧的領跑者；同時，我們和當地政府、部落的關系非常之好。這些都為我們在非洲履行社會責任、編制發布《中鋼集團可持續發展非洲報告》奠定了非常好的基礎。”黃天文表示，此次非洲報告的發布，既對中鋼集團長久以來的做法作了系統總結，同時也對未來提出了新的展望，將有效推動中鋼集團在非洲地區又好又快發展，不斷促進中鋼與投資所在國和地區的和諧發展。

非洲報告編寫組聘請外部專家到非洲實地調研

為有效、科學編寫非洲報告，中鋼集團非洲報告編寫組進行了大量的調查、研究工作。

中鋼集團企業發展部相關負責人介紹，報告編制前，編寫組詳細研究了中國對非政策、中非關系的發展歷史、黨和國家領導人訪問非洲的講話以及中非合作論壇的材料等，為報告的科學編織奠定了政策基礎。

2008年8月，編寫組與外部專家就報告的編制調研了中非聯合工商會、中非民間商會、中非友好協會、社科院南非研究所等多家機構，收集他們與非洲利益相關方溝通的經驗和報告編制的意見。

2008年9月，編寫組赴南非、津巴布韋進行了實地調研，走訪了政府部門、員工、客戶、供應商、社區、金融機構等各利益相關方，進行了充分的溝通和調研，收集了大量的第一手材料。在多方收集資料的基礎上，編寫組完成了報告的編制工作。

發布非洲報告是中國CSR發展進程的里程碑事件

“在關注中國企業在非洲所取得的經濟效益的同時，它們在所在國的公民形象，即履行社會責任的情況，也日益受到國際社會和國內政府部門、經濟界和學術機構的關注。”《WTO經濟導刊》企業社會責任發展中心主任殷格非指出，盡管關注中國在非企業公民形象的動機不盡相同，但考慮到中國在非洲企業一定程度上代表了中國和中國人在非洲的形象，同時著眼于中國在非企業的長遠和可持續發展，該問題的重要性毋庸置疑。

“我們編制發布《中鋼集團可持續發展非洲報告》，不僅僅是一個簡單的企業行為，而是要代表中國企業發出自己的聲音。”黃天文說。而《中鋼集團可持續發展非洲報告》獲得社會各界的廣泛關注和高度評價，則讓黃天文倍感欣慰。

在聯合國全球契約理事會理事陳英看來，《中鋼集團可持續發展非洲報告》體現了中鋼集團對履行社會責任嚴肅認真、對利益相關方高度負責的精神。她表示，中鋼集團公司作為聯合國全球契約成員，近年來在遵循全球契約原則和精神、積極履行社會責任、推進企業和社會實現可持續發展方面取得了顯著成績。

“此次中鋼集團發布中國企業首份社會責任國別報告暨首份非洲報告，也是中國首份以中、英、法三種語言發布的報告，表明中鋼集團已經將履行社會責任作為全球化經營的重要內容，并在重點地區得到全面的貫徹實施，這在中國企業社會責任發展史上是具有里程碑意義的重要事件。”陳英說。

聯合國全球契約辦公室主任喬治科爾先生則表示，“中鋼集團的社會責任工作做得非常好，在CSR報告領域做的比很多國際化大公司還好。”他認為中鋼集團的非洲報告是這方面的集中體現，是很好的創新行為。

“不僅授之以魚，還要授之以漁”

“社會各界對于非洲報告給予高度評價，我們感到非常驕傲和自豪。”在黃天文看來，非洲報告編制的基礎“就在于中鋼集團在非洲的企業社會責任實踐，在于中鋼集團在非洲做的實實在在的工作”。

據中鋼集團總裁辦公室總經理李可杰介紹，中鋼集團在非洲始終堅持真誠友好、平等互利、團結合作、共同發展的原則；始終堅持“不僅授之以魚，還要授之以漁”，不僅帶動當地就業和經濟發展，還要與非洲人民共同合作培育當地自主產業，共同開創企業與社區發展的新模式。

中鋼人把自己視為當地社區的一分子

“在全球化經營中，公司的發展并非我們經營的惟一目的，為社區人民帶來更多的機遇與福利也是我們的重要責任。”李可杰表示，公司的運營影響著社區，中鋼集團努力最小化對社區帶來的不利影響，并最大化積極影響。

中鋼人無論走到哪里，都把自己視為當地社區的一分子，為社區發展做貢獻。

中鋼南非鉻業公司是中鋼集團與南非林波波省北方發展公司合資的企業，北方發展公司占股40%，中鋼集團占股60%，是迄今為止中國與南非最大的合作項目。

“把心留在莫羅嘎社區”，是中鋼南非鉻業公司企業文化的重要部分。莫羅嘎社區是南非北部最貧窮的社區之一，是中鋼南非鉻業公司所在地。當地的布加斯夫特村幾乎有一半人從來都沒有念過書，文盲程度很高。當地的馬普托高級中學，設施簡陋。為了改善孩子們的學習環境，中鋼南非鉻業公司為學校捐獻桌椅、修理校舍、建設花園、供應做飯的木柴，還投資建設了學生廁所，并建了學校飲用水供應系統等；從2005年開始，中鋼每年都從大城市聘請優秀教師到這里講課，這使得學校的升學率有了大幅度的提高，從14％提高到了65％。

“2005年中鋼人為我們學校打了一眼機井，修建了一個廁所。這可幫了我們大忙，過去我們打水要去5公里以外的村子。”馬普托高級中學校長魯卡斯說：“過去沒有書桌座椅，孩子們只能坐在地上學習，是中鋼南非鉻業公司讓孩子們改善了條件。中鋼跟我們就是一家人。”

中鋼南非鉻業公司人力資源部經理諾蔓蒂小姐介紹，在服務莫羅嘎社區的過程中，中鋼南非鉻業公司為曼徹斯特聯合足球俱樂部購買了成套足球用具，平整球場；為馬普托和蒙哥威爾恩菜園捐獻了1臺電機。

中鋼集團控股中鋼南非鉻業公司后，還建立了資助社區的長效機制，給所在地的社區居民發調查表，了解他們的需求，然后按重要性排列，依次給予資助，僅2006年就資助了100多萬蘭特（約13萬美元）。

注重與當地居民共同合作培育社區自主產業，是中鋼始終贏得良好社會聲譽的關鍵。中鋼南非鉻業公司向當地公司的采購額占總采購額的35％左右，大大拉動了當地經濟的發展。為了給中鋼南非鉻業公司所在地莫羅嘎社區創造一個穩定收益的渠道，中鋼南非鉻業公司與當地合作建造了一座鉻鐵回收廠。冶煉廠每年都要產出大量的爐渣，礦渣中還有4%～5%的鉻鐵，中鋼南非鉻業公司利用爐渣為莫羅嘎社區建設鉻鐵回收廠。爐渣免費提供給回收廠，產品全部由中鋼收購，每年利潤的60%交予社區。根據BOT方式建設協議，5年后莫羅嘎社區將以一個蘭特的代價得到整個鉻鐵回收廠60%的股份，并獲得每年約100萬蘭特的收益。目前，該廠員工已有52人。該項目也得到了南非礦產資源部、林波波省政府和當地酋長的贊許。

“作為政府和合作方代表，我們從未聽到過中鋼南非鉻業公司與當地社區發生沖突。我們認為是中方管理者較好地處理了與當地社區的關系。”林波波省副省長克林斯說。

李可杰則表示，通過有效的溝通和全面的調查，中鋼集團深入了解社區需求；通過投資、捐贈和項目開展，中鋼集團致力于解決社區困難；通過推進社區參與，中鋼集團努力建設良好的社區關系。

“為了更好的生活、更大的機會、更多的笑容，我們將持續奉獻社區，服務當地人民。”李可杰說。

事實上，中鋼走出去的歷程，是企業發展的歷程，是“授魚”的歷程，同時還是“授之以漁”的歷程。而后一種歷程，又是一種相互學習、相互提供平臺、相互提供發展機遇、最終互利共贏的歷程，是一種相互的“授之以漁”。

近年來中鋼集團海外公司的產品在滿足國內需求的同時，也注意擴展全球市場。以中鋼南非鉻業公司為例，2006年公司生產的鉻鐵有70％銷往美國、韓國、德國、法國等國家和地區，實現了多方共贏，為公司長遠發展開拓了市場空間，營造了良好的輿論氛圍。中國駐南非大使鐘建華在評價中鋼集團在南非的發展時指出：中鋼集團在與南非的合作中充分體現了中國優秀國有企業的商業信譽、政治品格和社會責任。

實現“員工本土化”與實施“員工幫助計劃”

在中鋼南非鉻業公司法律與采購經理阿道夫.牟亞眼中，中鋼南非鉻業公司是一家充滿激情、為員工提供更多機會、有美好發展前景的企業，“她的經營理念和工作模式很適合我”。

阿道夫.牟亞是2005年加入中鋼的，進入公司后他負責的第一個項目就是莫羅嘎社區鉻鐵回收廠建設項目。“這對我來說是一個巨大的挑戰，公司給予了我相應的授權和很大支持，使項目得以順利動工。此后公司讓我承擔了更多的工作，包括法律事務和采購。”阿道夫.牟亞說。

與阿道夫.牟亞同年進入中鋼南非鉻業公司的Buccar是該公司的第一位女性員工，在冶煉工段做電氣操作工。2006年她參加了徒工訓練計劃，在WINBANK的煤礦培訓學校進行專業培訓。2007年她成功地完成了電氣專業的學習，成為公司的第一位女性技師。

阿道夫.牟亞和Buccar的經歷是中鋼集團在非企業實現“員工本土化”的兩個典型例子。

“中鋼集團始終認為具有良好專業素質、熱愛企業的員工隊伍是企業最寶貴的財富，是實現可持續發展的動力源泉。企業必須努力吸引、培養和保留各類人才，現在這一點在非洲比以往任何時候都更為重要。”李可杰表示，“員工本土化”是中鋼在人力資源管理中堅持的基本政策，在非洲多年的實踐中取得了良好的效果。

非洲報告顯示，截至2007年底，中鋼集團在非洲地區的下屬企業共有員工5682人，其中正式員工3978人，非正式員工1704人，主要分布在南非、津巴布韋等國家。

“由于我們在非洲業務的快速發展，員工數量增加非常迅速，我們努力保證員工隊伍的穩定發展，幫助新進入的員工更好地認識和了解我們的企業和企業文化，增強對中鋼集團的信任感和歸屬感。”李可杰說。

據了解，中鋼集團在非三個生產型企業中，除少數外派的中方管理人員外，絕大多數都來自當地。目前，中鋼集團在非洲地區下屬公司的本地員工已經達到員工總數的99%以上。通過大量聘用當地員工，為他們提供健康安全的工作條件和職業發展空間，中鋼努力使企業與社區、員工共同分享發展帶來的成果。

除此之外，中鋼集團還建立了制度化、多層次的培訓和員工發展體系，以提高員工的專業素質和管理水平，為員工成長創造良好的外部環境。其中，培訓主要分為三類：第一類是一般培訓，涉及全體員工，包括入廠培訓、安全培訓、體系培訓和法律培訓。第二類是工程培訓，包括技工培訓、機動設備駕駛培訓和其它設備操作培訓。第三類是企業管理培訓。

中鋼集團建立了較為完整的學習體系，形成了組織化的學習框架，并且定期對培訓內容和培訓質量進行檢查評估。

中鋼南非鉻業公司的員工2007年人均培訓時間為8個工作日。中鋼薩曼可鉻業公司的員工2007年人均培訓時間為6個工作日，有370名員工接受了各類培訓。

中鋼薩曼可鉻業公司同時實施了員工幫助計劃。該計劃旨在幫助那些身體健康受到疾病威脅的員工。通過幫助員工掌握包括艾滋病在內的慢性疾病的知識，鼓勵員工保持健康的生活習慣，降低他們患病的風險。該計劃實施后，公司員工可以24小時通過熱線電話進行咨詢，或者每周三預約醫生出診。平均每年有8.5%，即50名左右的員工得到該計劃的幫助，有效提高了員工整體的健康水平。

安全健康管理把人文關懷放在第一位

在中鋼薩曼可鉻業公司，有一道“令牌”：持卡人如果發現某工作環節有任何安全隱患，出示此牌，該環節必須停工檢查，排除隱患之后才能繼續生產——這就是中鋼薩曼可鉻業公司建立的“紅牌”安全管理制度，這一制度將“紅牌”視為工作場所安全管理的一道“令牌”。

中鋼集團始終認為，安全是企業的生命，保障員工職業健康和周邊社區健康生活環境是采礦企業的天然職責。中鋼集團在非企業一直牢記這一使命，高度重視安全健康管理，公開承諾追求零傷害、零事故的安全管理目標和零職業病的健康管理目標，通過制度建設、風險預防、安全健康培訓、改善工作條件等多種途徑確保生產運營全過程中的安全和全體員工的職業健康。

完善安全管理體系

中鋼集團在非企業十分重視從制度上加強安全管理，建立了非常完善的安全管理體系。中鋼南非鉻業公司和中鋼薩曼可鉻業公司都對工作場所安全、生產設備安全、生產操作安全等安全管理進行了全方位的明確規定，尤其是針對不同人員建立了嚴格的上崗安全檢查流程，形成了一套覆蓋生產運營全過程的安全預防、監控和改進體系。2007年底前，中鋼南非鉻業公司和中鋼薩曼可鉻業公司都通過了QHSAS18001認證。

深入開展安全應急管理

中鋼集團在非企業按照統一管理、分級控制的原則，逐步建立和完善了安全應急管理體系，深入開展生產安全應急管理和社區安全支援救助，有效遏制了突發危急及其造成的危害。

全面實施安全培訓

中鋼集團在非企業一直強調員工（甚至利益相關方）的安全意識、安全技能、安全規章制度等全方位的安全管理培訓，以使全體員工從“要我安全”轉變為“我要安全”，切實使安全生產經營要求成為每一個員工的價值追求、行為規范和自覺行動。為此，中鋼集團在非企業整合內外培訓資源，采取集中培訓、崗位培訓、專題培訓等多種方式，尤其是結合真實事故進行教育培訓，確保安全培訓工作的有效性。

優良的安全管理業績

中鋼集團在非企業的安全管理努力取得了良好效果，各項安全管理指標都達到了較高水平。同時，各企業非常注重對安全管理狀況進行檢測，并據此對安全管理進行持續改進。

中鋼南非鉻業公司采用了相對其他南非礦業公司更加嚴格定義的導致缺勤的工傷概念：即任何工傷，無論是多么輕微，只要它使得受傷者無法100%地去執行任務，就被看作是導致缺勤的工傷。2004～2007年，中鋼南非鉻業公司采礦導致缺勤的工傷發生率降低了275%；冶煉導致缺勤的工傷發生率降低了285%；企業運營中導致缺勤的工傷發生率獎勵了345%。自2004年后，中鋼南非鉻業公司連續3年沒有發生死亡事故；連續100萬個班次沒有發生死亡事故。

健全健康管理制度

中鋼集團在非企業非常強調健康管理制度建設，對于可能涉及危害員工健康的所有因素進行了識別，并明確了相應的規避和治理程序，形成了一套“防治”結合的健康管理體系。中鋼南非鉻業公司在SHEQ政策中制定了一系列的健康管理制度，包括“在礦山執行工作的最低身體健康標準”、“熱應力方面的職業健康計劃”、“應對噪聲的職業健康計劃”、“物質濫用”、“人員暴露于氣載污染物的職業健康計劃”、“有害物質管控”、“吸煙政策”、“艾滋病人群政策”、“婦女在危險區域政策”等。

重視身體健康醫療篩查

中鋼集團在非企業要求所有在工作場所共所的員工都必須是身體上能夠勝任的，以真正保證員工的身心健康。為此，中鋼集團在非企業建立了一套完整的身體健康的醫學篩查流程，完善了醫療救助制度。

中鋼薩曼可鉻業公司根據南非1993年的《職業安全健康法》，明確提出了員工身體健康證明的醫學篩查要求，規定有效的身體健康證明是所有員工在公司注冊登記的前提條件。無論是何種雇傭類型，被公司雇傭的所有人員都需要參加入職醫療篩查和離職醫療篩查。員工的身體健康醫學證明必須每年在中鋼薩曼可鉻業公司的診所進行更新。而且依據篩查水平的不同，中鋼薩曼可鉻業公司確定了兩類醫療篩查：完整的醫療篩查和短期的醫療篩查。

保障健康的工作條件

良好的工作環境是員工健康、快樂工作的基礎條件，也是防范職業病、確保職業健康的關鍵環節。為此，中鋼集團在非企業積極改善員工的工作條件，保證員工能在適宜的環境下工作。

從2004年以來，中鋼南非鉻業公司回采和開發區域的溫度已經得到大大改進，并保持在法律規定的極限值之下。

地下溫度比法律規定的最大極限值降低了10%；從2005年以來，地下溫度沒有超過法律規定的最大極限值。

噪音性聽力損傷是需要特別關注的領域。公司要求給可能進入噪音區的員工發放個人聽力保護裝置，遠遠高于法律要求的最低標準。由于發放了這些裝置以及相應的宣傳教育，聽力損傷的發生率在過去三、四年里得到了很大程度的下降。

中鋼南非鉻業公司在工作場所設有一個診所，主要是提供職業健康和相關的服務。這個診所并不執行初級衛生保健服務，而是協助執行緊急情況下的初級保健服務。

中鋼集團在非企業不斷完善健康管理制度、持續改進工作條件和精心周到的醫療服務取得了顯著成效。2005年以來，中鋼南非鉻業公司的職業病數量逐步減少，2007年沒有發生職業相關的疾病。

遵守當地法規，實現對環境的“零傷害”

中鋼集團在非洲從事著采礦、冶煉、物流、貿易等業務，這些業務的特定決定著其運營過程中對環境產生直接或間接影響：在選礦、燃燒和熔煉過程中二氧化物和粉塵的排放；水資源的消耗以及對地下水質的影響；對當地生態系統的直接或間接影響；本公司購買、出租或提供產品服務的過程中還會對環境產生間接影響。

為了減小企業運營對當地環境的負面影響，中鋼集團在非企業嚴格遵守當地法律要求，設定環保目標，建立環保制度，積極推行各項環保措施，在礦區保育、資源節約、環境保護和溫室氣體排放等方面取得了顯著的成效。

環境承諾

中鋼集團在非企業嚴格遵守當地環境法規，努力減少企業運營對環境的負面影響，并做出以下承諾：

守法合規，遵守與環境保護相關的當地法律，遵從相應的國際標準；

最小化風險，建立一個應對環境保護風險的管理框架，最小化所有的環境風險，努力預防所有不期望的環境破壞活動，爭取對環境的零傷害；

節約資源，節約化使用原料和能源；

防止污染，通過提升環保意識、回收、環境檢測、審計和調查，改善控制措施和積極采取補救行動等方式來防止污染；

不斷培訓，提高雇員和承包商的環保意識和處理環境問題的能力，確保所有雇員/承包商都承諾堅持本項政策的基本原則，并承擔相應的責任；

有效管理，確保環境政策被實施、保持、溝通，并能應對一定程度的環境風險。經常通過管理評估和外部審驗來評估環境管理體系的有效性；

持續改進，公司將在各個層次和各個職能部門都建立可衡量的績效目標，不斷改善環保績效，爭取建立采礦業的領先標準。

建立專門的礦區保育基金

中鋼集團針對礦山開發所產生的生態問題，本著“在開發中保護，在保護中開發”的礦山生態保護原則，在礦山建設之前進行必要的生態規劃，在施工及生產期間提出切實可行的生態保護措施，在服務期滿后提出全面的土地復墾及生態恢復措施，綜合整治礦區生態問題。礦區保育作為有效保護生態資源的重要方式，有利于經濟、社會、環境的和諧發展。

中鋼薩曼可鉻業公司建立了專門的保育基金，從年利潤中劃分固定比例充實基金，確保礦區土地復墾及生態恢復。中鋼南非鉻業公司則依據曠業和能源部的要求建立礦區復原成本模型，用于未來礦區復原成本的核算。

生產設備安裝新式粉塵吸收系統

中鋼集團在非企業都嚴格遵守當地的環保法規，實現對環境的“零傷害”。通過提升環保意識、廢物回收、環境檢測、審計和調查，改善控制措施和積極采取補救行動等方式來防止污染。過去3年，中鋼集團在非擴建、新建項目的環境影響評估都已順利通過。

粉塵是礦業生產過程中的主要污染物之一。為此，中鋼集團在非企業所有的生產設備都安裝了新式的粉塵吸收系統，集塵室有效性指標保持在當地法定水平之上。

“近年來，中鋼南非鉻業公司的環境管理工作進步很大，成就顯著。我從來沒有聽到任何對中鋼南非鉻業公司環境管理工作的負面評價。”第三方認證機構SAI GLOBAL南非公司董事經理Roelof Mouton說。

力爭五年后成在非企業社會責任領先企業

近年來，中鋼集團在深入探索實踐發展面向鋼鐵生產的現代生產性服務業的過程中，大力實施國際化經營戰略，不斷加大“走出去”力度，海外業務蓬勃發展。目前，中鋼集團業務范圍覆蓋面較廣、營銷網絡遍布全球。同時，中鋼集團確立了“進入世界500強、成為具有重要國際影響力和較強國際競爭力的大型企業集團”的發展目標，這對企業履行全球社會責任提出了更高要求。

中鋼集團總裁黃天文表示，中鋼集團將以首次發布可持續發展非洲報告為新的起點，秉承“合作、友誼、雙贏、發展”的理念，與非洲各界廣泛合作，共同發展，繼續致力于推動非洲經濟、環境和社會的可持續發展，同時還將進一步加強在其他國家和地區履行社會責任的力度，既為中鋼集團的可持續發展創造良好外部環境，同時為促進世界的和諧進步做出應有的貢獻。

黃天文介紹，中鋼集團將用五年的時間全面統籌在非企業的社會責任實踐，將中鋼集團建設成為在非企業社會責任領先企業。近期，中鋼集團在非企業將致力于實現以下目標：

所有生產性工廠都通過相應的質量、安全和環境認證；

培訓更多的合規監管員和社會責任管理員；

提高突發事件的應對速度，增強危機響應能力；

持續安全運營，進一步降低員工傷害率；

建立健全環境監控體系，進一步減小企業運營對環境的負面影響；

完成對企業所在社區的需求分析，提出明確的社區公益戰略。

詹世明：中國在非企業履行社會責任存在的問題及建議

在履行社會責任方面，中國在非企業也并非盡善盡美。中國社會科學院西亞非洲研究所助理研究員詹世明曾就“中國在非洲企業履行社會責任”這個課題進行過專門調研。他指出，目前，少數中國在非企業發生勞資糾紛、安全事故、破壞環境、產品質量問題的現象仍然存在。

至于發生這些問題的原因，詹世明指出，首先是觀念問題。一些中資企業對企業社會責任的理解存在問題，沒有上升到企業長遠和可持續發展的高度；還有一些企業認為在慈善和公益事業方面投入資金，是一種“露富”的行為；也有的企業認為在創業的初始階段沒有必要在履行社會責任方面耗費人力和物力。

其次，一些企業對所在國的基本情況缺乏基本的了解甚至有誤解，影響了其履行社會責任。有的中資企業不僅不熟悉當地的政治、經濟和法律的狀況和發展趨勢，對宗教、文化、風俗習慣也缺乏深入了解。個別中國企業將國內的工作模式（如勞動時間、待遇與工作條件等）復制到非洲，造成了不良影響。

再次，整體來說，在履行社會責任方面，大中型國有企業做得比較出色，中小型民營企業還有差距，它們在履行社會責任方面缺乏完善的理念和計劃，具有很大的隨機性。

此外，中資企業在對自身履行社會責任的正面宣傳上還比較落后，大多數中資企業還停留在“只干不說”、“多干少說”，或者“自己不說，讓別人說”的階段，缺乏這方面的資料收集、整理、統計和宣傳計劃，乃至引起外界的忽視、誤解甚至詆毀。

詹世明認為，中國在非企業社會責任的履行是一項系統性工程，企業、個人、有關政府部門及研究機構等都負有不同的責任。因此，他建議：

更新感念，提高認識：中國在非企業應該摒棄一些不合理甚至錯誤的觀念，從長遠和全局的角度看待履行社會責任的問題。中資企業對自身應該承擔的社會責任有必要具有清醒、客觀、全面的認識，并切實去履行和承擔。同時，中國在非企業還應該認識到，履行社會責任事關中國的形象和中非關系的健康發展的大局。

制定規范，加強監管：應該說，中國政府對中國在非企業履行社會責任的問題是相當重視的。2008年1月4日，國務院國資委發表《中央企業履行社會責任的指導意見》，該《指導意見》也適用于在非洲經營的有關中央企業。但是對于其他類型的企業，目前還沒有出臺類似的規范措施。所以，有關管理部門有必要采取行動，加強對其他類型在非中國企業的指導和規范。

注重溝通，加強宣傳：中國在非企業應該在加強與當地政府、慈善機構、非政府組織和研究機構溝通的同時，制定合理宣傳計劃并加以實施，大力宣傳自己的正面形象。

相互借鑒，加強研究：中國在非企業應該認真借鑒包括西方國家企業在內的其他企業在履行社會責任方面的經驗，吸取它們的教訓。研究機構業也應該加強這方面的研究，為企業如何有效地履行社會責任提供有價值的參考和建議。

企業社會責任國別報告的發布主要有兩種類型，一類是由企業總部組織編寫發布特定國家的國別報告，另一類是由在東道國的下屬子公司參照總部的報告框架組織編寫發布該公司的社會責任報告。其中，后者的數量稍多于前者。

企業發布國別報告的目的主要是通過披露企業在社會責任方面的良好表現，加強跨國公司與東道國利益相關方的溝通，促進相互之間的理解和信任，改善企業在當地公眾中的形象，擴大企業的影響力，為企業在當地的發展營造良好的氛圍。

目前，跨國公司發布社會責任國別報告呈上升的趨勢，據統計，2005年財富500強企業的前100家企業中發布國別報告的約15家左右，到2006年這一數字已經上升到23家。已有多家國際著名跨國公司在我國發布國別報告，如索尼、東芝、福特、日立、貝爾等。