傳媒對(duì)黨的執(zhí)政安全之影響及其應(yīng)對(duì)

權(quán)宗田

摘要：傳媒具有傳遞及制造政治信息、引導(dǎo)政治行為與政治參與、推動(dòng)輿論監(jiān)督與政治民主等政治功能，對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)產(chǎn)生著重要影響。政治傳媒化的發(fā)展使黨的建設(shè)面臨新環(huán)境、對(duì)黨的執(zhí)政合法性建設(shè)造成新考驗(yàn)、對(duì)黨的執(zhí)政方式創(chuàng)新提出新要求。為了維護(hù)黨的執(zhí)政安全，必須發(fā)揮傳媒在維護(hù)執(zhí)政安全中的積極功能，努力構(gòu)建科學(xué)的傳媒體制和政治傳播機(jī)制，進(jìn)一步提高黨的傳媒素養(yǎng)、傳媒運(yùn)用能力及創(chuàng)新執(zhí)政方式。

關(guān)鍵詞：傳媒；政治功能；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政安全

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007—5194(2009)01—0039—05

隨著傳媒對(duì)政治影響的日益加深和政治傳媒化的發(fā)展，傳媒對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政安全已經(jīng)構(gòu)成了一定挑戰(zhàn)。對(duì)傳媒的政治功能及其與中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政安全結(jié)合起來進(jìn)行研究，創(chuàng)新黨的傳媒工作體制和政治傳播機(jī)制，將對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)黨的執(zhí)政安全、建設(shè)和諧社會(huì)產(chǎn)生積極影響。

一、傳媒的政治功能及其對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)的影響

傳媒的政治功能主要包括傳遞及制造政治信息、引導(dǎo)政治行為與政治參與、推動(dòng)輿論監(jiān)督與政治民主等，傳媒的這些政治功能對(duì)政黨行為以及執(zhí)政活動(dòng)產(chǎn)生著重要影響，也使傳媒與政黨、傳媒與中國共產(chǎn)黨執(zhí)政安全的聯(lián)結(jié)成為可能。

(一)傳遞、制造政治信息與黨的意識(shí)形態(tài)調(diào)控

信息傳遞是傳媒的最基本功能，也是傳媒得以產(chǎn)生、發(fā)展乃至在今天對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重影響的根本原因。隨著人類社會(huì)逐漸進(jìn)入政治社會(huì)，政治信息逐漸成為最重要的社會(huì)信息，傳遞政治信息就成為傳媒最主要的政治功能。

在傳遞政治信息的同時(shí)，具有相對(duì)獨(dú)立性的傳媒也在制造著政治信息。馬克思曾指出：“‘自由報(bào)刊是社會(huì)輿論的產(chǎn)物，同時(shí)，它也制造社會(huì)輿論，唯有它才能使一種特殊利益成為普遍利益。”這就使得傳媒可能在某種程度上擔(dān)任政治信息發(fā)言人的角色，影響著社會(huì)輿論和人民群眾的政治取向。

在社會(huì)主義條件下，新聞傳媒“作為現(xiàn)代化的傳播手段，能夠最迅速、最廣泛地把黨的路線、方針、政策貫徹到群眾中去，并變?yōu)槿罕姷膶?shí)際行動(dòng)；能夠最廣泛地反映群眾的意見、呼聲、意志、愿望；能夠及時(shí)地傳播國內(nèi)國際的各種信息，直接影響群眾的思想、行為和政治方向，引導(dǎo)、激勵(lì)、動(dòng)員、組織群眾為認(rèn)識(shí)和實(shí)現(xiàn)自己的利益而斗爭。”但如果相反，傳媒被敵對(duì)勢(shì)力所滲透甚至操縱，則可能誤導(dǎo)人民群眾，甚至?xí)命h和政府工作的某些失誤制造社會(huì)混亂。

傳媒在傳遞、制造政治信息中的作用對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)調(diào)控工作造成重大影響，使得以前主要靠黨來完成的政治信息制作和傳遞工作日漸被傳媒所滲透，人們的政治態(tài)度受傳媒的影響日漸加深。在這種情況下，在做大做強(qiáng)黨管傳媒、加強(qiáng)對(duì)傳媒的監(jiān)管的同時(shí)，黨的意識(shí)形態(tài)調(diào)控工作必須創(chuàng)新。

(二)引導(dǎo)政治行為與政治參與

傳媒不僅傳遞政治信息和制造政治信息，還對(duì)人們的政治行為和政治參與起著重要引導(dǎo)作用。傳媒的發(fā)展既受著政治的影響，也有其相對(duì)獨(dú)立性，甚至對(duì)政治發(fā)展起著左右作用，其對(duì)政治信息的選擇性傳播直接影響著人們的政治行為和政治參與，進(jìn)而影響著政黨的執(zhí)政活動(dòng)乃至政黨的更替。

按照唯物史觀人民群眾創(chuàng)造歷史的有關(guān)原理，社會(huì)民眾的政治行為和政治參與具有分散性和無序性，但又對(duì)社會(huì)發(fā)展起著決定性作用，對(duì)之引導(dǎo)得當(dāng)不僅有利于人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，也有利于黨所領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展，反之則可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展造成負(fù)面影響。

馬克思曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，要高度重視傳媒的作用，運(yùn)用傳媒調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮創(chuàng)造歷史的作用，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”傳媒在引導(dǎo)政治行為與政治參與中的作用使任何一個(gè)政黨和政府都不會(huì)讓傳媒發(fā)展處于放任自流的境地，如果放任，不僅不利于民主政治的發(fā)展，也不利于傳媒發(fā)揮積極作用，進(jìn)而影響到傳媒自身的健康發(fā)展。

在我國，傳媒與黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民利益的實(shí)現(xiàn)具有一致性，也不存在政黨更替等問題，但加強(qiáng)對(duì)傳媒的監(jiān)管、使傳媒在引導(dǎo)政治行為和政治參與中發(fā)揮積極作用，促進(jìn)民主政治的健康發(fā)展，是黨的傳媒政策創(chuàng)新的應(yīng)有之義，其將對(duì)維護(hù)黨的執(zhí)政安全起到積極作用。

(三)推動(dòng)輿論監(jiān)督與政治民主

黨的性質(zhì)和宗旨決定其執(zhí)政地位與人民當(dāng)家作主高度一致，決定了發(fā)展民主政治是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的應(yīng)有之義。同時(shí)，當(dāng)前仍然存在著極少數(shù)黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐敗等不良現(xiàn)象，對(duì)黨的形象和執(zhí)政安全造成危害，這就迫切要求在加強(qiáng)制度建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和政治民主化建設(shè)。

傳媒在輿論監(jiān)督中起著其他監(jiān)督所不能替代的作用，輿論監(jiān)督的主體傳媒雖然并不擁有公共權(quán)力，但傳媒的運(yùn)作特點(diǎn)，如及時(shí)性、公開性、廣泛影響力，使它特別有利于擔(dān)當(dāng)輿論監(jiān)督重任，在西方更是被稱為立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)之外的“第四種權(quán)力”。在互聯(lián)網(wǎng)日漸發(fā)達(dá)的今天，傳媒在輿論監(jiān)督中的作用愈益彰顯，正如有論者所說：“網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)事件的快速反應(yīng)，使信息觸角進(jìn)一步向社會(huì)基層、群眾延伸，輿論信息來源增多，形成無處不在、無時(shí)不有的輿論信息網(wǎng)絡(luò)，很大程度上直接推動(dòng)了問題的解決。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)不僅為做好信息社會(huì)里的糾風(fēng)、反腐工作提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)，也為拓寬黨和政府與人民群眾的聯(lián)系渠道，進(jìn)行了有益探索。”

以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主是我國民主政治發(fā)展的可行之路，在黨內(nèi)民主和人民民主的發(fā)展過程中，傳媒的作用同樣不可或缺。傳媒對(duì)政治知識(shí)的普及、對(duì)政治信息的傳遞使人們逐漸認(rèn)識(shí)到只有進(jìn)行積極主動(dòng)的政治參與才能更有效地維護(hù)自身的權(quán)益，“大眾傳媒一直被擁護(hù)為民主政治最根本的工具……它們被指定團(tuán)結(jié)民眾、教育民眾，并最終改善政治決策及行為。”

當(dāng)然，在當(dāng)代中國，傳媒在推動(dòng)輿論監(jiān)督和政治民主過程中的作用不能無限夸大，而且必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，以有利于黨和人民的事業(yè)健康發(fā)展為原則。

二、政治傳媒化對(duì)黨的執(zhí)政安全造成的新挑戰(zhàn)

政治傳媒化的發(fā)展以及傳媒社會(huì)的到來對(duì)黨的執(zhí)政安全構(gòu)成了一定程度的挑戰(zhàn)，給黨的執(zhí)政安全建設(shè)帶來了新課題，需要引起高度重視。

(一)使黨的自身建設(shè)面臨新環(huán)境

沒有健康的肌體，自身的存在和發(fā)展就成問題，更談不上完成執(zhí)政使命。中國共產(chǎn)黨要維護(hù)執(zhí)政安全，完成執(zhí)政使命，必須加強(qiáng)自身的先進(jìn)性建設(shè)，使之盡可能地符合社會(huì)民眾的要求，這樣才能更好地履行執(zhí)政使命。

隨著報(bào)刊、廣播、電視尤其是互聯(lián)網(wǎng)等傳媒的發(fā)展和普及，傳媒成為社會(huì)環(huán)境的最重要組成部分之一，傳媒對(duì)政治生活的影響不斷深入，甚至影響著政治生活的走向，也使黨的建設(shè)面臨著與以往不同的嶄新環(huán)境。

江澤民曾指出：“我們坦率地指出新聞工作的階級(jí)性和黨性原則，因?yàn)槲覀冃侣劰ぷ鞯碾A級(jí)性和黨性同新聞的真實(shí)性是一致的。”在當(dāng)代中國，黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主具有內(nèi)在的一致性，傳媒在本質(zhì)上也是服務(wù)于黨和人民的社會(huì)主義事業(yè)的，這就使得傳媒能夠?yàn)閳?zhí)政黨建設(shè)營造和諧的氛圍。

但與此同時(shí)，隨著傳媒社會(huì)的到來，黨的一舉一動(dòng)乃至黨員的一言一行都通過傳媒即時(shí)地展現(xiàn)在社會(huì)公眾面前，黨的建設(shè)無法再保持相對(duì)封閉性。傳媒的相對(duì)獨(dú)立性使得它們既可能對(duì)黨的自身建設(shè)提出建設(shè)性意見，也可能使得一些本來應(yīng)該在黨內(nèi)得到解決的問題被訴諸公眾，從而不利于黨的自身建設(shè)的開展。

值得強(qiáng)調(diào)的是，腐敗是當(dāng)前腐蝕黨的肌體的毒瘤，必須痛下決心割除，這是事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政安全的突出問題。杰拉爾德·E·蔡登曾指出：“所有的腐敗都是一種為小利而犧牲公共利益的欺騙……它不僅給社會(huì)指出錯(cuò)誤的方向，而且使政府的合法性喪失殆盡。”如何使傳媒在反腐敗斗爭中發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)黨的先進(jìn)性建設(shè)順利進(jìn)行，運(yùn)用傳媒積極營造有利于黨的自身建設(shè)的社會(huì)環(huán)境，是傳媒社會(huì)中黨的建設(shè)以及黨的傳媒政策創(chuàng)新都必須審慎思考的大問題。

(二)對(duì)黨的執(zhí)政合法性建設(shè)造成新考驗(yàn)

美國政治學(xué)家亨廷頓曾指出：“一個(gè)現(xiàn)代化中政治體系的安定，取決于政黨的力量。一個(gè)強(qiáng)大的政黨能使群眾的支持制度化。政黨的力量反映了大眾支持的范圍和制度化水平。凡達(dá)到目前和預(yù)料到的高水平的政治安定的發(fā)展中國家，莫不是擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨。”歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國的發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興需要中國共產(chǎn)黨具備與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政合法性。

列寧曾指出：“報(bào)紙的作用并不只限于傳播思想、進(jìn)行政治教育和爭取政治上的同盟者。報(bào)紙不僅是集體的宣傳員和集體的鼓動(dòng)員，而且是集體的組織者。”在當(dāng)前的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，報(bào)紙及其他傳媒的這種組織作用極大地挑戰(zhàn)著黨的政治權(quán)威，當(dāng)前很多群體性事件以及對(duì)社會(huì)的破壞性活動(dòng)大都是運(yùn)用現(xiàn)代傳媒動(dòng)員和組織起來的。

黨的先進(jìn)性和日漸增強(qiáng)的執(zhí)政能力不斷強(qiáng)化著黨的執(zhí)政合法性，但我們也要看到，執(zhí)政合法性正受著傳媒越來越大的挑戰(zhàn)。傳媒社會(huì)的到來使整個(gè)社會(huì)更加開放，人民群眾獲取政治信息的渠道更多，傳媒在傳遞政治信息中的選擇性可能在很大程度上左右著社會(huì)輿論，影響著社會(huì)民眾對(duì)黨以及黨的執(zhí)政活動(dòng)的認(rèn)知評(píng)判。

特別應(yīng)該關(guān)注的是，政治博客這種互聯(lián)網(wǎng)的新的衍生品使公眾表達(dá)政治觀點(diǎn)的渠道拓寬，為黨和政府傾聽社會(huì)呼聲創(chuàng)造了條件，便于黨和政府加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和溝通。但與此同時(shí)，政治博客難以監(jiān)管、自由性大的特點(diǎn)也為一些反黨、反政府勢(shì)力以及中外分裂勢(shì)力提供了舞臺(tái)，其發(fā)表的一些煽動(dòng)性、反動(dòng)性言論極易在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響，對(duì)黨的執(zhí)政安全和社會(huì)發(fā)展造成負(fù)面影響。

中國共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢(shì)是與人民群眾的血肉聯(lián)系，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)則是脫離群眾。在傳媒社會(huì)到來之際，正確認(rèn)知和處理傳媒與黨爭奪群眾的問題，不僅關(guān)系著黨群關(guān)系的健康發(fā)展，也深刻影響著黨的執(zhí)政合法性建設(shè)能否順利推進(jìn)。

(三)對(duì)黨的執(zhí)政方式創(chuàng)新提出新要求

傳媒社會(huì)的到來，對(duì)所有政治力量和政黨以及整個(gè)社會(huì)的沖擊是空前的。梅羅委茲曾論斷：“媒體是以特殊方式容納并排斥，連接并分割各種人的諸種社會(huì)語境。”布萊恩·麥克奈爾也指出：“在民主政治體系中，媒體具有雙重功能，它既傳遞來源于媒體之外的政治信息，同時(shí)又傳遞記者生產(chǎn)出來的政治新聞。”

傳媒社會(huì)的到來，對(duì)作為聯(lián)結(jié)公共權(quán)力和社會(huì)民眾的政黨的影響同樣是深遠(yuǎn)的，以前很多政黨履行的諸如傳遞社會(huì)信息、溝通公共權(quán)力和社會(huì)民眾、引導(dǎo)政治態(tài)度和政治行為、凝聚社會(huì)共識(shí)等職能日漸被傳媒分擔(dān)。如何在與傳媒爭取民眾中占據(jù)主動(dòng)，運(yùn)用傳媒為自身服務(wù)，是所有政黨都要思考的問題。

在這種情況下，中國共產(chǎn)黨要維護(hù)執(zhí)政安全，就必須積極研究傳媒社會(huì)的特點(diǎn)以及傳媒社會(huì)中政黨政治發(fā)展的規(guī)律，努力轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，不僅要加大民主執(zhí)政、公開執(zhí)政的力度，更要通過監(jiān)管傳媒以及使傳媒對(duì)社會(huì)新聞、重大決策等各種信息作出有利于自身的選擇、解釋與評(píng)論，從而把社會(huì)視線集中在有利于黨的執(zhí)政活動(dòng)推進(jìn)的事情或事件上來。

三、應(yīng)對(duì)政治傳媒化挑戰(zhàn)，構(gòu)建黨與傳媒的和諧關(guān)系

執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要應(yīng)對(duì)政治傳媒化對(duì)執(zhí)政安全的新挑戰(zhàn)，就必須重視發(fā)揮傳媒的積極政治功能、進(jìn)一步提高傳媒素養(yǎng)、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，這是政治傳媒化時(shí)代確保執(zhí)政安全的根本要求。

(一)發(fā)揮傳媒在維護(hù)執(zhí)政安全中的積極功能

在傳媒社會(huì)中，傳媒的社會(huì)影響無所不在，這是任何一個(gè)政治力量都無法規(guī)避的現(xiàn)實(shí)。正如馬克思所說：“自由報(bào)刊是觀念的世界，它不斷從現(xiàn)實(shí)生活中涌出，又作為越來越豐富的精神喚起新的生機(jī)，流回現(xiàn)實(shí)世界。”

毛澤東、鄧小平都對(duì)傳媒的力量進(jìn)行過多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)報(bào)紙等造成的輿論力量更是有著清醒認(rèn)識(shí)。如鄧小平曾指出：“我們的宣傳教育工作是很重要的……舉例來說，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)上訪問題曾經(jīng)發(fā)表過兩篇文章，時(shí)間相隔不久。第一篇是9月17日，文章一出去，上訪人員呼嚕呼嚕都上來了；第2篇是10月22日，文章把道理講清楚了，上訪人員很快就減少了。這說明什么呢?說明單單是報(bào)紙的輿論就可以發(fā)生這樣大的影響。”

江澤民也曾強(qiáng)調(diào)新聞傳媒工作的重要性，對(duì)其地位予以了高度評(píng)價(jià)：“我們黨歷來非常重視新聞工作。始終認(rèn)為，我們國家的報(bào)紙、廣播、電視等是黨、政府和人民的喉舌。這既說明了新聞工作的性質(zhì)，又說明了它在黨和國家工作中的極其重要的地位和作用。”

傳媒所具有的政治功能及其展現(xiàn)對(duì)黨的執(zhí)政安全而言是一柄雙刃劍，它既可以為黨的執(zhí)政安全服務(wù)，也可能對(duì)黨的執(zhí)政安全造成破壞，運(yùn)用得當(dāng)助益執(zhí)政安全，反之則可能對(duì)黨的執(zhí)政安全造成危害。要使傳媒在維護(hù)黨的執(zhí)政安全中發(fā)揮積極作用，傳媒及傳媒工作者應(yīng)該堅(jiān)持正面宣傳為主的方針：“一切鼓舞和啟迪人們?yōu)閲业母粡?qiáng)、人民的幸福和社會(huì)的進(jìn)步而奮斗的新聞?shì)浾摚际俏覀兯f的正面，都應(yīng)當(dāng)努力加以報(bào)道。”

對(duì)于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言，發(fā)揮傳媒在維護(hù)黨的執(zhí)政安全和人民利益實(shí)現(xiàn)過程中的積極功能，一方面要做大做強(qiáng)黨管傳媒，在使更多的傳媒掌握在黨和政府手中的同時(shí)，使更多的人民群眾接受并認(rèn)同中國共產(chǎn)黨所宣傳的有利于中國特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展和人民利益實(shí)現(xiàn)的價(jià)值觀念和政治意識(shí)，另一方面要將對(duì)傳媒的監(jiān)管置于依法治理的軌道之上，在尊重傳媒發(fā)展自身固有規(guī)律的同時(shí)將中國境內(nèi)的所有傳媒都置于黨的有效監(jiān)管之下。

(二)努力構(gòu)建科學(xué)的傳媒體制和政治傳播機(jī)制

馬克思在論述報(bào)刊的作用時(shí)曾指出：“正是由于報(bào)刊把物質(zhì)斗爭變成思想斗爭，把需要、欲望和經(jīng)

驗(yàn)的斗爭變成思想、理智和形式的斗爭，所以，報(bào)刊才成為文化和人民的精神教育的極其強(qiáng)大的杠桿。”在中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展過程中，報(bào)紙及其他傳媒的作用不僅體現(xiàn)在發(fā)動(dòng)、鼓舞、教育群眾上面，也體現(xiàn)在維護(hù)執(zhí)政安全、為黨和人民事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)等方面。這就要求中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)政治傳媒化發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建有利于執(zhí)政安全和人民利益實(shí)現(xiàn)的傳媒體制和政治傳播機(jī)制，在此過程中應(yīng)該堅(jiān)持以下主要原則。

首先，以有利于黨群溝通聯(lián)系為首要原則。鄧小平指出：“要相信絕大多數(shù)群眾有判斷是非的能力。”社會(huì)主義傳媒之存在和發(fā)展的價(jià)值應(yīng)該主要體現(xiàn)在充分利用其自身優(yōu)勢(shì)為溝通黨和人民群眾之間的聯(lián)系上貢獻(xiàn)力量。

其次，要堅(jiān)持尊重傳媒自身發(fā)展規(guī)律與傳媒發(fā)展的人民性的統(tǒng)一，堅(jiān)持傳媒發(fā)展的社會(huì)主義方向。傳媒自有其發(fā)展規(guī)律，但“它們作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的組成部分，都要為社會(huì)主義服務(wù)，為人民服務(wù)。”這是社會(huì)主義傳媒健康發(fā)展的基本要求。

再次，要注重諸種傳媒的合力發(fā)揮。當(dāng)今傳媒已形成報(bào)紙、廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的傳媒群體，要引導(dǎo)傳媒發(fā)揮積極作用，就必須重視其合力的發(fā)揮，使這些形態(tài)各異的傳媒互相配合從而發(fā)揮最大化的效益。傳媒的合力效應(yīng)會(huì)使社會(huì)主義新聞事業(yè)所具有的整體優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，更加有成效地完成“以正確輿論引導(dǎo)人”的重大任務(wù)，有效地鞏固黨的執(zhí)政安全。

(三)進(jìn)一步提高黨的傳媒素養(yǎng)和傳媒運(yùn)用能力，創(chuàng)新執(zhí)政方式

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就對(duì)傳媒的作用有著清晰的認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)隨著民主革命的發(fā)展尤其是黨的執(zhí)政地位獲致和鞏固而進(jìn)一步加強(qiáng)。毛澤東早就指出：“辦好報(bào)紙，把報(bào)紙辦得引人入勝，在報(bào)紙上正確地宣傳黨的方針政策，通過報(bào)紙加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系，這是黨的工作中的一項(xiàng)不可小看的、有重大原則意義的問題。”

當(dāng)前，提高傳媒素養(yǎng)已經(jīng)在中國共產(chǎn)黨內(nèi)達(dá)成共識(shí)，成為其對(duì)全體黨員尤其是黨員干部的基本要求。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)這一影響大、即時(shí)性強(qiáng)、不易監(jiān)管的新興傳媒，中國共產(chǎn)黨也有了深刻認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)要占據(jù)網(wǎng)上斗爭的主動(dòng)權(quán)：“要主動(dòng)出擊，增強(qiáng)我們?cè)诰W(wǎng)上的正面宣傳和影響力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注和研究信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新動(dòng)向，抓緊學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，善于利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，努力掌握網(wǎng)上斗爭的主動(dòng)權(quán)。”

傳媒運(yùn)用能力對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說還是一個(gè)嶄新課題，但是基于普遍意義上的傳媒對(duì)政黨生存發(fā)展的極端重要性，基于傳媒對(duì)于鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的極端重要性，具有傳播信息、引導(dǎo)輿論、溝通情況特有功能的傳媒是中國共產(chǎn)黨必須加以利用好開發(fā)好的政治資源，提高傳媒運(yùn)用能力是維護(hù)黨的執(zhí)政安全的重要內(nèi)容和支撐點(diǎn)。

列寧曾指出，無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨“必須系統(tǒng)地進(jìn)行工作，除了無情地壓制那些滿篇謊言和無恥誹謗的資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊，還要努力創(chuàng)辦這樣一種報(bào)刊：它不是拿一些政治上的聳人聽聞的瑣事供群眾消遣和愚弄群眾，而是把日常的經(jīng)濟(jì)問題提交群眾評(píng)判，幫助他們認(rèn)真研究這些問題。”對(duì)此，中國共產(chǎn)黨也有著清醒認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)“新聞?shì)浾摴ぷ饕o緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從、服務(wù)于全黨全國工作的大局。”當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在提高黨的傳媒素養(yǎng)和傳媒運(yùn)用能力的基礎(chǔ)上，使傳媒在維護(hù)執(zhí)政安全、實(shí)現(xiàn)人民利益和中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮更大作用。

對(duì)于傳媒社會(huì)的到來，我們不能采取回避的態(tài)度，而應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)地予以積極面對(duì)。馬克思曾指出，必須使人民報(bào)刊獲得“坦率而公開地發(fā)表意見的報(bào)刊的創(chuàng)造力”。對(duì)傳媒發(fā)展及其影響的擴(kuò)大，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該客觀看待，在加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，使其為維護(hù)黨的執(zhí)政安全和人民群眾的根本利益服務(wù)。

在傳媒政治時(shí)代，執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)政方式，努力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，對(duì)于公眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題，通過傳媒及時(shí)傳達(dá)黨和政府對(duì)這些問題的關(guān)注和解決辦法、措施和思路，而且還對(duì)這些解決辦法和思路作出充分合理的解釋，闡釋面臨的問題和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，對(duì)公眾的意見和要求及時(shí)給予明確答復(fù)和信息反饋。這就不僅能夠解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題和長遠(yuǎn)問題，密切黨群關(guān)系，而且能夠增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同，最大限度地抵消政治傳媒化對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)造成的不利影響，有效維護(hù)黨的執(zhí)政安全。

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