農村留守兒童教育的困境與對策

吳其玲

[摘 要]留守兒童教育問題是改革開放過程中，城鄉對立的二元制結構下出現的社會問題，本文試圖從社會學的視角論證問題的緣起，解決問題的路徑。

[關鍵詞]留守兒童 教育 對策

改革開放以來，農村剩余勞動力大量涌入城市，給農村家庭增收的同時，也產生了諸多教育困境，“留守兒童”教育問題即是典型之例。在眾多外出務工的農民中，不乏年輕夫婦的背井離鄉。他們為了給家庭創造更好的經濟條件，雙雙背井離鄉去追尋自己的富裕之夢，把孩子留在家鄉，丟給老人，或寄養在親戚家中，這些孩子便成了“留守兒童”。遠離父母的關愛與監督，沒有正常完整的家庭生活，家庭教育的相對缺乏，導致他們在學習、心理、人格等成長過程中出現了一系列問題。在社會轉型期，農村剩余勞動力的轉移是我國當前乃至今后相當一段時間內經濟和社會發展的需要，隨著城市化的進程，這種轉移產生的留守兒童問題將呈擴大趨勢，這一問題理應受到社會的重視，特別是留守兒童在教育中所面臨的困境更應受到重視。

一、留守兒童教育存在的主要問題

（一）學習成績差。留守兒童在課外生活中，多由年紀較大的老人或親友照料，長期缺乏家庭教育、父母關愛，生活缺乏傳統意義家庭的溫暖。老人們的思想陳舊，教育方式落后。親友的照料局限于衣食住行，學習、心理方面的關心較少。諸如此類的原因導致這些孩子缺乏良好的學習習慣、學習觀念。調查顯示農村留守兒童大部分在學習上缺乏主動性和自覺性。遲到、早退、曠課、不寫作業、有的甚至中途輟學。少部分孩子雖能自覺主動學習，但要幫助家中的老人承擔較重家務和農活，造成上課時精力不濟，學習成績下滑很快。

（二）心理障礙、性格缺陷。留守兒童正處于身心發育成長的關鍵階段，生理心理發育不成熟、可塑性較大，對是非善惡分辨能力較差，沒有形成較為穩定的人生觀、價值觀，容易受外界環境影響。如父母不加以積極的引導，社會消極方面的影響可能就會填補學校教育之外的真空、甚至占據主導。在留守兒童家庭中，由于父母沒有時間關心這些孩子的情感變化，缺乏情感交流的孩子幾乎生活在無約束的自流狀態，極易形成各種心里疾病和極端性格。在特定場合下，孩子體現出的情感冷漠、行為孤僻、蠻橫霸道、感情脆弱、自暴自棄等就是這種心理障礙、性格缺陷的表現。

（三）價值觀的扭曲。留守兒童在家庭中缺少倫理道德的教育，加之學校法制教育較少。特別是部分父母為了彌補孩子的感情需要，采取“物質+放任”的方式進行補償。零花錢增多，自由度提高環境下的孩子，極易養成享樂主義、極端自由主義的思想，好逸惡勞、浪費顯擺、自由放任等不良習慣既影響孩子的學習態度，也導致孩子價值觀的扭曲。

二、留守兒童教育問題的原因

留守兒童教育問題是多種因素作用的結果，具體而言，主要體現在以下幾個方面：

（一）社會因素。城市化的發展及城鄉二元化結構的現狀使勞動力的流動呈現出張力。一方面，城市發展進程中需要大量農村勞動力，另一方農村人口增長產生的富余勞動力需要在有限土地以外尋求就業機會，于是農村人口向城市流動的趨勢日益明顯。但是傳統的城鄉戶籍制度及教育制度、醫療保障制度等限制，幾乎剝奪了農民工分享城市化的成果。農民工在城市務工，收入不高、保障不全、居無定所等各種因素導致他們難以把孩子帶在身邊接受教育。另外，義務教育的學區制、戶籍制等障礙無疑加劇了留守兒童現象的出現。這種二元制的城鄉結構形成的城鄉壁壘使農民工的子女只能離開父母、滯留在農村。城鄉壁壘不拆，農村留守兒童的教育問題也將長期存在。

（二）政策因素。從政策層面，當前，留守兒童問題在某種程度引起了社會一定程度的關注，但相關政府部門還沒有相應的政策措施。兒童教育關涉社會的未來，作為其中的一個方面，留守兒童的教育脫離政府的視野，依賴民間的行動，顯然困難重重。由于政府政策的缺位，導致“留守兒童關愛行動”等類似的專項行動無專項資金、無專職人員。沒有經費、人員保障的“留守兒童關愛行動”在很多地方成了一種口號也就在所難免。雖然部分地區已相繼出臺了一些與留守兒童利益相關的政策措施，但從有效性和執行力度來看，這些政策多為附帶性的，專門性解決留守兒童問題的政策卻少之又少。

（三）家庭教育因素。家庭教育缺少、錯位、不完整是農村留守兒童教育問題存在的主要原因。家庭是孩子的第一所學校，有著啟蒙性、終生性、個體型、感染性等學校教育沒有的特點。父母在孩子的成長過程中所扮演的角色不同，對孩子的性格、品德、價值觀的形成都有十分重要的作用。對于農村留守兒童而言，與父母的耳鬢廝磨，聆聽父母的諄諄教導，感受嚴父慈母的家庭氛圍，無疑是種奢望。欠缺家庭教育的孩子，其身心發展的殘缺就難以避免了。

（四）學校教育因素。由于我國教育資源分配的嚴重失衡，農村學校教育環境極為惡劣，有限的教育資源也僅局限于課堂教學。在目前“升學指揮棒”的教育環境下，應試教育成為主流，素質教育流于口頭。農村學校把有限的精力放在學習優秀的孩子身上，無暇顧及留守兒童的問題。部分學校認識到了問題的存在，采取一些措施，但是學校根本沒有條件去為這群孩子配備專門陪護老師，建立寄宿制，開展心里課，更沒有條件有計劃開展心理教育，法制教育。

三、解決問題的對策

針對留守兒童教育問題產生的眾多原因，厘清主要問題與次要原因，找準問題的癥結，凸顯主要矛盾，堅持標本兼治的原則，無疑有助于徹底解決留守兒童教育問題。

（一）政府應采取漸進式的行政措施應對留守兒童教育問題的政策瓶頸。首先，籌措專項教育資金，在農民工集中的社區，興建農民工子女學校。其次，對分散居住的農民工子女實行就近入學的教育政策，同時免除不合理的收費，并進行政策督導。再次，把農村留守兒童教育納入教育考核體系，鼓勵農村學校設立留守兒童教育輔導員，并設立特殊崗位津貼。最后，根據經濟發達程度，逐步廢除二元制的戶籍制度，根本解決留守兒童教育問題的制度瓶頸。

（二）農村學校應把留守兒童教育作為教師考核指標之一，條件成熟的學校可實行寄宿制，設立專職輔導員。學校在組織課堂教學的同時，應加強第二課堂的實踐，推行家長學校的制度化，構建老師、學生、家長間的互動平臺，努力避免留守兒童學習生活的真空。

（三）農村基層自治組織，應做好留守兒童家長致富與孩子教育關系的協調工作。宣傳孩子的教育關涉未來，引導家長轉變觀念 ，使其明白打工致富不能以孩子健康成長的犧牲為代價。為此，父母應避免雙雙外出打工，盡可能讓母親陪伴孩子，或帶著孩子外出讀書。在外務工的父、母應常回家看望孩子，與孩子多電話交流、信件溝通，始終讓孩子感受到其是父母的精神支柱。