俄羅斯要砸官員鐵飯碗

本報駐俄羅斯特約記者 丁 飛

本報特約記者 柳玉鵬

俄羅斯政府部門的一些公務員恐怕要丟掉手里的鐵飯碗了。席卷全球的金融危機令俄羅斯的經濟面臨嚴峻挑戰：失業人數猛增，商品價格飆升，盧布匯價狂跌……為了解決種種問題，俄羅斯總統梅德韋杰夫日前宣布，將從“我”做起，削減財政支出并裁減辦公廳官員，以緩解目前的經濟危機。

俄羅斯《共青團真理報》10日報道稱，俄聯邦統計局公布的數字顯示，俄聯邦政府目前各級機構官員的數量比前蘇聯時期多了1倍。在1990年，擁有3億人口的蘇聯共有66.3萬官員。2007年，俄羅斯官員數量達到162萬人，而此時俄羅斯人口僅為1.4億人，還不到前蘇聯時期的一半。特別是“邊區官員”更是人滿為患。“一名普通的政府官員年薪是13萬盧布，僅此一項邊區每年就要支付16億盧布，再加上其他行政開支，邊區已不堪重負”，外貝加爾邊疆區區長蓋尼阿杜林認為，目前邊區的官員已經達到前所未有的數量。俄羅斯專家尼科拉耶夫認為，這種現象已威脅到國家的生死存亡。

針對這種現象，俄羅斯總統梅德韋杰夫和總理普京決定從自我做起，首先裁減總統辦公廳和總理府的官員數量。俄羅斯《觀點報》10日報道稱，梅德韋杰夫上個月在政府工作會議上要求壓縮總統辦公廳、聯邦及地方立法機構的開支。他說：“俄羅斯經濟形勢非同尋常，每個管理機構都要提出自己的節儉措施，要從我做起。總統辦公廳雖然不是最龐大的機構，但也應該做個好樣子。”

按照總統的指示，總統辦公廳主任納雷什金于3月1日提交了未來3年總統辦公廳削減開支計劃。其中決定總統辦公廳裁員100人以上，并暫停招收新人。目前總統辦公廳約有1500名工作人員。在總統辦公廳宣布這一決定后，俄羅斯總理府也宣布將政府機構官員削減158人，以減少今年政府預算支出。同時俄議會也決定大幅減少開支。

實際上，從去年年底起，為應對金融危機、節約財政經費，俄羅斯一些地方政府已對機構官員進行了不同程度的裁減。下諾夫哥羅德州政府自去年12月1日起至現在已經削減了100人，這為州政府每月節省了150萬至200萬盧布；烏里揚諾夫州政府決定從1月1日起裁減20％的州政府和地方行政部門的人員編制；韃靼斯坦共和國總統辦公廳已經裁減10％的工作人員。不過政府失業人員在有關部門登記后，可以領取失業金。

對于政府各部門的裁員行動，俄羅斯政治學博士齊普科表示，從政治角度看，這個決定是正確的。在社會上出現大量人員失業的情況下，政府官員應當與民眾共同承擔危機。俄羅斯政治局勢中心專家阿布扎洛夫也表示，這也有助于提高政府官員的工作效率，讓他們產生危機感，裁減并不會影響政府部門的辦事效率。▲