中國計劃恢復出口零稅率

本報駐美國特約記者 陸 樂 本報記者 查 雯

中國商務部長陳德銘10日表示，對外銷產品的退稅問題，“我們要隨著形勢的進一步演化，進一步制定我們的政策，進一步減輕出口企業的負擔。”他日前還曾透露計劃對出口產品恢復零稅率政策。對于陳德銘的表態，部分歐美媒體擔憂這可能引發中國的貿易保護。美國官員周一表示，將動用世界貿易組織在內的一切資源，推動中國降低其依賴出口的程度。對此，專家稱，出口產品零稅率是符合國際貿易慣例的，美國把中國出口的補貼算得很高，就是把退稅算在內了。

中國商務部長陳德銘日前在接受國內媒體采訪時表示，要千方百計保持出口穩定增長，防止外需大幅回落，將加大對出口企業的財政支持力度，按照國際慣例逐步恢復出口產品零稅率。他同時指出，中國應轉變外貿發展方式，從貿易大國轉向貿易強國。提高出口科技含量，創造自主品牌。陳德銘沒有透露何時執行出口零稅率，不過商務部官員接受媒體采訪時透露，相關政策可能今年年內就會出臺。在3月10日的記者會上，陳德銘表示,在可以預見到的幾個月內，外貿形勢依然是十分嚴峻的。根據海關的初步分析，現在2月份的數字還是下行的，還是負增長的。陳德銘稱：“我們要隨著形勢的進一步演化，進一步制定我們的政策，進一步減輕出口企業的負擔。”

英國《金融時報》3月10日分析稱，中國政府希望降低國內經濟對出口的依賴，但此種再平衡過程將需要多年時間。與此同時，中國政府急于恢復高速經濟增長，因而除了重振出口部門外別無選擇。報道引用法國巴黎銀行分析師孟原的話說，全球貿易及需求大幅下滑，許多中國的競爭對手及客戶國的貨幣匯率也大幅下滑，這使得中國的出口形勢越發嚴峻。

不過，《金融時報》也提醒說，如果中國希望避免其貿易伙伴的保護主義加劇，任何政府主導的重振出口措施都需審慎權衡。據路透社報道，獲得提名擔任美國貿易代表的羅恩·柯克９日表示，美國將動用世界貿易組織在內的一切資源，推動中國降低其依賴出口的程度。

對此，中國國際貿易學會常務理事周世儉在接受《環球時報》記者采訪時稱，出口產品零稅率是符合國際貿易慣例的，美國把中國出口的補貼算得很高，就是把退稅算在里邊了。實際上，美國的退稅要比中國做得好，很多人都有這樣的經歷，在歐美買東西，都可以辦退稅，比如在美國每買100美元的服裝，可以退稅11美元，服務員主動要給外國消費者退稅，因為商店可以到財政部拿回這部分錢，這就是出口退稅。這是符合國際貿易基本理論的，符合WTO慣例的。必須強調，退稅是應當的，不是宏觀調控的一種手段，不是拿國家的錢補貼出口企業，是把該還給企業的錢還給企業。

在路透社的一項經濟調查中，25名分析師預計，中國2月進出口額預計將繼續下跌，但跌幅有所縮減。據他們預測，今年2月，中國出口額將比去年同期下降5%，進口同比下降25.0%。已公布的數據顯示，從去年11月起，中國出口額同比開始下降，降幅從2008年11月的2.2%擴至今年1月的17.5%。調查稱，“分析師認為，由于美國和東歐的金融體系都出現問題，中國的外貿風險還處于進一步釋放的過程中。政府將繼續采取措施，加大對出口行業的支持力度。”

中國商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育告訴《環球時報》記者，中國上一次實行出口零稅率還是上世紀90年代的事情。現在中國出口面臨的壓力很大，有關方面也是希望通過這一政策緩解壓力。但是梅新育表示，名義上出口零稅率能對出口有一些激勵，但其作用是有限的。當前國際市場上的需求不斷萎縮，中國產品降價也不一定能刺激市場。在此情況下，等于白白把這些補貼給了國外消費者，我們自己得不到好處。此外，梅新育還表示，中國是出口大國，在這種情況下，別的貿易伙伴可能會采取一定的措施，貿易戰的風險還是存在的。▲