亢振洲
據新華社1月6日報道,中央紀委近日公布了黨的十七大以來領導干部廉潔自律工作情況,自我評價取得了新的進展和成效。
情況中包括規范中管干部辭職,退(離)休后在上市公司,基金管理公司的任職,兼職問題、領導干部配偶,子女從業問題、違反規定興建裝修樓堂館所問題、清理領導干部違規住房問題、治理公款出國境旅游問題、超標準超編制配備使用小汽車問題、科級以上領導干部進行述職述廉,報告個人有關事項,任前廉政談話等問題,其它都是一些公文形式,就不必要列舉了。
當然這只是一個領導干部廉潔自律的情況,不是反腐敗報告,沒有查處多少貪官使人過癮。不過筆者看過之后還是覺得這個報告不免顯得空泛、空洞,輕飄飄的。什么叫新的進展?什么叫新的成效?數字就是說明嗎?1萬人和10萬人,哪個是多,哪個是少?其實數字在很多時候是不能說明問題的,比如全國共清理出領導干部違規住房1018套,糾正違規面積13.2萬平方米;全國鄉(科)級以上領導干部進行述職述廉1783989人次,報告個人有關事項840829人次。這些數字又能說明什么呢?是多了還是少了?全國真的就僅僅只有領導干部違規住房1018套?我看僅北京也不至于這么少;全國有多少鄉(科)級以上領導干部?報告個人有關事項的又占多大比例?想必這個數字也是相差甚遠。聯系到年前28日中紀委副書記干以勝在回答檢察日報記者提問時所說的“這個數字對近幾年查處的大要案來說其實是穩中有降的,并且被移送司法機關處理的只是其中少數一部分”,我就感到有些無奈和可笑。查處的大案要案數少了就證明我們的腐敗成果取得了很大成效,還是查處的大案要案多了就證明我們的反腐敗斗爭取得了很大成效?顯然不能。我看數字并不能說明反腐敗斗爭的成果,比如紀檢、檢察、監察機關工作疲沓,玩忽職守,查辦腐敗案件很少,難道這就能說明我們的腐敗現象降低了嗎?相反如果紀檢、檢察、監察機關工作努力,嚴格辦案,查辦的大案要案逐年增多,難道就說明我們的腐敗現象上升了嗎?很明顯,在這里數字根本不能說明什么,關鍵是看我們領導干部廉政、勤政的現實,而非數字說明問題。
我們的領導干部廉潔自律的現狀如何,反腐敗斗爭的成果如何?是人們有目共睹的,不是哪個機關發布一個新聞就可以完全說明白的。紀律檢查擔負著領導干部廉潔自律和打擊貪污腐敗的重要職責,這些年我們的反腐敗斗爭成果如何,并非是自己說了算,自己評價自己。我們國家一個很程式化的做法就是每年各個單位都要進行年終總結,每個人都要述職,都要評優選先,但多流于形式。個人總結很少見哪個領導干部說自己不好,不廉政,不合格,但事實如何?很難使入信服。要把這項工作做好,最好的方法只有人人說真話,敢于批評和自我批評才行,才客觀。領導掌握著人事權、說話權、評判權,因此就使很多的總結評判權喪失了公正性、真實性。從這個意義上說,我們領導干部的廉潔自律做得如何,只有讓公眾來評判,而非自己評判自己。因此,筆者認為,領導干部廉政情況如何,我們的有關機關還是少評判為好,而是交給群眾,讓公眾評價為好,而不是自己說了算。