美提前一年開始寫防務報告

奧巴馬上臺沒幾個月，就開始督促五角大樓起草新政府的軍事戰略報告了。據美國《防務內參》網站3月6日報道，美國防部長蓋茨將于3月底召集美六大戰區司令及四個職能司令部司令等眾多高官到五角大樓，就啟動《四年防務評估報告》撰寫工作聽取他們的意見。

從1997年至今，美國防部總共提交過3次《四年防務評估報告》，其中克林頓任內一次，小布什任內兩次。現在雖然距明年出臺新的報告還有一年時間，但關于新報告的內容卻已有不少風聲透露。特別是蓋茨提出美軍未來“在常規力量與非常規作戰之間力求達成新的平衡”、減少F－22這種昂貴武器的采購等要求，很可能導致美軍未來徹底改變武器采購體系。另外，這幾年美軍不停炒作的中國潛艇、反衛星武器的威脅也有可能在新報告中被美國人提及。在2006年的報告里，就有15次提到“中國”，美軍甚至為此把60％的潛艇向太平洋轉移。

一般來說，撰寫該報告的專家和官員由總統選定，而國防部長則會親自組織班子撰寫，通常需要花費一年的時間才能撰寫完畢。這次蓋茨召集美軍十大司令開會，就是要充分聽取他們對各自管轄區域的意見，以便為新報告定調子。從目前情況看，負責政策的國防部副部長米歇爾·芙羅諾伊牽頭組織撰寫的可能性最大，她不僅是國防戰略方面的專家，更是2001年版《四年防務評估報告》的撰寫組織者。不過，新報告直接涉及各軍種的撥款等利益，為了文件中的一字一句，各軍種也會扯皮一年。

一些專家認為，《四年防務評估報告》是研究美軍最全面、系統和權威的文件，明年出臺的《四年防務評估報告》不僅將闡述奧巴馬政府的軍事戰略，更是決定了美軍對中國等正在崛起的大國的態度，應該引起足夠的重視。▲ （盧夢之）