派出所在韓國“復活”

本報駐韓國特派記者　莽九晨　本報特約記者　王軼鋒

為了緩解人們對暴力犯罪的憂慮，韓國警方決定恢復一度棄之不用的基層派出所?！吨醒肴請蟆罚吃?日報道稱，首爾警察廳將向253個派出所派遣一名常駐警官。派出所“復活”雖然受到老百姓的歡迎，但也有人指出，晚上沒有人值班的派出所“形同虛設”。

刑事案件頻發令民眾擔憂

2003年，韓國政府對警察編制進行調整，取消了一線派出所，對全國2944個派出所進行改編，將每兩三個派出所合并成一個地區巡邏隊，組成了863個地區巡邏隊，并將因相隔較遠無法合并的派出所更名為治安中心，只保留了地理偏遠的187個派出所。然而，新設的治安中心遭到各方詬病，被指維護治安的功能喪失殆盡，治安中心前面成了“治安死角”。2006年5月，因警力緊張，韓國警方干脆撤出了派出所，結果眾多的一線派出所矗立在市中心成了空屋，一味浪費納稅人的錢財。

2008年下半年以來，隨著經濟危機的蔓延，罪案頻發，引發人們對治安問題的憂慮。前不久，連環殺人惡魔姜浩淳落網，其殘忍的犯罪手段公開后，加劇了人們的恐慌，許多女性連日來戰戰兢兢，擔心成為殺人狂魔的受害者，男性則為妻女和戀人的安全緊張不安。平常韓國人會餐喜歡換兩三個地方，最近許多女性會餐時在第一輪結束后就著急往家趕。女性乘出租車時，還將車號發給家人，并與家人通話直到進家門。

首爾要重啟253個派出所

為了保證市民安全，緩解人們對治安惡化的憂慮，首爾市決定從3月9日起重啟一度棄用的派出所。首爾警察廳生活安全課負責人稱，首爾的284個治安中心中除了用作閉路監控控制中心和交通崗樓的31處之外，將在其余的253個治安中心中部署一名警察和臨時工作人員。這些警察大多有15年以上的警齡，主要工作是接受民眾報警、處理百姓反映的情況、上街巡查以及幫助獨居老人。

多數首爾市民對這一決定表示歡迎。一名市民說：“現在安心多了，一個人走在路上時感覺警察就在身邊?！钡灿腥苏J為，警方此舉不過是作秀。警察在派出所的工作時間為上午9時至下午7時，晚上是治安事故多發期，警察卻回家了，預防犯罪效果不會理想。對此，警察負責人說：“從目前的警力來看，很難24小時部署警員。晚上仍像目前一樣，由地區隊值班人員開車巡邏?！?/p>

韓國反思警力部署

近年來，每當惡性案件發生時，韓國有關警力部署和配置的爭論就會激化。姜浩淳連環殺人案破獲后，《中央日報》刊文稱，兇手之所以能夠逍遙法外兩年，主要原因就是警力不足。資料顯示，2007年每名韓國警察要負責509名群眾，這也是經合組織成員國中最低的水平。除了警力不足，目前的編制體制也是爭論的重點。韓國實行垂直型的警察管理體制，最高一層為韓國國家警察廳，以下是１４個地方道（相當于我國的?。┚鞆d，地方警察廳下設城市警察署，警察署下設若干派出所。2003年，派出所體制改為地區隊體制。相對于一線派出所每周將近80個小時的工作時間來說，地區巡邏隊清閑得多。地區巡邏隊目前是兩班倒，白天12個小時、晚上12個小時，然后休息兩天。最近就任地區巡邏隊隊長的一名警官說：“地區巡邏隊的崗位越來越受歡迎，休息的時間多，有利于晉升考試?！?/p>

此外，警察隊伍工作模式也引發了爭論?！吨醒肴請蟆分赋?，韓國警方忽略“面對面式治安”力量建設，警察一味呆在巡邏車里，而不是走上街頭巡邏。美國警察進行道路巡查，和路上的民眾談話，掌握他們的情況，通過碰面式治安，能提高“犯罪抑制力”。▲