增強四種意識　促進審計干部隊伍建設

孫受文　尹質榮

《審計署2008至2012年審計工作發展規劃》明確了今后五年審計工作的指導思想、總體目標，確定了審計工作的主要任務和審計方式的創新，是深入貫徹落實科學發展觀，推動審計事業蓬勃發展的重要舉措。可以認為，今后五年是構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監督制度的關鍵時期。關鍵時期需要抓住關鍵工作，人是生產力最基本最活躍的因素，人才是審計事業的關鍵所在。審計機關要在推進法治、維護民生、推動改革、促進發展中發揮積極有效的作用，實現審計保障國家經濟社會運行的“免疫系統”功能，必須切實加強審計干部隊伍建設，并把隊伍建設作為抓根本、管長遠、推動審計事業發展的戰略性工作來抓。

如何加強新時期審計隊伍建設，總的來說，必須堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導，按照“三個代表”的重要思想，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定這一大局，培養和造就一支廉潔高效，作風踏實，優質服務，嚴格執法，頗具創造力、凝聚力和戰斗力的審計隊伍。為了實現這一目標，筆者認為，增強審計干部的“四種意識”，是加強審計干部隊伍建設的關鍵之舉，也是實現審計事業可持續發展的有力保障。

一是要增強堅定正確的政治方向意識。審計監督是我們國家管理經濟的一項重要制度，審計工作作為黨領導下的建設有中國特色的社會主義偉大事業的一個重要組成部分，必須始終堅持與黨委、政府的重大決策保持一致，審計人員在具體的審計過程中，都必須充分體現出是黨和政府路線方針政策的堅定執行者，是最廣大人民群眾根本利益的忠實維護者；想問題、看事情、做決策，要放眼全局，胸懷大局，努力為社會主義現代化建設和各項改革事業的發展作出更大貢獻；要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；要堅定對馬列主義的信仰、對社會主義的信念、對改革開放的信心，對黨和政府的信任；要不斷增強政治意識，大局意識和責任意識。尤其是在最近一段時期內，新舊體制并存，有關政策制度的滯后，市場經濟秩序的不規范，各種矛盾相繼并發，社會不安定現象時而暴露，黨委、政府和人民群眾，對審計寄予厚望，審計壓力不斷加大，審計力量與任務之間的矛盾更為突出，審計隊伍超負荷運轉的現象在短時期內不可能改變。同時，針對有些單位工作輕松待遇好，相比較之下審計部門工作忙，待遇低的情況，廣大審計干部要樹立正確的觀念，以大局為重，舍小家為大家，愛崗敬業，無私奉獻，正確地把握“苦”與“樂”的關系，做到“先他人之苦而苦，后他人之樂而樂”。在工作上要與任務更重的單位比，待遇上要與比我們差的部門比，要比干勁，比精神。另外，面對抬頭不見低頭見的被審計單位，面對老朋友、老同事、老領導、老部下，審計人員要正確把握“情”與“法”的關系，掃除各種情面觀念，依法審計，嚴格處理，做到法律法規至上，黨委政府的政策至上，最廣大人民群眾的根本利益至上。

二是要增強樹立優質高效的服務意識。審計的基本職責就是監督。同時，又必須將審計監督與審計服務相結合，寓服務于監督之中，才能更好地提升審計的地位，實現審計價值，發揮審計的作用，才能更好地得到黨委、政府的重視，社會各界的支持，被審計單位的理解和配合。要堅持突出重點主動服務的原則，針對審計中發現的問題進行綜合分析，向黨委政府提交意見和建議，為科學決策服務；要堅持“一審二幫三促進”的原則，心系基層，在揭露問題、糾正錯弊的同時，提出切實可行的整改意見，幫助被審計單位健全規章制度，加強內部管理，提高經濟效益；要堅持優質高效的原則，積極快速地做好審計成果轉化?？傊?，廣大審計干部必須不斷開動腦筋，增強服務意識，克服就審而審，就事論事的錯誤觀念，調整思路，邊審計邊思考，通過微觀的、靜態的審計工作挖掘出宏觀的、動態的審計成果。同時，又要注重審計服務的效果，防止片面追求數量，不顧質量的傾向，要在優質高效上下功夫，要使我們的服務領導看得懂，基層能接受，符合改革發展的需要，符合經濟建設這個中心，能夠出成果，出效益，要把我們的審計隊伍培養成“把得準脈搏，看得出癥結，開得出藥方，治得好毛病”的真正意義上的“經濟醫生”。審計不僅要“查病”，而且要“防病”，要“治病”。

三是要增強保持永不停息的創新意識。時代在進步，經濟在發展，審計要創新，創新是提高審計活力的永恒的主題。走進新時代，只有進一步解放思想，銳意進取，與時俱進，根據不斷變化的審計情況和審計環境，適時調整工作思路和方法，才能更好地實現新時期審計工作的目標，才能使審計工作更好地為改革開放和經濟建設服務。隨著知識經濟時代的到來和經濟全球化，我們國家原有的生產力要素構成、資金運作、管理模式、思想與文化都在發生深刻的變化，國際慣例的引入又使得原有的部分政策法規顯得滯后，必然會作出較大的調整。為此，審計干部必須增強不進則退，守舊就會被時代所淘汰，失去審計資格的憂患意識。加快知識層次和結構的調整步伐，加強學習，不斷探索，實現知識創新，業務創新，適應形勢發展的要求。要加快科技促審，實現計算機輔助審計和審計辦公管理自動化，實現審計手段的創新，徹底改變一把算盤一支筆搞審計落后狀況，實現審計與被審計的技術手段對接。要實現制度創新，逐步完善監督關口前移，解決審計滯后的問題，不斷強化建立績效評價體系，提高審計層面。要逐步實現從傳統審計向現代審計的過渡，不斷提高審計參與管理與決策的能力，創造優質的審計服務，為社會主義經濟發展發揮建設性作用。

四是要增強建立清正廉潔的工作作風意識。審計就是要對各部門各單位在財政財務收支方面執行國家法律法規和方針政策的情況進行檢查和評價，對違紀違規行為進行糾正和處理。俗話說得好，正人先正己，審計干部要履行好職責，依法實施各項審計工作，首先必須加強隊伍建設，加強隊伍的作風建設，建立起清正廉潔的工作作風。全體審計干部必須時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，正確對待權力、地位和自身利益，從嚴治審，依法治審，做人民的公仆。必須切實解決好參加審計隊伍是為了什么，現在從事審計工作應該做什么，將來離開審計崗位留什么的問題，并通過開展先進典型的學教和反面案例的警示，筑牢反腐敗的思想道德防線，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。領導干部要率先垂范，廉潔自律，管好自己，管好身邊的工作人員，管好分管部門、科室的黨風廉政建設。必須具備健全的制約有效的權力運行機制，法律監督和群眾監督體系不斷完善，黨內紀律檢查、業務上的審計復核檢查、社會公示監督、被審計單位對審計組的執廉監督力度不斷加大，查處以審謀私等違紀違規行為絕不手軟，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取得被審計單位的信任，取得全社會人民群眾的信任，取得黨委政府和各級領導的信任。切實加強黨風廉政建設，是審計隊伍建設的重中之重，我們必須予以高度重視。

（作者單位：泰和縣審計局）