阻北約東擴(kuò)，中國的次要國家利益

美國詹姆斯頓基金會(huì)《中國簡報(bào)》3月4日文章，原題：中國對(duì)北約東擴(kuò)的看法———一種次要的國家利益 北約過去10年來的東擴(kuò)觸及到中國國家安全政策的許多敏感問題。盡管中國將北約擴(kuò)張稱為“冷戰(zhàn)思維”殘余，但很少正式和公開談?wù)撨@個(gè)問題。

北京原則上不支持北約擴(kuò)張，但在國防白皮書中并未直接提到這個(gè)問題。在中國看來，北約擴(kuò)張進(jìn)行的針對(duì)南斯拉夫的軍事行動(dòng)是對(duì)聯(lián)合國權(quán)威的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，也與中國歷來不干涉別國內(nèi)政的原則背道而馳。值得注意的是，即便當(dāng)時(shí)中國媒體指責(zé)“以美國為首的北約轟炸中國大使館”，2000年的白皮書也并沒為此特別點(diǎn)名美國。而另一方面，在涉及美國與臺(tái)灣的關(guān)系時(shí)，白皮書提出了直接批評(píng)。在中國所有的國家利益中，臺(tái)灣問題是美國戰(zhàn)略家所稱的“至關(guān)重要的國家利益”。而反對(duì)北約擴(kuò)張尚不能上升到這個(gè)層次。

北京理解打擊國際恐怖主義的必要性，但北約軍隊(duì)在阿富汗多年“區(qū)域外”部署提醒中國它可能遭到包圍。北約軍隊(duì)駐扎中國西部邊境的可能性早在1997年10月就已預(yù)示。當(dāng)時(shí)，在與來自土耳其、俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭等國軍隊(duì)的演練中，500名美國傘兵直飛8000英里后空降哈薩克斯坦。時(shí)任美國副助理國防部長的凱瑟琳·凱萊赫稱，“軍事上更強(qiáng)大的鄰國，如中國和印度，很可能想要獲取這些資源……同樣，幫助確立和維持地區(qū)穩(wěn)定及安全符合美國的利益。”這些表態(tài)有可能讓北京產(chǎn)生猜疑。

私底下，北京和莫斯科都反對(duì)北約擴(kuò)張，但中國領(lǐng)導(dǎo)人尚未公開表達(dá)直接的關(guān)切。中國人同情俄羅斯的擔(dān)憂，但有著與后者不同的安全考慮。

總而言之，對(duì)中國來說，阻止北約擴(kuò)張是一種“次要的國家利益”。盡管北約新的組成和行動(dòng)挑戰(zhàn)了中國長期的國防原則，并引起一些不安，但北約擴(kuò)張當(dāng)前并不對(duì)北京的關(guān)鍵利益構(gòu)成威脅。跟與華盛頓和歐洲在這個(gè)問題上碰撞比起來，中國還有其他更為重要的目標(biāo)。

北京很可能繼續(xù)保持沉默，對(duì)于圍繞這個(gè)問題的政治和外交角力作壁上觀。最終，由于北約在中國西部邊疆之軍事存在的敏感性，北京不太可能支持通過該國西部開辟通往阿富汗的另一條北約補(bǔ)給線，除非美國或歐洲在關(guān)系到中國自身至關(guān)重要的國家利益上做出重大讓步。▲（作者丹尼斯·布拉斯科，汪析譯）