垃圾山包圍窮國大城市

本報駐印度、泰國特派記者 任 彥 任建民 本報特約記者 陳 言 本報記者 鐘玉華

在奧斯卡一炮走紅的《貧民窟中的百萬富翁》電影中，瘦弱的印度男孩和身后高大的垃圾山形成的鮮明對比給很多人留下了深刻的印象。實際上在很多第三世界國家，城市垃圾形成的垃圾山已經成為越來越常見的“風景線”。這些由于城市人口快速增長導致數量激增的垃圾，越來越成為困擾當地發展和影響健康的大問題。

我國生活垃圾年遞增6%

外國人初到印度的第一感覺就是“臟”———馬路邊紛飛的各種包裝袋、散發出惡臭的垃圾山……這樣的場面幾乎在印度所有大城市里都能看到。《環球時報》記者住的小區屬于新德里的富人區，然而這里依然有很多人打掃衛生時直接將垃圾扔到門外就了事，大量垃圾就直接散落堆放在城市角落里，公共衛生也因此特別差。此外，印度只有幾個大型垃圾處理場，很多垃圾因為得不到處理而只能在郊區堆放成高大的垃圾山。而印度的貧民區就更談不上垃圾及時清理，不少貧民窟干脆就建立在市郊的垃圾山上，以揀拾廢品為生。

泰國也為城市垃圾所困擾。盡管曼谷一向以旅游城市而聞名于世，但“垃圾遍地、污水橫流”的感覺同樣讓人印象深刻。泰國全國每年產生城市垃圾多達3000萬噸，僅曼谷一天就產生垃圾8500噸，遠超出泰國的垃圾處理能力，其中約16%的垃圾得不到任何處理被直接拋棄。即使是收集起來的也僅有36％會送到垃圾廠焚燒，其他只是簡單填埋。這些簡單堆放的垃圾山已發現有毒物質滲透到地下水和溪流中，并對人體造成危害。當地環保專家預測，泰國將有超半數的垃圾場因爆滿或污染地下水源而不能繼續使用。

菲律賓首都馬尼拉的垃圾山坍塌事故曾造成數百人傷亡，尼日利亞首都拉各斯出現了非洲最大的垃圾山……隨著發展中國家城市人口的急速擴張，城市垃圾增長速度遠遠超過垃圾處理設施的建設，垃圾山日益成為第三世界的“風景線”。

中國城市建設研究院總工程師徐海云在接受《環球時報》記者采訪時表示，和發達國家相比，中國的垃圾處理同樣也處于落后水平，我國650多個城市只有60%對垃圾進行了一定的處理，40%的垃圾是未加處理，露天堆放。隨著中國城市化速度的加快，城市垃圾產量也同步增長，據統計，這650多個城市的生活垃圾達1.52億噸，年遞增速度是6%。此外中國廣大農村和城鎮，隨著生活水平和消費水平的提高，垃圾的種類和數量也越來越接近城市。特別這些地方由于垃圾收集運輸體系不完善，在坑塘隨意填埋堆放較多。

西方垃圾運往第三世界

與第三世界國家不同的是，西方國家在城市垃圾問題上已有了完整的處理方法，但由于成本和環保意識等因素限制了這些方法在第三世界國家的應用。以城市垃圾處理和回收利用較好的日本為例，日本環境省發布的最新數據顯示，日本家庭平均每人每天產生的垃圾為1.115千克。為了方便回收，日本居民在倒垃圾時，需要按不同的日期，倒不同分類的垃圾。即便在徹底地回收廢紙瓶罐等可再利用資源后，日本生活垃圾的資源再利用率也只有19.6%，因此大部分生活垃圾也只能焚燒處理。記者在工業不是很發達、人口也相對稀疏的日本山口縣看到，當地政府隔一天收集一次生活垃圾，然后把它們運送到郊區處理站焚燒。大多數日本地方政府都采用焚燒垃圾并順帶發電的方式以盡量節約成本，但也需要相當多的投入。

發達國家也同樣為城市垃圾的處理發愁，部分國家甚至將處理成本比較高的有毒垃圾直接運送到第三世界。菲律賓政府2008年承認，日本將60多種二手家電作為“再利用品”出口至菲律賓，其中含有眾多被國際條約限制轉移的“不可再使用”的危險廢料，這對當地環境造成嚴重傷害。據一些從事垃圾處理的菲律賓人表示，他們并沒有對有害垃圾進行恰當的處理，就直接扔在垃圾場或埋在地下。

處理城市垃圾要走自己的路

除了成本等因素外，與發達國家不同的垃圾成分也阻礙了第三世界的垃圾處理。徐海云介紹說，和發達國家相比，中國城市生活垃圾的廚馀類垃圾比例很高，有機物含量高，含水量高，熱值低。中國城市廚馀類垃圾占生活垃圾總量的60%以上，而發達國家只占20%-30%；發達國家廢紙和包裝垃圾的比例50%以上，中國只有20%。徐海云認為，中國借鑒發達國家的垃圾處理方式，但也要根據自己的具體情況做適當調整。中國垃圾的收運系統密閉化程度欠缺，城市的達標垃圾填埋場還很不夠，城市垃圾填埋和焚燒的設施選址和資金也成問題。此外對垃圾不能一燒了之，要從源頭控制垃圾的含水量和含灰量，在有條件的區域實行分類收集。特別是我們分類收集時應該先易后難，逐步地細化，不能籠統地用可回收不可回收來分類，應該將回收鏈條逐步建立起來，確保分離出的可回收垃圾能夠得到后續清潔的利用。

在減少和處理城市垃圾時，除了政府部門的大力推動，還需要企業和社會的大力推動，這也成為越來越多國際知名企業的共識。包裝垃圾正日益成為城市垃圾的主力。以液態食品包裝和加工技術著稱的利樂公司透露，2008年中國共有2.7萬噸使用后的利樂包裝被回收再利用。據利樂公司相關人士介紹，利樂包裝中75%的原材料是紙漿，20%是塑料，還有5%的鋁箔。根據現有技術，可將回收利樂包裝中的紙漿分離出來生產再生紙，而塑料和鋁則擠壓成粒，成為生產塑料和鋁制品的原料。此外這些包裝也可以在碾碎擠壓后變身為公園護欄、垃圾桶、桌椅、室外地板、紙張和衣架等許多實用且環保的物品。

盡管城市垃圾已嚴重影響到第三世界民眾的生活和健康，但大部分剛解決溫飽問題的當地人對此卻并不在意，而無論要推廣垃圾分類還是減少城市垃圾的數量，都需要當地民眾的配合。這也是《環球時報》記者在各國感受到處理城市垃圾最主要的阻力之一。印度新德里政府幾年前就提出“干凈新德里”的計劃，呼吁減少城市垃圾，但由于人口的過快增加和當地人的漠視，至今也沒多少成效。泰國在垃圾分類的進展同樣遲緩。從2006年5月起，泰國在曼谷市進行垃圾分類試點，但收效不好。在記者印象中，曼谷的公共場合很少能看到分類標志的垃圾桶。▲