燃油稅又盯上中產(chǎn)階層？

五岳散人

千呼萬(wàn)喚15年不出來(lái)的燃油稅，在一個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)瓜熟蒂落。尤其是在國(guó)際金融風(fēng)暴的背景下出臺(tái)，其機(jī)會(huì)之巧合，動(dòng)作之迅速，頗令人詫異。

阻擾以燃油稅代替養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目的原因無(wú)非兩點(diǎn)：原有的征收養(yǎng)路費(fèi)體系人員的安置和地方與中央財(cái)政之爭(zhēng)。

真正起作用的是后一點(diǎn)。各種收費(fèi)項(xiàng)目的收入雖然有一部分上繳國(guó)家，但大部分還是留在地方財(cái)政系統(tǒng)中。“費(fèi)改稅”之后，因?yàn)楦加弯N售一起結(jié)算，收入明顯到了中央財(cái)政體系中。

從這個(gè)原因說(shuō)，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上出臺(tái)燃油稅只能代表一件事：中央與地方的利益格局發(fā)生了巨大變化。

金融風(fēng)暴席卷全球，各國(guó)政府紛紛動(dòng)用國(guó)家財(cái)政力挽狂瀾，我國(guó)也不例外，提出兩年內(nèi)投入4萬(wàn)億人民幣刺激經(jīng)濟(jì)。與其他國(guó)家救市的方式不同，我國(guó)更多的是投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這種投入從長(zhǎng)期看確實(shí)有效，但短期效果不甚明顯，只能通過(guò)滴漏效應(yīng)對(duì)普通老百姓產(chǎn)生收益。

國(guó)家不但要掏很多錢進(jìn)行投入，在稅收等方面還要進(jìn)行減免。一面投入增加、一面收入減少，必然需要更穩(wěn)定與持久的財(cái)源才能支撐。

自古以來(lái)，理財(cái)之法無(wú)非是開(kāi)源節(jié)流。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況下，節(jié)流自然不用提，不論是公務(wù)員的加薪還是其他，都是在積極財(cái)政的名義下進(jìn)行，花錢都來(lái)不及。因此，開(kāi)源恐怕是唯一可用的增加財(cái)政收入的方式。

“開(kāi)源”當(dāng)然不能從社會(huì)底層來(lái)：一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩甚至倒退，沒(méi)有多少抗風(fēng)險(xiǎn)能力的社會(huì)底層馬上就會(huì)重新回到一無(wú)所有的境地，并可能由此引發(fā)社會(huì)矛盾與沖突。也無(wú)法從最富裕的階層來(lái)：如果按經(jīng)濟(jì)能力作為參考標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)社會(huì)最有能力的群體并沒(méi)有多出力。于是，讓還有那么一點(diǎn)資產(chǎn)的中產(chǎn)階層來(lái)埋單似乎就成為必然的事了。

從某種意義上說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了類似中產(chǎn)階級(jí)的群體。雖然這個(gè)社會(huì)階層還不夠壯大，占人口比例也不算高，但畢竟已經(jīng)開(kāi)始了向真正的中產(chǎn)階級(jí)進(jìn)化的路程。可是，由于社會(huì)階層分化的加劇，尤其是這次金融風(fēng)暴的作用，今年的社會(huì)環(huán)境呈現(xiàn)出不同的情況。

這樣的政策指向如果形成了習(xí)慣，就等于在許多情況下無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的、靠自己的勤勞與智慧乃至節(jié)儉而攢了一些錢的人總是成為那個(gè)最后掏錢的人。這才是燃油稅所要給大家的一個(gè)提醒。