貿(mào)易保護(hù)令歐洲激烈爭(zhēng)吵

本報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、捷克、匈牙利特約記者 紀(jì)雙城 青木 姚蒙 關(guān)捷 藤冀 ●王秀森

在法國(guó)總統(tǒng)薩科齊率先挑起與捷克的貿(mào)易保護(hù)之爭(zhēng)后，經(jīng)濟(jì)一直大幅落后于西歐的東歐國(guó)家開始了集體反擊，將入盟幾年來的積怨來了一次總爆發(fā)。捷克總理尖銳地指責(zé)薩科齊狂妄自大；斯洛伐克財(cái)長(zhǎng)警告要“還以顏色”；烏克蘭總理則撰文呼吁西歐不要構(gòu)筑“金融鐵幕”。英國(guó)BBC說，上周末英法德荷西5個(gè)歐洲富國(guó)首腦在柏林的聚會(huì)為4月的20國(guó)峰會(huì)做準(zhǔn)備，但被東歐人看做是歐洲富國(guó)在大難面前討論如何分家避禍的舉動(dòng)。眼見歐盟東擴(kuò)取得的巨大成功面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，歐盟委員會(huì)誓言要與東歐共渡難關(guān)，竭力防止歐盟重新淪落至昔日的鐵幕分隔局面。一位歐盟發(fā)言人稱：“我們要么一起游泳，要么一起沉沒。”

東歐國(guó)家要集體發(fā)聲

早在去年美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)傳染到西歐諸國(guó)時(shí)，歐洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家們就斷言，這場(chǎng)災(zāi)難一個(gè)不可避免的結(jié)果就是東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的衰敗，因?yàn)楦辉５奈鳉W國(guó)家必然會(huì)把經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響轉(zhuǎn)嫁給“同一個(gè)大陸上的窮親戚”。最新一期的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》說，現(xiàn)在，西歐國(guó)家找到了轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的方法———保護(hù)主義：英國(guó)工人舉行罷工反對(duì)雇用外籍勞工；法國(guó)汽車制造商被告知必須購(gòu)買法國(guó)產(chǎn)零部件；西班牙一位部長(zhǎng)督促消費(fèi)者購(gòu)買本國(guó)制造的商品；希臘央行行長(zhǎng)警告本國(guó)銀行，不要使用政府援助資金幫助它們?cè)诎蜖柛砂雿u的子公司，“這一切都顯示歐洲的保護(hù)主義日漸抬頭”。英國(guó)BBC報(bào)道說，法國(guó)、西班牙和意大利3國(guó)已宣布對(duì)將汽車生產(chǎn)線外遷至東歐的企業(yè)取消援助。波通社稱，東歐正面臨崩潰，西歐卻心懷叵測(cè)，匈牙利、斯洛伐克等國(guó)的工廠因破產(chǎn)紛紛等待出售，而在拍賣過程中，西歐的企業(yè)卻冷眼相待，以近乎白送的價(jià)格要求收購(gòu)。

2月初法國(guó)總統(tǒng)薩科齊有關(guān)要避免法國(guó)汽車企業(yè)在海外布廠的表態(tài)，引發(fā)了法國(guó)與捷克之間的爭(zhēng)吵。這場(chǎng)發(fā)生于新老歐盟輪值主席國(guó)之間的爭(zhēng)吵，讓大洋彼岸的美國(guó)媒體迅速捕捉到了一個(gè)“歐洲不和”的信號(hào)。《紐約時(shí)報(bào)》14日的文章說，薩科齊不愿意在去年年底前結(jié)束歐盟輪值主席國(guó)的任期，他批評(píng)現(xiàn)任輪值主席國(guó)捷克在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)既膽小怯懦又反應(yīng)遲緩；而捷克總理托波拉內(nèi)克則指責(zé)薩科齊不負(fù)責(zé)任、狂妄自大，“這種冷嘲熱諷正在破壞歐盟應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力”，“凸顯了新老歐洲的不和”。《商業(yè)周刊》則說，“很少有像法國(guó)這樣激怒中歐和東歐國(guó)家的”，薩科齊的發(fā)言表明保護(hù)主義再次在歐盟復(fù)蘇。報(bào)道還稱，“歐洲缺乏行之有效的救援計(jì)劃，難怪各國(guó)會(huì)自謀生路”。

在捷克的帶動(dòng)下，東歐國(guó)家開始對(duì)西歐豎起的貿(mào)易保護(hù)高墻予以反擊。10日，捷克召集特別峰會(huì)，捷克財(cái)長(zhǎng)在會(huì)上直指當(dāng)前的保護(hù)主義是歐洲最大的風(fēng)險(xiǎn)。斯洛伐克總理警告稱，如果法國(guó)汽車企業(yè)遷走設(shè)在斯的工廠，斯將“還以顏色”，“我們會(huì)把法國(guó)的天然氣公司送回去”。烏克蘭總理季莫申科不久前也在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上撰文，呼吁西歐國(guó)家不要“構(gòu)筑金融鐵幕”，并稱“歐盟必須反思其不穩(wěn)健的鄰居政策”。法新社以“東歐擔(dān)憂西歐的保護(hù)主義”為題報(bào)道稱，東歐9國(guó)定于3月1日在布魯塞爾舉行小型峰會(huì)，向西歐國(guó)家發(fā)出反對(duì)保護(hù)主義的聲音。報(bào)道援引外交人士的話稱，老歐盟國(guó)家與新歐盟國(guó)家之間的緊張關(guān)系不斷加劇，這9個(gè)國(guó)家都是2004年以后加入歐盟的，“他們終于找到了集體發(fā)聲的機(jī)會(huì)”。

東歐與西歐的爭(zhēng)執(zhí)引發(fā)了不少人對(duì)歐盟團(tuán)結(jié)的擔(dān)憂。波蘭前總理貝爾卡撰文稱，“當(dāng)西歐各政府援救銀行時(shí)，東歐人站在一旁緊張地觀看，不知道這對(duì)他們來說意味著什么。現(xiàn)在風(fēng)暴來了，歐洲脆弱的團(tuán)結(jié)關(guān)系正經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗(yàn)”。《金融時(shí)報(bào)》呼吁“在危機(jī)中保護(hù)歐盟的團(tuán)結(jié)”，認(rèn)為歐盟如何幫助東歐成員國(guó)渡過難關(guān)，將檢驗(yàn)其是否配得上“聯(lián)盟”的名稱。世界銀行行長(zhǎng)佐利克也敦促歐盟團(tuán)結(jié)一致，支持中東歐成員，他警告說：“如果允許歐洲再度分裂，那將是一場(chǎng)巨大的悲劇。”

西歐人埋怨被拖累

與其說是歐洲的主流聲音在擔(dān)憂團(tuán)結(jié)問題，不如說是西歐國(guó)家更擔(dān)心“東歐是否會(huì)把西歐拖下水”。在17日國(guó)際信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪發(fā)出關(guān)于東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退加深的警告后，連日來，這樣的標(biāo)題充斥著西歐國(guó)家的媒體。德新社２２日稱，丹麥丹斯克銀行在致客戶的一封信中警告說，現(xiàn)在東歐的危機(jī)正在呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展。最令西歐國(guó)家擔(dān)心的就是東歐國(guó)家信貸系統(tǒng)的崩潰。據(jù)德國(guó)《商報(bào)》報(bào)道，目前，歐元區(qū)銀行向東歐提供的貸款金額達(dá)1.5萬億美元，這幾乎相當(dāng)于其中任何一個(gè)國(guó)家一家主要銀行的全部資產(chǎn)，而奧地利銀行和瑞士銀行分別將相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的80%和50%的資金借給了東歐國(guó)家。文章稱，西歐國(guó)家銀行背上了“定時(shí)炸彈”，將面臨大規(guī)模破產(chǎn)危機(jī)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》將這些東歐鄰居比喻為歐洲貿(mào)易中“礦山上的金絲雀”（可以起到預(yù)警作用），稱當(dāng)波蘭、捷克、匈牙利、羅馬尼亞和克羅地亞“生病”時(shí)，西歐國(guó)家也別指望自己能夠無病一身輕。據(jù)路透社報(bào)道，德國(guó)總理默克爾已經(jīng)表示，準(zhǔn)備好對(duì)有金融困難的東歐國(guó)家伸出援手。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐也說，在提供匈牙利和拉脫維亞合計(jì)96億歐元后，尚有150億歐元可以動(dòng)用。

“我們的包袱終于害慘我們了！”在英國(guó)，極右翼的在野黨國(guó)家黨甚至開始向支持者發(fā)出了這樣的呼聲。就連保守黨黨魁卡梅倫也在最近一次議會(huì)辯論中批評(píng)首相布朗的政策“不切實(shí)際”，稱各國(guó)在經(jīng)濟(jì)危難的情況下首先要保護(hù)好國(guó)民的投資權(quán)利。英國(guó)右翼媒體《每日星報(bào)》更是偏激地向公眾宣傳，落后的東歐國(guó)家通過加入歐盟，已經(jīng)搶奪了英國(guó)的利益，如今它們又給英國(guó)的經(jīng)濟(jì)設(shè)置了一個(gè)更大的陷阱，想拖垮英國(guó)的經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，在很多激進(jìn)的英國(guó)保守主義者眼中，東歐一直等同于落后、貧窮，而東歐人則是他們嘴里愚蠢、懶惰的代名詞。在2007年保加利亞和羅馬尼亞即將邁入歐盟門檻前及2004年歐盟東擴(kuò)時(shí)，英國(guó)媒體上充斥著移民犯罪、腐敗和吸毒的消息，新聞標(biāo)題赫然寫著“放縱、狂躁的吉卜賽人就要來了”，“波蘭管道工”也被描繪為是對(duì)英國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的威脅。在歐盟內(nèi)部，像這樣把東歐國(guó)家當(dāng)做二等公民的人大有人在。

一位在德國(guó)打工的捷克老工人卡雷爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者回憶說，其實(shí)二戰(zhàn)前捷克比法國(guó)還發(fā)達(dá)，人均收入在歐洲名列前茅。他說，冷戰(zhàn)人為地把歐洲分割為對(duì)立的兩個(gè)陣營(yíng)和兩個(gè)聯(lián)系很少的國(guó)際市場(chǎng)，很多東歐人都以為加入歐盟后他們與西歐之間的屏障就消失了，但沒想到，現(xiàn)在鐵幕又以另外一種形式立起來了。

東歐難逃被西歐控制的命運(yùn)

東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的落后一直是西歐國(guó)家對(duì)其嚴(yán)加防范的原因。在歐盟內(nèi)部，幾乎每一次事關(guān)經(jīng)濟(jì)話題的會(huì)議都會(huì)引發(fā)東西歐成員國(guó)之間的爭(zhēng)執(zhí)。法德等國(guó)家認(rèn)為，東歐成員國(guó)借入盟，從中無償獲取了高額農(nóng)業(yè)、工業(yè)補(bǔ)貼，并且從發(fā)達(dá)國(guó)家吸引走了大批企業(yè)投資，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐氖I(yè)率攀升。而像保加利亞、阿爾巴尼亞等東歐國(guó)家則認(rèn)為，西歐國(guó)家以極低的成本榨取了大量東歐勞工的勞動(dòng)力價(jià)值，入盟使東歐成了歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家的商品傾銷地。

實(shí)際上，近年來的歐盟東擴(kuò)，已經(jīng)使東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴西歐。東歐經(jīng)濟(jì)的起步也得益于西方投資，如今的東歐儼然就是歐洲的低成本生產(chǎn)基地。面對(duì)著席卷西歐的金融危機(jī)，東歐國(guó)家無疑在劫難逃。康斯坦丁是德國(guó)一位羅馬尼亞籍貿(mào)易商人，也是德國(guó)羅馬尼亞商會(huì)負(fù)責(zé)人。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，近10年來，羅馬尼亞成為西歐國(guó)家的投資重點(diǎn)，像法國(guó)雷諾、德國(guó)西門子、奔馳等西歐大企業(yè)都在羅馬尼亞設(shè)廠；但與此同時(shí)，西歐國(guó)家也將羅馬尼亞牢牢拴在了產(chǎn)業(yè)鏈的最下層。康斯坦丁說，在克魯伊等縣鎮(zhèn)附近的田野上，有很多“西門子村”、“諾基亞村”。比如一個(gè)叫尤爾谷的村莊只有7600位居民，成年人90%以上都是一家西歐企業(yè)的工人，但現(xiàn)在，這家企業(yè)要走了，這個(gè)小城就變成“失業(yè)城”了。

在匈牙利首都布達(dá)佩斯，記者也明顯感到了西歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“余震”。記者采訪到經(jīng)營(yíng)一家葡萄酒出口生意的當(dāng)?shù)厝素悹査狗颉Ｋf，他的葡萄酒生意直到去年年中都不錯(cuò)，因?yàn)槲靼嘌赖暮匣锶藭?huì)源源不斷地發(fā)來訂單，讓他把葡萄酒成品貼上西班牙出產(chǎn)的標(biāo)識(shí)后在西班牙或其他歐洲國(guó)家銷售。但現(xiàn)在，貝爾斯夫的西班牙合伙人已經(jīng)宣布破產(chǎn)，而他近八成的葡萄酒也失去了銷路，只好關(guān)閉廠房。在佩斯區(qū)，這里的幾間為歐洲一些著名服裝品牌商訂做服裝首飾的企業(yè)，也因?yàn)楸缓匣锶顺樽吡舜蟛糠诌\(yùn)作資金而面臨倒閉。一位匈牙利當(dāng)?shù)刂埔屡げ衿账固貙?duì)記者說，西歐的投資商不僅給他們帶來了項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，還為他們找到了歐洲的銷售渠道，企業(yè)從不考慮市場(chǎng)問題，而只是低頭按照訂單去工作。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整、屬于典型的依賴型經(jīng)濟(jì)的捷克也是如此。去年，捷克從歐盟國(guó)家進(jìn)口占全國(guó)進(jìn)口總額67%，而出口到歐盟的份額占捷克出口總額的85%。捷克最引以為自豪的民族工業(yè)，如啤酒和斯柯達(dá)汽車紛紛被外資控制，甚至電信、金融等行業(yè)也先后被外注資。與羅馬尼亞、匈牙利、捷克一樣，東歐國(guó)家非自主型的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)使它們不僅有著與歐盟一榮俱榮，一損俱損的關(guān)系，而且由于處在產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)底層、末端、附屬的位置，它們受到?jīng)_擊的程度比西歐有過之而無不及。

倫敦智庫(kù)、歐洲政策研究中心的研究員丹尼爾·格羅斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，東歐經(jīng)濟(jì)之所以會(huì)成為歐洲經(jīng)濟(jì)衰退版圖上的最后幾塊多米諾骨牌，其實(shí)是因?yàn)檫@些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深深地被西歐影響，西歐國(guó)家并沒有在當(dāng)?shù)亟⒖沙掷m(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，只做了短期投資即見效益的企業(yè)，像是汽車、家電制造業(yè)；“這些企業(yè)隨時(shí)都會(huì)在資本家的商業(yè)計(jì)劃書上消失。”

對(duì)于東西歐這次為貿(mào)易保護(hù)政策發(fā)生的爭(zhēng)吵，格羅斯認(rèn)為，其后果可能會(huì)對(duì)歐洲統(tǒng)一形成嚴(yán)峻考驗(yàn)。事實(shí)上，除了經(jīng)濟(jì)差異，東歐與西歐國(guó)家在價(jià)值觀、政治理念和文化層面上也存在著分水嶺。“對(duì)歐洲來說，統(tǒng)一是一件最困難的事，看看歷史就知道，歐洲歷史上只出現(xiàn)過羅馬帝國(guó)唯一一個(gè)統(tǒng)一歐洲的國(guó)家，在漫長(zhǎng)的歷史中，歐洲都是小國(guó)林立。”他說，“要解決眼下的僵局，東西歐必須先在政治層面上達(dá)成一致，但要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)并不容易，東西歐在文化歷史上有著不小的隔閡，宗教信仰、政治信仰等因素遠(yuǎn)在數(shù)百年前，近在近半個(gè)世紀(jì)里都造成過雙方的對(duì)立”。但格羅斯并不認(rèn)為歐洲會(huì)因此出現(xiàn)嚴(yán)重的分裂，畢竟有歐盟的架構(gòu)做基礎(chǔ)。▲