李大光
2008年以來,索馬里海盜泛濫成災,異常猖獗,聯合國在短時間內先后出臺了四個有關授權外國軍隊打擊索馬里海盜的決議。根據聯合國的決議和授權,中國政府決定派海軍艦艇前往亞丁灣、索馬里海域執行護航任務。2008年12月26日,中國人民解放軍海軍艦艇從三亞啟航前往亞丁灣、索馬里海域實施護航。
海盜襲擊,厄運連連
2008年11月14日,中國漁船“天裕8號”在肯尼亞沿海被索馬里海盜劫持。11月15日,索馬里海盜輕松劫持了世界最大油輪沙特“天狼星”號。11月18日,中國香港貨船“DELIGHT”號在亞丁灣被索馬里海盜劫持。前后半個月內,索馬里海盜竟劫持了14艘各國船只,令世界震驚。
索馬里沿海水域靠近連接紅海和印度洋的海運路線,這是國際海運最重要的航道之一。中國是世界海運大國,中國的大部分進出口貨物都依靠海運,但是猖獗的海盜使越來越多的貨輪不再經過蘇伊士運河,改為繞道南非的好望角,這不僅使行期和航程增加一倍,商品利潤也會進一步降低,這無疑加重了國際海運的成本和負擔。所以索馬里“這些危險的水域”就成了中國出口的必經之路。
迄今為止,已有多艘中國內地商船和懸掛香港區旗以及臺灣的貨輪和數十名中國船員遭到索馬里海盜的劫持或襲擊。
然而,索馬里海盜造成的危機未平,厄瓜多爾海域風波又起。中國水產煙臺海洋漁業公司厄瓜多爾分公司一艘漁船12月4日晚在厄瓜多爾西部太平洋沿岸附近海域作業時遭8名蒙面海盜襲擊,中方船長被海盜用槍托擊打頭部受輕傷,其他人員未受傷。歹徒手持輕武器和砍刀威脅船員,并洗劫了現金、衛星導航儀、探漁器及通信設備等財物。這是今年6月以來該公司漁船第三次遭海盜搶劫。
2008年12月17日,一艘中國貨船成功地逃脫了索馬里海盜的搶劫。當日12時43分,中交集團所屬的6萬噸級特大件運輸船“振華4”輪從蘇丹卸貨后返回上海途中在亞丁灣海域遭遇海盜襲擊。9名持火箭筒、重機槍等武器的海盜登上甲板企圖劫持船舶。“振華4”輪船長立即通過公司總部向中國海上搜救中心總值班室求救,并組織全體船員利用消防水龍頭及自制“燃燒彈”等與海盜對峙周旋。接報后,交通運輸部立即啟動防海盜應急機制,同時協調國際海事局馬來西亞防海盜中心及多國海軍部隊的艦艇和直升機,火速趕往事發海域提供援助。國際海事局迅速向多國聯合海軍部隊求助,后者向這片海域派出了兩架直升機和一艘軍艦。兩架直升機首先到達現場并向海盜開火,迫使海盜逃離貨輪。在武裝直升機和艦艇支援下,“振華4”輪全體船員在生活區設置防障,頑強抵抗了4個小時,最終迫使海盜放棄劫船。
首次出兵海外
由兩艘驅逐艦和一艘大型補給艦組成的中國人民解放軍海軍艦艇編隊已于12月26日從三亞啟航前往亞丁灣、索馬里海域實施護航。保護中國海運是中國經濟發展的需要,也是中國對世界的義務。這是新中國艦隊第一次渡海“遠征”。
其實,近幾年來,中國海軍編隊已先后出訪34次,到過40個國家。2002年中國海軍編隊有過3.3萬海里環球航行的紀錄,這說明中國海軍可以到達世界上任何一個地方。我國歷次出訪的海上編隊,一般由一到兩艘驅逐艦(或護衛艦)和一艘大型補給艦組成,戰力足以對付各種規模的海盜。可以說,中國海軍具備到非洲之角打擊海盜的能力。美國國防部此前稱,中國已經擁有目前亞洲最大的海軍部隊,包括驅逐艦、護衛艦、潛水艇和兩棲戰艦,可以說,中國海軍的不少軍艦都能遠赴索馬里執行任務。雖然自2002年以來,中國海軍艦隊先后訪問過歐洲和美國的港口,但都只能算遠航,不能稱之為出征。這一次我們肩負國際社會維護航運安全的重任,大膽亮劍亞丁灣,可謂“藍水海軍”鋒芒初露,既顯示了中國和平崛起的實力,也是我們作為一個負責任的大國,為維護世界和平所做出的積極貢獻。
對于中國海軍來說,此次行動獲得的不僅是打擊海盜的實戰經驗,而且通過這一軍事行動可以很好地檢驗一下我海軍執行遠洋準作戰的能力。一是檢驗我海軍編隊快速出動能力。對于一支海軍來說,這種能力不僅僅體現在裝備艦艇的數量與質量上,它的裝備完好率、訓練程度、在航率也是重要衡量指標。想要對遠洋護航行動作出快速反應,裝備的完好程度、部隊訓練程度和日常在航出動率也要達到一個比較高的水平。水平越高,出動時間就越短,到達任務海域的時間就越短。二是檢驗我海軍遠洋部署能力。這是一次任務行動,尤其是要在陌生海域承擔某種程度的作戰任務,這對中國海軍來說不能不說是一次考驗。使用什么樣的兵力、怎樣在最短時間內高效地把一支編組合理的海軍編隊部署到任務海域,這對海軍遠洋航行和部署能力都是一個考驗。三是檢驗我海軍的武器裝備。此次行動,對裝備的考驗可能并不是針對諸如大中型火炮、防空導彈、反艦導彈等的主戰兵器,而是針對特殊目標進行特殊行動的兵器的考驗。比如針對這些小型快速目標,我們應該使用什么兵器進行打擊?如果需要對目標實施臨檢、拿捕、驅逐等行動,隨船的快艇是否能保證這些行動的完成?四是檢驗我海軍后勤保障能力。像這樣的遠離本土基地、長期的遠航和部署行動,后勤保障更多地要依賴海上補給。五是檢驗我海軍的特種作戰能力。反海盜護航作戰更多地涉及到海上特種作戰,因此它與傳統意義上的海上作戰是不一樣的。在這種情況下,海軍兵力編成中就不僅僅是大型戰艦和補給艦這樣的保障支援艦艇,還將會有一些特殊的成分。六是檢驗我海軍平時的訓練水平。此次中國海軍的任務要在大洋上完成,其中,很多任務應該是海軍正常訓練課目中比較邊緣的項目,而且任務針對的又是比較特殊的對象。在這種情況下,我們派出的海軍能否出色地完成任務,這對海軍平時的訓練也是一個檢驗和考驗。七是檢驗我海軍海上聯合作戰能力。索馬里海域的護航行動是多國聯合進行的,本身就存在聯合作戰的成分。中國海軍艦艇編隊與海上其他國家的軍艦如何協同、配合,如何交流情報等,都屬于聯合作戰范疇。同時,在編隊內部會出現兵種之間的協作,如水面艦艇、海軍航空兵、海軍陸戰隊之間的配合與協作等。八是檢驗我海軍應對緊急情況的能力。執行這種遠洋海上護航行動任務是相當復雜和多樣化的,期間可能會遇到各種情況。一旦出現不同情況時,能否有充分完善的預案、能否有效地采取措施、能否靈活地應對,這些對我們的海軍來說都是考驗,同時也特別考驗編隊指揮員的組織指揮能力、對國際法的認識能力、處理國際事務的能力等。
此次索馬里剿匪對于中國是一個機遇,這是中國海軍走出近海、駛向遠洋的難得契機。過去中國海軍一直只在領海執行任務,但是嚴酷的現實已經向中國海軍提出了新的要求。中國海軍派出艦隊前往亞丁灣巡邏,除了保護中國船只、彰顯國威、履行義務、震懾海盜外,最大的好處就是實戰練兵。對于和平年代的中國海軍來說,任何精彩的沙盤推演、電子模擬乃至海上操練,都不如拉開架勢,真槍實彈地與對手對決。
[責任編輯]林京