美國總統內閣權力多大

編輯同志：

美國總統下屬副總統、國務卿和各個部長，請問這些官員的權力有沒有大小之分？　四川讀者　葉存希

美國政府的權力機構一般是由總統、副總統和15個部的部長組成。從法律上說，美國的行政權在總統，總統既是國家元首，又是政府首腦。

美國的憲法并沒有規定設立總統內閣，但自華盛頓以來，美國總統就有內閣。總統決定一切政府高級部長的組成，內政外交權大都是總統委托相關部長來負責，內閣成員只對總統負責。總統內閣實際上只起總統助手和顧問團的作用，沒有集體決策的權力。總統還可以邀請其他高級政府成員作為內閣成員，比如白宮辦公廳主任、美國貿易代表等。

在總統內閣之中，大致可以分為政府各部部長組成的“外廷”和總統親信組成的“內廷”。所謂“外廷”，即15個部：國務院（即外交部）、財政部、內政部、司法部、農業部、商務部、勞工部、國防部、住房與城市發展部、交通部、能源部、衛生與公眾服務部、教育部、退伍軍人事務部、國土安全部。所謂“內廷”則包括：白宮辦公廳、國家安全委員會、行政管理和預算局、中央情報局和國內事務部。

副總統應是一人之下、萬人之上，實際上副總統權力往往不如國務卿大。原則上，各部長的權力大小是一樣的，但實際上有所區別。根據總統及其政策的側重點不同，美國公認最有權力的內閣成員主要包括國務卿、財政部長、國防部長、司法部長等。對布什來說，國防部長和國土安全部長是舉足輕重的。而對于奧巴馬總統來說，由于他特別重視能源戰略，其內閣中能源部長的地位要比以前明顯上升。有時候，總統的“內廷”親信權力非常大，比如白宮辦公廳主任、國家安全事務顧問往往說話很有分量。▲（謝崇宇）