改革開放：三十而立從頭越

王　蕾

“改革開放以來，廣東教育體制的改革促進了廣東教育事業跨越式的發展，逐步建立了從學前教育到高等教育（包括專科生、本科生、碩士生、博士生等），從普通教育、特殊教育到職業教育、成人教育，以公立教育為主體，多種辦學形式共同發展的開放性教育體系，取得了一系列歷史性的成就：普及鞏固提高九年義務教育，實現免費義務教育的歷史性跨越；普通高中階段教育穩步發展,中等職業教育邁出了新步伐，2007年普通高中在校生達到172.43萬人，中等職業技術學校在校生達到136.56萬人，高中階段教育毛入學率達到65.9%；高等教育實現跨越式發展，高等教育質量和辦學水平不斷提高，2007年全省普通高校108所（其中本科37所、高職高專72所），獨立學院17所、成人高校19所。普通高校全日制本專科在校生111.97萬人，高等教育毛入學率達到25.6%。”

這是宋海副省長于2008年12月23日在省教育廳舉行的廣東省教育系統紀念改革開放30周年座談會上談到的。座談會回顧30年來的改革歷程和取得的成就，分析廣東教育面臨的形勢，探討未來教育發展的趨勢走向，并將回顧成就與深入學習實踐科學發展觀相聯系，進一步理清發展思路，促進教育優先發展科學發展。

宋海指出，30年來，廣東教育在改革開放的歷程中，最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發展，最突出的標志是與時俱進。廣東教育改革發展所取得的偉大成就是建設中國特色社會主義理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀在廣東教育領域的成功實踐。從廣東要爭當實踐科學發展觀排頭兵的要求來審視，人民群眾日益增長的教育需求同教育供給能力薄弱之間的矛盾仍然存在，教育在人才、智力、科技方面對經濟社會發展和現代化建設的推動、引領和支撐作用還沒有充分顯示出來。廣東教育的改革發展要爭當科學發展的排頭兵，必須以科學發展觀為指導來思考和研究廣東教育改革和發展中的重大理論和實踐問題，以改革為動力，進一步推動廣東教育事業科學發展，努力辦好讓人民滿意的教育。

省教育廳廳長羅偉其在講話中說，30年來，我省實現了從人口大省向教育大省、人力資源大省的跨越式發展，實現了義務教育免費教育，實現了高等教育大眾化。這三個實現在我省教育發展史上有著里程碑的意義。我們30年的努力奮斗，成就了教育的輝煌，達到了三個基本：基本形成各級各類教育協調發展的格局，基本解決了上學難問題，基本解決了教育可持續發展的機制和政策體系的建立問題。廣東教育發展30年為廣東社會經濟發展做出了貢獻，廣東經濟建設的大發展也促進了廣東教育的大發展、大改革，這為下一階段的發展起了非常關鍵的作用，也為將來教育的現代化發展打下了堅實的基礎。面對未來，我們將從教育大省向教育強省邁進，從人力資源大省向人力資源強省邁進，向教育現代化邁進。我們希望繼續得到社會方方面面的支持。教育涉及千家萬戶、千秋萬代，看教育千差萬別，談教育千言萬語，但是發展教育千辛萬苦。我們必須千方百計去支持教育，通過營造一個良好的法制環境、政策環境和輿論環境來支持教育、發展教育。在黨中央、國務院、省委省政府的領導下，在全省人民的大力支持下，在我們廣大教職員工的共同努力下，我們將再創未來30年的輝煌。

各地市教育行政部門代表、高校代表、高中中職學校代表、義務教育學校代表及專家學者代表在座談會上暢所欲言。他們對我省教育30年的發展感慨萬分，以自己的親歷回顧了自己所在部門的發展歷程，認真總結經驗，對教育未來的發展充滿了信心并提出了很好的建議。

中山大學校長黃達人：改革開放30年，是中大不斷發展的30年，在這一進程中，中山大學在很多時候引領了風氣之先，在許多關鍵時期，中山大學抓住了發展的機遇。從上世紀80年代初至90代末，中山大學一直是一所敢為人先的大學，是開放的，使學校始終與中國高等教育大發展的進程保持著一致，也使學校穩定地躋身于中國一流高校的行列。近10年來，學校進行了人事制度和校內分配制度改革，提出要“為中才立規矩，給天才留空間”，在制定考核標準時，充分考慮不同學院、不同學科的差異性，努力為老師們營造良好的學術環境和生活空間。在科研體制方面，為了促進應用研究及科技成果轉化，學校提出“零轉讓”的理念，執行了給橫向研究以“國民待遇”的政策，目的就是通過產學研結合，在重視基礎研究的同時，加大力度發展應用研究，提高大學的自主創新能力，從而在科研上取得更大的突破。在學科建設上，中大的定位是“國際水平，國家需求”，即學校各個學科的研究方向和建設目標應該是國際水平的，但其著眼點則應致力于解決國家和地方經濟建設與社會發展的戰略需求。學校強調“善待學生”的核心理念，將人才培養視為學校發展的根本，各項工作均圍繞這個核心理念而展開。

曾經有人問，近10年來中山大學的經驗是什么？我們的回答是：對于中山大學而言，最大的經驗就是不出經驗，不成為“榜樣”，最重要的是扎扎實實地做好自己的事情。如果一定要說出近10年來我們所做的事情，歸納起來可能就是兩條，一是我們在校內營造了一種寬松和諧的良好氛圍，中大人的心是齊的。二是我們樹立了大學要服務社會的觀念，大學只有與國家的前途緊密地聯系起來，才可能得以更為良性的、持續地發展。

中山大學教育科學研究所所長黃崴：經過改革開放30年，廣東進入新的歷史發展時期。從經濟看，廣東已開始從粗放型經濟增長方式向集約型經濟發展方式轉型，其突破口在自主創新能力建設。為了解廣東高校自主創新能力建設取得的成就，并發現其問題，我們采取問卷調查、文獻收集等方式，對廣東省內中山大學等12所大學進行調查，了解到廣東高校自主創新能力建設取得了顯著成就，整體狀況較好。我省高校正在成為我省科學研究的主力軍，創新型人才培養能力明顯提升，高校社會服務能力明顯增強。這些成就的取得主要原因可以歸納為兩條：首先，省委、省政府的高度重視和正確領導是關鍵；其次，我省高校根據本省經濟、社會、文化發展的要求不斷加強自身創新能力建設是根本。

廣東外語外貿大學副校長仲偉合：回首廣外的發展歷程，學校所取得的成就、所醞釀的發展機遇，始終與改革開放這場偉大變革緊密相連，學校也始終將自身發展融入到建設中國特色社會主義的宏偉工程當中。廣外幾十年來特別是上世紀90年代以來的飛速發展，是廣東經濟社會發展的直觀反映，從某種意義上說也是廣東高等教育發展的縮影。在40余年的辦學實踐中，廣外始終堅持解放思想，改革創新，適應形勢的發展變化，著力解決辦學過程中出現的問題，較好地實現了教育事業的健康持續發展，積累了較為豐富的辦學經驗。這些經驗和體會是：必須堅持解放思想，開拓創新；必須堅持統籌兼顧，促進協調發展；必須堅持與廣東經濟建設和社會發展緊密結合，為地方經濟建設和社會發展服務。

廣東白云學院董事長謝可滔：民辦教育的復興和發展，是新時期我國改革開放的一項標志性成果。廣東白云學院把準市場脈搏，以市場為導向，面向珠三角開辦職業教育，現已發展為全日制本科院校，為區域經濟培養了大批高素質應用型技能型專業人才。廣東白云學院的成功是中國和廣東民辦教育30年來發展的一個縮影，證明我國改革開放政策是正確的。

中國民辦教育已是“三十而立”，發展后勁更加強大。如今，民辦教育正處于“質變”時期，民辦教育正面臨著新一輪的“較勁”，比規范，比內涵，比質量。誰不夠規范，誰沒有內涵，誰的質量不行，就會受到市場的淘汰。因此，不少民辦教育院校已經意識到，規范是辦學的信心。這種信心既來自自身辦學的特色和優勢，更來自國家政策的扶持以及行業環境的規范。特別是民辦教育促進法頒布以來，為民辦教育的發展作出了明確定位，為民辦教育營造了良好的發展環境。

廣東輕工職業技術學院副院長林潤惠：總結改革開放以來廣東輕工職業技術學院建設發展的實踐和成就，我們的基本經驗和體會是：一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以高度的責任感和使命感辦好高職教育；一定要堅持以服務為宗旨，以服務廣東經濟社會發展為已任，服務全面建設小康社會和構建和諧社會大局，努力為社會主義現代化建設培養高素質勞動者和高技能專門人才；一定要堅持黨的教育方針，全面推進素質教育，以就業為導向，面向社會、面向市場、面向企業辦學，努力提高教育質量和辦學效益；一定要堅持通過積極培育和探索得來的先進辦學理念、辦學模式和人才培養模式；一定要堅持對外開放，積極引進國外優質高職教育資源，重視學習和借鑒其他國家發展高職教育的有益經驗；在積極爭取國際社會支持的同時，也為世界高職教育發展做出積極貢獻。

廣州市教育局局長華同旭： 改革開放30年來，廣州教育大體經歷了恢復發展、改革創新、快速發展、優質發展四個階段，實現了由“滿足型”向“優質型”的轉變，由“小教育”向“大教育”的轉變，由“教育大市”向“教育強市”的轉變。目前，廣州市教育結構布局調整成效顯著，教育信息化應用水平全國領先，名校名園林立，師資隊伍素質優良，教育科研成果豐富，教育質量名列全省前茅，廣州教育在全省和全國的影響力和輻射力進一步增強，為廣州建設全省“首善之區”作出了積極貢獻。我市不僅要繼續保持在全省的優勢地位，當好廣東教育的排頭兵，更要有全國視野及世界眼光，進一步提升廣州教育在華南地區的輻射力及在全國范圍的影響力，率先實現教育現代化。

清遠市教育局局長湯桂森：改革開放30年來，清遠市教育綜合實力不斷增強。一是“普九”成果不斷鞏固提高。2008年,小學入學率為99.9%,初中入學率為99%，三殘兒童入學率為95.8%。二是普及高中階段教育步伐加快。2008年我市普通高中招生人數為2.93萬人，中職招生1.36萬人，外輸及中技招生約1.2萬人。全市高中階段招生總人數比上年增加14500人，增幅約30%。三是高等教育取得新突破。2002年，清遠市第一所公辦全日制大專院校---清遠職業技術學院成立。學院現有8個二級學院（系），29個專業，全日制在校生8600多人。四是教育裝備及信息化水平不斷提升。幾年來，全市累計投入2億多元用于教育裝備和信息化建設。開通了清遠市基礎教育網。

清遠建市至今20年，辦學條件和水平有了極大的改善和提高，源于我們充分運用了“六大資源論（盆活現有資源、優化教育資源、善用未來資源、利用民間資源、發揮品牌資源和集約有限資源）”，創新思路，以超常規的辦法實現快速發展。

廣東實驗中學校長鄭熾欽：改革開放30年來，省實人高舉素質教育、特色教育和教改實驗三面紅旗，堅持“以人為本，以德樹人，以質立校”的辦學理念，在省委、省政府的關心支持和省教育廳的直接領導下，廣大教職工同心同德，勇于探索，大膽實踐，取得了顯著的辦學成績，不斷凸顯“實驗性，創新性，示范性”的辦學特色。省實積極響應黨和政府提出的“實施素質教育，培養創新人才”的教育政策，將“以人為本”視為推進素質教育的核心要求，通過一系列的教育、教學環節的創新與實驗，為社會輸送了一大批符合當前社會發展需要的優秀高中畢業生。通過多年來的探索與實踐，藝術教育、體育與科技教育已成為省實的三大特色教育項目。藝術教育多次獲國際、國家、省、市級成果獎，有效促進了學生素質的全面發展和學校文化的全面提升。其中，合唱團享譽國內外，已成為我校一張亮麗的名片。我校的體育教學實行“全體促進”與“個別提高”相結合的策略，在積極為每一個學生增強身體素質、發展運動興趣創造條件的同時，還努力培養運動健將，打造我校體育特色項目。我校科技教育擬定了“以科學普及為基礎，以科技創新為突破，使全體學生獲得科學知識，掌握科學方法，提高科學素養，發展科學實踐與創新能力”的發展戰略，通過開發有學校特色的拓展型、研究型課程，加強學生科技類社團的建設，發展科普教育特色項目基地，組織大型科技節活動，鼓勵師生參與科技競賽等多種舉措，有效地促進了我校全體學生科學素養和創新能力的提高。

在新的發展時期，省實將進一步秉承優良傳統，提煉文化積淀，明確發展目標，踐行辦學理念，努力把學校辦成“政府滿意、社會認可、師生自豪、家長驕傲”的省內領先、國內一流、國際知名的現代化中學。

廣州市盲人學校校長羅觀懷：改革開放30年來我省特殊教育發展有以下幾個特點：發展快、投入大、隊伍強、質量高。1978年以前，我省特殊教育學校只有5所，在校學生不足300人，教職工人數不到150人，且這些學校主要集中在廣州市，其他地區均無。改革開放以來，我省經濟的迅速發展和各級政府對教育事業的重視，使特殊教育也得到快速發展。據統計，至2007年底，我省建設有公辦特殊教育學校或教育機構共67所（不含民辦學校），在校的特殊兒童有25900人，教職工2716人，學校數、學生數、教職工數分別是改革開放前的13.4倍、8.6倍和18倍。我省特殊教育不僅在數量上得到飛躍發展，而且在教育教學質量和學校內涵發展方面也得到了巨大提高，創建了一批在全國甚至是國際上都有一定知名度的品牌學校。

優質的特殊教育，使得殘疾兒童、青少年的精神面貌發生了根本性的變化，他們的整體素質能力水平得到了很大的提高，生存能力和生活質量不斷提高，參與社會、融入社會的各項能力都在不斷增強，只要他們愿意，他們可以參與到各級各類社會活動中，社會各界對殘疾人士的關注和認可度也越來越高，社會和人們對殘疾和殘疾人的看法也越來越寬容和悅納。對于特殊教育今后的發展，我建議：進一步完善特殊兒童接受教育的辦學體系，鞏固和提高義務教育階段的特殊教育，重點發展學前教育和高等教育，還要提高殘疾兒童在普通中小學隨班就讀的教育教學質量；大力發展殘疾人的普通高中教育和中等職業教育。

深圳馬榮教育機構校監馬榮：改革開放30年，深圳民辦幼教在政府推行改革開放、探索創新的政策與市場環境中不斷發展，至今全市共創辦民辦幼兒園1100多所，占全市幼兒園總量的97%，整體投入20多億，成為深圳幼教的主流和主力。深圳民辦幼兒園的發展，有效地促進了深圳現代化經濟、城市規模、人口增長的快速發展，滿足了深圳發展對幼兒教育多元化的需要，形成了多體制投入，多層次、多元化辦學的發展模式。馬榮教育機構是其中的代表之一。該機構創辦20年來，以“辦學為基石、科研為先導”為辦學策略，研究成果卓著，形成了自已科學的幼兒園課程體系，這一課程體系在全國近2000所幼兒園中得到了廣泛的借鑒與運用，為深圳乃至于全國幼兒園課程改革起到積極的推進作用。率先開展國內外合作交流，實現了跨地域、跨國界辦學的戰略，成為國內第一個成功的國際化辦學幼教集團，是民辦幼教成功辦學的代表。今后，我們希望同政府、社會一起，共同促進學前教育的健康發展。

梅州市學藝中學林青山、順德梁銶琚中學黃瑞興、湛江市第十二小學吳進堅等也在會上談了體會。座談會上，宋海副省長為廣東高教出版社出版的《廣東教育改革發展30年紀事》揭幕。

（文內圖片攝影鄭志軍）