政府參與互動和輿論引導

陳　紅

2008年11月21日晚，河南南陽一民警酒后駕車造成重大交通事故后，南陽市公安交警支隊事故處理大隊第一時間趕赴現場，迅速啟動交通肇事逃逸查緝預案。事故發生后的第一時間內，網絡中便出現事故目擊者的所見記錄，消息迅速在網上傳播。

22日上午和下午，南陽市公安局兩次召開新聞發布會，通報事故調查進展情況，并在下午緊急召開專題會議，通報事故案情。南陽市公安局網監支隊于22日8時許在互聯網上及時公布了案情基本情況，有效杜絕了社會各界的猜疑和謠言的傳播。對于公安機關第一時間站出來澄清事實真相，網民的跟帖大多數持贊同和歡迎態度。

謠言止于信息公開

謠言止于公開，真相來自透明。信息公開，就是給公眾知情權。當一種危害公共安全的事件發生時，讓公眾充分知情，體現了對人民的尊重，體現了對人民生命財產的負責態度。由于公共安全事件最終指向的是公民大眾，所以它絕非純粹的政府事務，在事件處理過程中，必須有公民的知情與參與。事實上，信息公開已成為現代社會與文明政治的應有內容和運作模式。“南陽民警酒后駕車事件”的網絡快速反應和良好社會反應，有力地證實了這一說法的正確性。

網絡作為新興的快速傳播媒介，正在吸引著越來越多眼球的關注。此事件由最初的傳言起于網絡到隨后網絡輿論的正確引導，前后時間不過12個小時，這在傳統新聞媒體上是很難達到的。此事件充分利用網絡公開信息，及時遏制謠言傳播，再一次顯示了“公開、透明”的巨大威力。

回顧近期幾起突發公眾事件的妥善解決，網絡傳媒起到很大作用，其中很大程度得益于這種信息的公開、透明。

2008年5月12日，四川汶川發生8.0級強震，當時全國很多城市都有震感。在人們跑出樓房的同時，許多人開始通過手機了解震中，可得到的消息五花八門，讓人一時迷失了方向。15時，南陽市政府召開緊急會議通報情況，15時10分，南陽新聞網根據會議現場記者口述，迅速在首頁頭條位置以大號字體發出市政府關于地震的第一號重要公告。這是南陽市新聞媒體中發布公告最早的一家，對穩定人心、維護正常的社會秩序起到了至關重要的作用。

網友看過公告后的留言令人感動。網友mazhao留言說，關鍵時刻最想聽到政府的聲音。權威聲起，謠言自滅。網友陸水人留言說，看到南陽新聞網發布的政府公告后，小區的人奔走相告，并打電話告訴親朋好友，不要緊了，政府公告說是別處地震波及南陽，有事政府會通知我們的。通過權威網站公布的信息，讓無數人心中有數，知道了事情真相。可見，政府把握好了網絡媒體，網民便能更快地了解到最新信息，這對維護社會和諧穩定起到了良好的推動作用。

2008年10月11日22時許，哈爾濱市南崗區西大直街的糖果酒吧門前發生了一起惡性傷害致死案件，造成22歲的被害人林松嶺當場死亡。一時間，網上議論紛紛，謠言四起，各種聲音不斷出現在各大網站論壇。網絡輿論先是對打死人的警察一致強烈譴責，而當事件的相關視頻在網絡公開后，輿論導向發生轉向，繼而同情警察，對事情的定性也悄然從“六警察當街打死大學生”變成了“六提督拳打林衙內”。11月6日，經過嚴密偵破，哈爾濱警方通報“10·11”惡性傷害致死案真相，哈爾濱市政府新聞辦及時召開新聞發布會，并在網上公布了事發現場的錄像資料，網上點擊率驟升，民眾迅速了解事情真相，避免了更多傳言的傳播。

當謠言還是星星之火時，及時將其撲滅，損失很小，工作很主動，代價也不會太大。反之，若等其已成燎原之勢，再去應對，損失已經造成，甚至難以挽回，工作就會陷入被動，甚至影響政府的公信力。政府及時、準確公開信息，既可以避免流言的產生，還可以更好地組織公眾應對此類事件。當威脅到公共利益的事件發生時，一些人往往以訛傳訛，導致社會秩序的混亂。而在這種情況下，人們總是更信任政府的信息，只有政府出面及時發布權威信息，才能避免流言的產生和傳播。

由這些事件可以看出，貫徹落實科學發展觀的能力其實并不是一句空話，它實實在在地體現在我們的具體工作中。善于做好信息公開、疏導公眾情緒、維護社會穩定，可以說是其中的一個重要方面。

提高網絡媒體的輿論引導力

重視網絡媒體的建設，在一定程度上提升了政府的公信力。互聯網的互聯、互通、互動、開放、自由、海量、簡易等特征，可能讓網絡信息得到迅速傳播，也可能受信息干擾發酵、放大甚至變形。所以，各級政府必須在現實空間和群眾“面對面”地交流的同時，也必須學會在虛擬空間與網民“屏對屏”地互動。放下架子，在熟悉網絡的過程中了解網絡，在參與網絡互動的過程中引導輿論的走向。

2008年11月3日上午，重慶市民發現打出租車成了難題。從早上6點鐘左右起，重慶主城幾乎所有出租車開始“放假休息”。許多出租車早晨開始營運后，遭到少數人砸車，一些乘客被強制帶離出租車。面對突發事件，重慶市政府立即召開緊急會議，研究處理出租車罷工事件。中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來對此事件非常關心，他在獲知匯報的同時，及時通過網絡了解市民意見。11月6日上午，薄熙來會同重慶市國資委、經委、交委、規劃局、物價局以及來自出租車行業和社會各界的67名代表，就重慶市主城區出租車運營事宜與出租車駕駛員和市民進行座談。重慶電視臺新聞頻道、廣播新聞頻率對此次座談會進行了全程直播，華龍網、新華網重慶頻道等網站也在線直播，點擊收看率一時飆升。

為能夠和出租車司機談及這個關乎生計的話題，薄熙來專門上網查詢了重慶出租車板板錢的相關情況。在向眾多出租車駕駛員詢問了“一個月板板錢具體交多少”后，薄熙來說：“我最近在網上看到，有的說是七八千，有的說是兩三千，現在看來在4000元吧。今天有大量的數據材料，包括昨天看了很多網上的評論，對這次停運，我覺得從政府來說首先要檢討自己的工作。要反躬自問，研究我們自己哪兒做得不足，哪兒做得不好。或者說有官僚主義處理得不及時。”重慶出租車司機罷運事件驟然而起，卻也迅速停止，僅僅一兩天時間，主城區的出租車已全面恢復正常營運。在這起罷運事件中，當地政府表現出了應有的自省，這是“罷運事件”很快平息的真正原因。

在諸多突發事件、群體性事件“曝光”不斷增多的今天，這些事件迅速公開的處理，給人們上了生動的一課。它們贏得的不只是掌聲，更是公眾對責任政府的期待與信心。

網絡新聞媒體與傳統媒體的區別在于：網絡新聞媒體不僅發布最新的新聞，還提供過時的新聞及相關的多種信息，而所有的這些信息受眾在任何時間都可以全部獲得，表現出接受的巨大靈活性。所以，如何把握網絡這一新興媒體的輿論導向，利用好網絡渠道向公眾傳播有利信息，是當今政府及網絡媒體應該考慮的問題。

互聯網的高匿名性決定了不負責任的言論和炒作的出現率遠高于現實空間，如何防止和遏制謠言擾亂公眾秩序最有力、最有效的措施都是政府及時公開信息。人民知情權、參與權、表達權、監督權得到充分保障之時，一定不會有謠言生存的空間。只有把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力，進一步促進新聞宣傳改革創新，創新觀念、創新內容、創新形式、創新方法、創新手段，有效結合利用新興網絡傳媒引導公眾正確輿論，才能使新聞宣傳工作體現時代性、把握規律性、富于創造性的特點凸顯出來。