獨立學院發展十年

進入金秋,全國各地的一些獨立學院紛紛舉行隆重的慶典,歡慶學校的十周年校慶,令人煞是歡喜。細細數來,獨立學院已走過十年。

獨立學院是中國高等教育改革產生的新生事物,被譽為中國高等教育“第三種模式”。它是按新機制、新模式舉辦的本科普通高校,它采取民辦機制吸收社會力量參與辦學,充分調動了社會辦學的積極性,更好更快地擴大了優質高等教育資源,很大程度上滿足了人民群眾接受優質高等教育的需求,加快了中國現代大學制度建設,在中國高等教育大眾化進程中發揮了獨特的作用。

1 新的高等教育辦學模式

根據教育部2008年第26號令《獨立學院設置與管理辦法》(2008年4月1日起施行,簡稱“教育部26號令”),獨立學院,是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校(即“母體”)與國家機構以外的社會組織或個人合作,利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分,屬于公益性事業。

國家規定,獨立學院具有獨立法人資格,獨立的校園校舍,獨立進行教學和財產管理,獨立招生和頒發畢業證書。由于獨立學院屬于本科層次,所以由教育部負責審批。凡未經教育部審批的,國家均不承認其學歷。

獨立學院的招生是通過學院辦學所在的省市,在參加全國高考統一招生的基礎上進行的。獨立學院的畢業生將獲得國家承認的學歷證書。對學習期滿且成績合格的學生,發給獨立學院的畢業證書;符合學位授予條件的,授予獨立學院的學士學位證書。

獨立學院與大學內部學院的重要區別在于其獨立性,其性質上是一所完全獨立的院校,與所屬大學的關系則因學校而宜。獨立學院與大學內部學院的重要區別還在于其完全的民辦性,其辦學經費來源是由學院的舉辦方通過各種方式籌集得到的,在經費、學費和其他一些相關的管理上也都按照民辦大學的方式進行。

截止2009年4月,經教育部批準的全國獨立學院共有322所(見表1)。教育部有關領導指出,獨立學院是保證我國高等教育今后持續健康發展的一項重大舉措。獨立學院正在逐漸成為當前和今后一個時期內,我國高等教育發展的重要組成部分,將會成為我國高等教育發展的一個亮點。

2獨立學院的發展歷程

獨立學院發展十年,大致經歷了以下幾個發展階段。

2.1借助母體高校辦學的“依附”期(1999—2002)

一般認為,我國獨立學院產生于1999年,以浙江大學與杭州市人民政府聯合創辦浙江大學城市學院為標志。創辦初期,這類機構統稱為“二級學院”,后稱為“民辦二級學院”。對申辦高校的“依附性”是獨立學院與生俱來的基本特征。

(1) 辦學目標服務于申辦高校的整體利益

由于初創時期并不具有獨立辦學的主體資格,因而獨立學院的一切辦學活動都是為申辦高校的整體利益服務。表現在:

一是服務于申辦高校擴招的需要。1999年,中央做出擴大高校招生規模的決定,當年招生人數達到159.68萬人,比1998年增加51.32萬人,增幅達47.4%;其后的三年中擴招幅度分別達到了38.16%、21.61%和19.46%。到2002年,高校招生320萬人,本專科在校生達到1462.52萬人,高等教育毛入學率達到15%,總規模一躍超過美國 (1420萬) 而居世界第一位。

高校擴招需要具備一定的基本條件,但按照當時國家的財政經費投入力度,高校持續擴招的能力明顯不足。在這種背景下,普通高校以民辦機制創立“二級學院”,成為這些高校擴大招生規模的普遍做法。1999年到2002年這三年大擴招時期,全國高校共舉辦二級學院300多所,承擔了高校擴招的很大份額。

二是服務于申辦高校增加收入的需要。世紀之交的高校大擴招,本身就是國家拉動經濟增長的策略之一,而創辦獨立學院更是吸引社會資金投入的重要舉措。據估算,僅擴招頭兩年新增的67所民辦高校、100多所“二級學院”,就至少拉動了200多億元的社會投資。

(2) 不具有獨立的辦學主體資格

創辦獨立學院是一件新生事物,沒有先例可循。初創時期,獨立學院一般是由省級教育行政部門審批的,對于普通高校如何與非教育機構尤其是民營非教育機構或個人合作辦學的問題,缺少可以依據的具體規程。因而審批機關只是把創辦“二級學院”當作高校在其內部增設一個附屬機構一樣來處理,并不去嚴格把關申辦高校的資質和辦學條件,只要申報一般都能獲得批準。正因為如此,這些“二級學院”并沒有獲得至關重要的獨立辦學資格。母體高校不僅是這些民辦二級學院的申辦者,也是他們的管理者和實際上的擁有者。其次是不具有獨立頒發學歷文憑的資格。這一時期,獨立學院頒發的學歷證書的方式極不統一,有的學校以獨立學院的名義頒發,有的學校則以母體高校的名義頒發。再者是一般都沒有獲得國家的辦學資格認證。根據我國的有關規定,本科院校的申辦必須經由國家教育行政部門批準。但獨立學院在初創時期缺少這一環節,因而在較長一段時期內一直處于國家宏觀調控缺位的狀態。

(3) 辦學條件不足以支撐其獨力運行

在初創時期,獨立學院的辦學條件是由母體高校提供的。

其一,母體高校是獨立學院師資來源的主渠道。據估計,在初創時期,獨立學院的專任教師至少有1/3是由母體高校在職教師兼任的,有1/3聘用了包括母體高校在內的退休教師,另外1/3才是獨立學院自己的教師。這樣做,對利用和盤活普通高校閑置的教師資源、通過提高師生比改善申辦高校的辦學效益發揮了重要作用。但正因為如此,多數獨立學院的教師處于“打工者”的位置,缺乏對獨立學院的認同感、歸屬感和共同的價值觀念。

其二,獨立學院學科專業設置以“克隆”母體高校為普遍特征。不少獨立學院的專業開設完全依托母體高校,母體高校有什么優勢學科、特色專業,獨立學院也開設什么學科、什么專業。這一現象一直延續到現在。正因為一些獨立學院辦學沒有特色、沒有追求,因而也就失去了獨立生存、獨立發展的前提與動力。

其三,獨立學院的法人、產權等重大法律關系不明確。

2.2增強辦學自主性的“獨立”期(2003—2008)

2003年,以教育部發布《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》 (教發[2003]8號,簡稱“教育部8號文件”)為標志,我國獨立學院開始在國家政策的支持下向自主辦學機構過渡。

(1) 對獨立學院的性質有了明確的認定

教育部8號文件第一次提出了“獨立學院”的概念,指出:“本文所稱獨立學院,是專指由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院。一些普通本科高校按公辦機制和模式建立的二級學院、‘分校或其他類似的二級辦學機構不屬此范疇。”

具體講,“獨立學院”有三大特征:一是實行新的機制辦學。獨立學院從本質上是民辦高校,其投入主要由合作方承擔或者以民辦機制共同籌措,收費標準也按照國家關于民辦高校招生收費的相關政策制定。二是實行新的辦學模式。在辦學和管理上首次提出“五個獨立”,即獨立學院校本部相對獨立、有獨立的法人資格、獨立頒發證書、有獨立的校園、實行獨立的財務核算,從而賦予了獨立學院確切的內涵。三是實行新的管理體制。獨立學院的管理制度和辦法由申請者和合作者共同商定,雙方的責、權、利關系通過簽署具有法律效力的協議來規范、體現。另外,獨立學院實行董事會領導下的院長負責制,校董會的組成及人選由雙方商定,院長由申請者推薦、校董會選舉。這些特征已初步具備了民辦高校應有的基本要件,只要得到切實落實,獨立學院轉設為民辦普通高校就是一件水到渠成的事。

(2) 帶有明顯的過渡期“雙軌制”特征

為強化對獨立學院的宏觀管理,教育部于2003年下半年開始對原有360多所“二級學院”進行清理整頓、重新登記。經過逐個審查,取消了其中100多所“二級學院”的辦學資格,并對其中249所進行了重新登記。通過整頓,獨立學院“優”、“民”、“獨”的特征獲得了各界的廣泛認同。但是,由于其舉辦體制的公有性和運行機制的民營性之間存在著深刻的矛盾,因而這一時期獨立學院的發展帶有明顯的“雙軌制”特征,其弊端在招生工作中被充分暴露出來。

一方面,這一時期獨立學院大規模、高速度發展,規模與數量急劇增加;另一方面,達到“三本”分數線且家庭具有支付能力的考生則越來越少。這導致獨立學院之間展開激烈的生源競爭,一些獨立學院產生了鉆空子的違規行為。對此,教育部于2005年發布通知,對獨立學院招生工作提出了“五個不得”規定,即獨立學院不得擅自超計劃招生,不得委托任何中介機構組織生源或進行錄取工作,不得向學生收取國家規定的收費項目和標準以外的任何費用,不得違規降低標準錄取考生,不得以專科錄取、按“專本連讀”培養等。為進一步規范獨立學院的辦學行為,教育部還對已經注冊登記的獨立學院的基本辦學條件、招生情況和教學工作進行了專項檢查,并將檢查結果予以通報,糾正了違規問題。通過一系列強化管理與政策引導,獨立學院自主辦學、自我管理、自我約束能力逐步得到增強。

(3) 開始向應用型本科教育的辦學方向轉型

我國的獨立學院一般是在申辦高校的優勢學科、特色專業的基礎上發展起來的,與母體高校在培養目標、專業設置方面的雷同現象十分嚴重。這在獨立學院創辦初期,尤其是由母體高校頒發學歷文憑時期對考生具有相當強的吸引力。但隨著招生中母體高校“光環效應”的逐漸減退,原有的學科專業不僅不再是吸引考生的優勢,反而成為獨立學院與母體高校爭生源、爭就業市場的根源。迫于生存壓力,不少獨立學院開始轉變辦學方向,面向區域經濟發展打造應用型本科人才培養特色。

比如,最早創辦的浙江大學城市學院推行“錯開定位,配套發展”方略,建設了應用型專業體系,構建了“橫向可以轉移,縱向可以提升”的應用型人才培養模式;江南大學太湖學院按照兩年通識教育、一年專業教育、一年自主教育的思路設計人才培養方案,形成了“2+1+1”的人才培養新模式;西安交通大學城市學院以培養服務于區域經濟建設的高素質應用型人才為目標,提出了“三突出”人才培養模式,即在理論教學中突出夠用、能用、會用,在實踐教學突出基本技能、專業工作能力和綜合技能,在實驗教學中突出基本實驗、綜合實驗、仿真與開放實驗。這些獨立學院的辦學模式已經明顯區別于母體高校尤其是研究型大學的辦學傳統,踏出了獨立學院走向獨立的最重要一步。

據統計,全國三百多所獨立學院中有75%開設了英語專業,71%開設了計算機科學與技術專業,62%開設了國際經濟與貿易專業,開設藝術設計、市場營銷、電子信息工程、法學、工商管理、信息管理與信息系統、會計學等熱門專業的獨立學院也超過了40%。因此,如何打造辦學特色,是新時期獨立學院面臨的重要課題。

2.3向民辦普通高校“轉設”的過渡期(2008—)

根據教育部部署,將現有部分獨立學院“轉設”為民辦普通高校,將有一個5年的過渡期。獨立學院“轉設”為民辦普通高校,將會出現我國高等教育發展的新局面。

(1) 獨立學院獲得了新的發展基點

2008年教育部26號令的發布,廓清了十年來一系列困擾人們理論與實踐的疑難問題,使得獨立學院的發展前景也更加清晰。教育部26號令明確提出獨立學院依法享有《民辦教育促進法》及其實施條例所提出的所有鼓勵性、扶持性政策,包括專項資金支持、閑置土地出租出讓支持、金融信貸支持、稅收優惠支持、公益事業用地支持、教職工權益保護、家庭經濟困難學生資助等。關于申辦高校的權益,教育部26號令突出強調:普通高等學校對獨立學院投入的學校名稱、知識產權等無形資產,可以按照《民辦教育促進法》及其實施條例的規定,從獨立學院的辦學結余中取得合理回報;獨立學院使用普通高等學校的管理資源和師資、課程等教育教學資源,其相關費用也要按照雙方約定或者國家有關規定列入獨立學院的辦學成本。其次,關于參與舉辦者的權益,教育部26號令明確規定:參與舉辦獨立學院的社會組織或者個人,與普通高等學校一樣都是獨立學院的舉辦者之一;獨立學院出資人依法可以從獨立學院的辦學結余中取得合理回報。

(2) 向民辦普通高校“轉設”是根本出路

教育部26號令不是針對現存獨立學院推出的專項政策,而是為今后舉辦新的獨立學院提出設置標準與管理辦法。教育部26號令對已經設立的300多所獨立學院提出了一個5年的考察驗收期。在此期間,獨立學院將面臨五種選擇:以獨立學院的形式繼續辦學;“回歸”申辦普通高校;轉設為民辦普通高校;并入其他民辦院校;被終止辦學資格。其中,對于那些以民間資本為主體的獨立學院,教育部將推動其逐步轉設為獨立建制的民辦普通高校。這既是國家宏觀政策的價值導向,也是多數獨立學院求生存、謀發展的必然選擇。

2.4獨立學院的典范——浙江大學城市學院

浙江大學城市學院是1999年經國家教育部和浙江省政府批準成立,由浙江大學和杭州市政府聯合創辦并獨立設置的普通本科高校。它用3個月時間完成籌建,用5年時間實現了“千畝校園,萬名學子”規模。從最初的8個專業擴展到目前的9個分院,35個專業,全日制在校生13500名。

作為首家由國家重點大學浙江大學創辦并獨立設置的普通本科學院,浙江大學城市學院積極探索體制機制創新之路,從辦學伊始就堅持規范獨立辦學,堅持非營利的教育事業公益性辦學原則,面向地方經濟社會發展需求,充分發揮市校合作辦學的優勢,開展高素質應用型人才培養模式改革,走出了一條高起點辦學,跨越式發展的探索之路。

建院十年來,浙江大學城市學院向社會輸送了七屆近15000名畢業生。十年間,城市學院從重點大學的一所普通二級學院躍升為“起點高、實力強、發展快”的新型高校。為高等教育的發展樹立了典范,為我國高教體制的改革、機制轉換、辦學模式創新作出了十分有益的探索。這種模式,對于高等教育底子較為薄弱的我國部分省份實現高等教育的跨越式發展,滿足經濟社會高速發展的需求具有及其重要的意義。

2003年,在教育部試辦獨立學院工作視頻會議上,浙江大學城市學院被教育部譽為“全國獨立學院的典范”;2005年,以浙江大學城市學院辦學經驗為主體的《獨立學院培養高素質應用型人才的探索與實踐》獲“國家級教學成果二等獎”。

由于歷史原因,浙江省高等教育的底子一直較為薄弱,不僅高校數量少,而且高校規模也小。改革開放以來,浙江經濟快速發展,但到了1998年,浙江省每3個考生仍然只有1個能上大學,高等教育成為浙江省提前基本實現現代化的“瓶頸”,遠不能滿足人民接受高等教育的愿望。為了加快高等教育發展的速度,解決浙江經濟社會發展的瓶頸問題,浙江人民積極探索,轉變觀念、轉變思路,進行教育體制創新,普通高校與社會力量合作按新機制新模式辦學的獨立學院應運而生快速崛起,成為高等教育的重要組成部分。經過十年的發展,浙江省目前有獨立學院22所,其辦學規模不斷擴大。2008年浙江省獨立學院在校生近17萬人,約占本科在校生總數的35%,可謂“三分天下有其一”。

3對獨立學院學生工作的認識

1999高等學校大規模擴招之后,經過幾年,普通高等教育進入了“穩定規模、提升質量”的整頓期。在迅速發展的這幾年中,人們對大面積擴招后形成的新的高等教育態勢進行了重新認識,并把普通高等學校一般地分為研究型大學、教學科研型(有稱工程型)大學、教學型本科院校、高等專科學校和高等職業學校等幾種辦學類型。隨著高等教育大眾化、普及化時期的到來,初步形成了各類大學相對穩定的分層次辦學格局。

由于高等教育從傳統的精英教育急劇轉變為今天的“大眾化教育”或“普及教育”,學校的教學氛圍與以往相比必然存在著很大不同,也完全體現著社會大環境的影響。因此,有必要對獨立學院的學生和學生工作進行再認識,這是獨立學院事業蓬勃發展的必要基礎。

3.1對學生認識的現狀與問題

在獨立學院的辦學實踐中,人們逐漸認識到,相對而言,獨立學院的培養對象總體上區別于研究型大學學生的鮮明特點是:(1)思想活躍;(2)情商很高而智商不低;(3)活動能力強。但普遍存在的問題主要是學習自覺性不高、單純憑興趣學習的觀點重、刻苦精神差等。對他們的評價常常是:三分之一學習蓬勃向上,三分之一成績隨波逐流,三分之一不思進取得過且過。于是,在普遍具有漂亮校舍和良好學習條件的同時,學風問題成了獨立學院最主要也是最艱巨的工作。

為了解決學風問題,許多學校都在班主任、輔導員等學生工作隊伍的建設上使勁,制定了針對新生的嚴格的早自習、晚自修制度,組織學風糾察隊采取n多措施與遲到和逃學作斗爭,如此等等。為了從根本上解決學風問題,一些學校還曾經在新生管理中祭起了“軍事化”或“半軍事化”管理的大旗。

有鑒于獨立學院學生思想活躍、活動能力強的緣故,一些學校的共青團組織、學工部門在學生活動上下功夫,頻繁出現諸如“水果拼盤大賽”、“三八節風箏大賽”、“拔河大賽”、“卡拉OK大賽”等等,以豐富的業余文化生活來代替素質教育甚至沖擊正常的學習秩序,學生喜歡的汽車駕駛培訓也通過有效的組織措施而優先于所有的課程學習。

為了提高及格率,一些課程主要在減法(例如不恰當地減少學習內容)上做文章,期末考試前組織針對性過強的考前輔導,有組織地完成考試前的標準答案而集體死記硬背等等,制造著虛假的學習繁榮。

結果呢,年年抓學風,學風年年不如去年。

3.2用科學態度分析和認識學生存在的問題

要尊重學生,用科學的態度分析和認識學生中存在和出現的問題。

首先,大眾化教育不同于精英教育,學生對象群體發生了根本變化;再者,傳統教育下原有的社會環境、價值觀等發生了一系列的變化,這種變化大都是社會進步的反映。要用今天的眼光看待今天教育所處的環境,要用今天的眼光認識我們今天的學生。基本看法應該是:學生基本都是好的,如果有問題,那首先是教育的問題,是教學方法的問題 (當然也有例外)。

如果認為現在的學生主要是“欠管”,那在“黔驢技窮”之后只好采用“軍事化管理”。但事實證明,軍事化方法只是綜合教育的一小部分,不能(在大學階段尤其不能)代替其他思想教育方法。簡單依賴于“軍管”的辦法甚至意味著文明的倒退。以積極的眼光看待學生,措施應該主要還是引導。

如果單純地把“三分之一論”看成是一個數字的劃分,那么,中間三分之一的學生在積極的時候是正向的,而在消極的時候是反向的。善待了后三分之一,中間就是更好,前面就是最好,反之,這個道理同樣存在。

對學生的認識觀不擺正,那大眾化高等教育背景下培養的精英們就被認為是生存在一個惡劣環境,這樣培養出的“精英”也會是殘疾的。

3.3學生工作的重點在新生

學生工作的重點在新生,要重視對大學新生的“養成”教育,重視課堂的教學規范管理。

孩子在成長過程的各個階段,例如幼兒園、小學、初中、高中和大學等,其培養目標和教育方式方法是各不相同的。考進獨立學院的新生在此以前經歷的是每周一小考,每月一大考的嚴格教學管理,考上大學幾乎是他們的唯一目標。剛進大學,新的努力目標還沒有確立,而高校學習所需要的高度自覺性卻正好是他們的弱項,他們不能很好地適應和利用大學的松散式管理方式。

加強對獨立學院新生的教育管理,要積極探索人才培養和學生管理新模式,通過強化一年級的基礎課程教學與管理,規范針對一年級新生的教學方法,重視蘊涵于教學過程中的養成教育,培養學生具有良好的行為習慣、學習習慣,幫助學生打下扎實的專業基礎,以此促進新生的學風建設,推進素質教育。

針對獨立學院學生普遍存在學習自覺性不高的問題,要幫助他們掌握良好的學習方法,盡快適應大學的學習節奏。既要嚴格管理,又不能照搬中學的教育管理辦法。

針對獨立學院學生普遍存在單純憑興趣學習的問題,要加強對新生的專業教育,提高他們對大學教育的認識,幫助他們重視構建良好的知識結構,重視培養良好的綜合素質。

重視新生工作可綜合考慮以下幾點:

(1) 十分重視新生入學的始業教育工作,精心策劃始業教育的內容,這是大學學習的起跑線,不要局限在師生、領導的見面寒暄上,不要對大學新生的教育輸在起跑線上。

(2) 建立新生階段教學的基礎課程體系,例如基礎課程主要包括:大學英語、高等數學、計算機基礎 (非計算機專業)、分專業的基礎(概論、導論)課程等。

(3) 根據學院的實際情況,教師在基礎課程的教材選擇、教學方法等各個方面要注重“因材施教”和“以學生為本”。例如在高等數學和大學英語的教學中采取分級教學,為學生創造自主選擇的空間。

(4) 改抓結果為抓過程。鼓勵教師根據教學需要在每個教學單元中組織學習測驗,測驗成績記入平時成績并適當加大平時成績在期末總成績中所占的比重,應明確要求基礎課程教師每周必須布置課外作業并嚴格執行按時交作業的規定,將作業布置和批改情況作為基礎課程教師的主要考核依據之一。

(5) 學院為一年級學生提供必要的電腦學習條件。學生在一年級學習期間不提倡學習汽車駕駛。

(6) 嚴格執行學院《學生手冊》中關于學籍管理的各項規定,對學習成績不合格,不能進行正常學習的學生,按學籍管理相關原則實行降級重新編班直至退學處理。對確實不具備大學學習能力的學生,能在早期會同其家長妥善解決好這一問題,有助于取得家長的理解和支持,也有助于問題學生自身的前途和發展。

3.4學風建設的主戰場是課堂

學風建設的主戰場是課堂,教師是學風建設的重要力量。育人與教書是一個統一的整體,兩手抓兩手都要硬。

由于所面對學生群體的特殊性,在獨立學院從事教育與教學工作的全體教師都應該明確自身教書育人的職責,主動和積極參與學生的教育和管理,實現全員育人、全程育人和全方位育人,嚴格課堂考勤管理,嚴格課堂學生行為規范。

近年來,越來越多的教育工作者開始認識到抓學風的主陣地應該是教室。教師在教學環境中的控制作用和對學風的影響作用是一般學工老師所難以承擔的。如果教師們在教書的同時都能勇敢地肩負起育人的責任,那么良好的學習規范就能帶來良好的學習氛圍。

3.5把學生活動引導和結合到學習上

共青團組織和學工部門根據獨立學院學生的特點開展豐富多彩的學生活動本身無可厚非。但是,要把業余文化生活與素質教育與完成學業區分清楚。應該認識到,完成學業是學生在學校的主體活動,共青團組織和學工部門有責任主動支持這項主體活動,學校的各項活動要積極地把學生引導到努力學習的方向上來,在活動過程中提倡素質教育,促進學生知識面的開拓和學習能力的提高。

3.6重視“大學生素質”教育,培養“大學生精神脊梁”

值得注意的是:獨立學院的教學改革有過分偏向“應用性”的可能。一方面,獨立學院在強調應用性方面做得還遠遠不夠,但另一方面,過分強調應用性也可能喪失獨立學院的本科地位。

獨立學院和高專高職院校都在強調“應用性”,但這兩類學校的培養目標不同。簡單地說,高專高職培養“高級藍領”要在技能上做文章,而獨立學院培養“初級白領”要重視技能更要重視綜合素質和能力的培養,要重視繼續學習能力的培養。

從就業現狀看,確實存在著畢業時就業環節中(第一次就業)專科生熱而本科生冷的現象,但并不能因此而否定本科教育。長期以來,在從業一段時候后的職業發展過程中(第二次就業),相對于專科生而言,本科生一向占有無可爭議的優勢。獨立學院教育的發展,在爭取第一次就業率的同時要重視鞏固第二次就業的優勢。

獨立學院屬于本科院校但又不同于研究型和教學科研型大學。因此,有必要研究和探討什么是獨立學院的本科精神,有必要對獨立學院的學生進行本科素質教育,培養獨立學院學生具有本科大學生的精神脊梁,去主動學習、自覺讀書、積極探索和富有創新精神。

3.7重視大眾化高等教育背景下精英人才培養

由于學風問題的普遍嚴峻,所以近年來各個獨立學院都在改變學風提高合格率上下著功夫。一次去某獨立學院信息工程系參觀,這個系建設的創新實驗室給了大家很多啟發:一是把創新實驗室與教師教研室設置成一體,不僅改善了教師教學和科研環境,也通過師生共同組織的創新小組活動,充分發揮實驗設備的作用和提高利用率;其二是創新實驗室背后所體現的教學理念,那就是在大眾化高等教育背景下,也要結合創新教育和導師制,重視對精英人才的培養,重視借優秀學生來影響和帶動學院的學風建設。

4重視獨立學院教學方法研究

重視獨立學院教材建設和教學方法的研究,在教學過程中重視“把實驗實踐環節與理論教學相融合,抓實驗實踐教學促進學科理論知識學習”。

我國高等教育的各個學科在各自長期的發展中已經取得了很大成績,積累了豐富的辦學經驗,建設了優秀甚至是知名的專業教材。但是,這些教材的基礎基本上還是傳統的精英教學模式,重基礎、重理論,而其實驗環節主要是讓學生來驗證課堂教授的知識。然而,上課基本不聽,則客觀上削弱了驗證性實驗的基礎,實際教學效果也可想而知。

另一方面,傳統的教學模式在實踐環節上的缺乏與不足也與今天社會人才市場的需求遠遠不能相適應。長期以來,我們培養的學生存在著“什么都學過卻什么都不會”的尷尬局面,專業教育和教材與市場需求嚴重脫節。事實上,學生就業難并不是就業市場不需要人才,其根源還是教學的現狀所至。

教育的一個重要原則是“因材施教”。通過對獨立學院教學現狀和培養對象的分析,我們認識到:

(1) 大眾化高等教育背景下人才的培養,應該體現到教材建設上。獨立學院的教材建設不僅要做好減法——適當地降低理論要求,也要做好加法——增加探究性實驗并在實踐環節中有突破性的創新。

(2) 要根據學生求知欲望強的特點重視擴大學生的知識面,要利用學生動手能力強的特點來提高學生的實踐能力、創新能力和就業競爭能力,努力形成一個“什么都學過什么都會點”的積極局面。

(3) 教學內容要有可操作性、趣味性和適當的難度。可操作性保證學生都能完成作業、實驗、設計而促進學生學習信心的建立,在一定程度上減少學生抄襲的理由,克服普遍存在的抄襲弊病;趣味性體現“寓教于樂”以提高學生完成作業、實驗、論文的積極性;而適當的難度有助于激發優秀學生進一步鉆研的斗志。

(4) 獨立學院畢竟是本科院校,因此,必須堅持和保證必要的理論教學水平,在積極發展實驗、實踐教育的同時,引導和采取措施鼓勵學生多讀書、勤思維。

(5) 教學內容和教學測評手段要多樣化,例如可以由平時作業、實驗、論文、課程設計、階段性練習和期中、期末考試甚至沙盤模擬等多種環節組成,并且教學和實驗等內容應該得到嚴肅認真的設計,使教學產生適當的節奏感。切實采取措施,改變讀書為了考試,只有考試前才讀書,甚至連考試前都不讀書的惡劣狀況。

近十年來,我們依據上述認識,在操作系統原理、軟件工程、匯編語言程序設計、數據結構與算法、多媒體技術、信息資源管理、信息安全技術、網絡管理技術、電子商務概論、網頁設計與網站建設、數字藝術設計概論、辦公軟件高級應用、管理信息系統、應用統計學等許多課程中積極進行與實驗實踐相結合的教學改革,積累了不少成功的教學經驗,也贏得了學生的廣泛好評。

5加強對應用型教材的開發

在獨立學院從教十年中,我們重視教學質量的不斷提高,從計算機實驗教學的改進著手,開始了“抓實驗實踐教學,促理論知識學習”的教學改革實踐。

教育的一個重要原則是“因材施教”。通過對計算機學科教學現狀和對培養對象的分析,我們認識到:

(1) 適應社會需要、適合學生特點,計算機專業的教學必須充分重視實踐環節,以形成一個“什么都學過什么都會點”的積極局面。

(2) 實驗內容的建設要有可操作性、趣味性和適當的難度。可操作性保證學生都能完成實驗而促進學生學習信心的建立,在一定程度上能減少學生抄襲的理由,克服實驗數據普遍抄襲的弊病;趣味性體現“寓教于樂”以提高學生完成實驗的積極性;而適當的難度有助于激發優秀學生進一步鉆研的斗志。

(3) 實驗內容應覆蓋學科教學的各個主要環節,內容完整全面,使學生通過實驗加深對學科理論知識的理解。對于本科院校專業,還要在積極發展實驗教育的同時,保證必要的理論教學水平。

(4) 實驗內容要形式多樣,例如可以是實驗、論文、課程設計等不同環節,并且各種實驗內容應該得到嚴肅認真的設計,使實驗產生適當的節奏感。

(5) 要改進課程測評手段,變抓考試結果為抓學習過程。考試形式要多樣化,貼近實際,貼近應用。

根據以上思考,我們在教學內容的安排、實驗項目的選擇、實驗步驟的設計和實驗文檔的組織等諸方面都做了精心的考慮和安排,嘗試為部分課程編寫了重視實訓、實驗和實踐環節的教材。例如:《軟件工程學教程》(2002,2004第二版)、《系統集成與項目管理》(2004)、《項目管理與實踐》(2009第二版)、《操作系統原理實驗教程》(2003,2007修訂)、《軟件工程學實驗》(2005)、《多媒體技術與應用》(2005)、《多媒體技術實驗》(2005)、《多媒體技術與實踐》(2009第二版)、《網頁設計與網站建設實驗教程》(2006)、《信息資源管理實驗教程》(2006)、《匯編語言程序設計實驗教程》(2006)、《數據結構與算法實驗教程》(2006)、《電子商務概論》(2007)、《信息安全技術》(2007)、《數字藝術設計概論》(2007)、《人機界面設計》(2007)、《新編計算機導論》(2008)、《軟件工程基礎》(2008)、《辦公軟件高級應用案例教程》(2009)、《網絡管理技術》(2009)、《信息安全技術》(高職,2009)、《網絡管理技術》(高職,2009)、《管理信息系統新編》(2009) 等。采用這一方法開展教學的,還有諸如《計算機前沿技術》等課程。

各課程實踐型教材的編寫原則是:依據課程教學大綱,充分理解課程的大多數主教材,遵循課程教學的規律和節奏,充分體現實驗的可操作性,既可以與課程主教材輔助配套,也可以作為獨立開設的課程實驗性教材,還可以是自學的實踐教材。旨在很好地推動本課程的教學發展,幫助老師教,幫助學生學,幫助用戶切實把握本學科的知識內涵和理論與實踐的水平。

實踐表明,學生在諸多課程中所產生的學習困難,首先來自于他們對所學知識缺乏必要的感性認識。傳統教學設計主要是“先說(理論課)后做(驗證性實驗)”甚至是“光說不做”,而我們在教學方法的改革中主要體現了“先做后說”和“邊做邊說”的方法,把根據學科理論知識精心設計的實驗實踐環節與學科理論教學相融合,抓實驗實踐教學促進學科理論知識學習,較好地解決了學生的認知困難,符合特定的學生對象,使教學方法不再單一,取得了較好的教學效果。

6結語

正如高教[2007] 1號文件所指出的:“高等教育肩負著培養數以千萬計的高素質專門人才和一大批拔尖創新人才的重要使命。提高高等教育質量,既是高等教育自身發展規律的需要,也是辦好讓人民滿意的高等教育、提高學生就業能力和創業能力的需要,更是建設創新型國家、構建社會主義和諧社會的需要。”

實踐證明,獨立學院的辦學道路是體現時代發展特征,迎合社會發展需求,整合多方資源優勢,符合自身發展特點的改革發展之路,也是高等教育體制與機制創新的探索之路。這條道路必將為高等教育體制改革和機制創新,提供積極的借鑒作用和示范意義。

隨著《獨立學院設置與管理辦法》(教育部令第26號) 的頒布與實施,尤其是部分獨立學院經教育部批準成功轉設為民辦普通高校,標志著我國獨立學院的發展進入了一個新的歷史階段。

回顧獨立學院十年辦學歷程,浙江大學城市學院黨委書記胡禮祥認為,改革創新是其中的主題曲。浙江大學城市學院辦學十年來走探索創新教育和教育創新的道路,總結起來可以用幾句話來概括:一是應社會之需,高起點、高質量辦學,培養應用創新人才;二是秉名校名城之氣,政產學研深層合作,抓住機遇快速發展;三是走探索之路,大力推進教育改革與創新,創特色上水平爭先;強基固本求發展,多做貢獻爭榮譽,打響品牌奪名聲。

展望未來,浙江大學城市學院院長吳健談到,浙江大學城市學院進入了“創特色,上水平”的攻堅期。學院將深入學習實踐科學發展觀,繼續發揮市校合作的機制優勢,堅持教育事業公益性原則,堅持“一切為了學生成才”的辦學宗旨,遵循高等教育規律,進一步扎根地方經濟社會發展需求,以人才培養為核心,統籌兼顧,走全面協調可持續發展的特色辦學之路,堅定不移地建設高水平新型大學,為我國高等教育的改革發展作出新的更大貢獻。

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