濱海邊疆區(qū)俄羅斯島綜合開發(fā)問題淺析

趙欣然

摘要：俄羅斯島具有地緣、陸地和海洋等多種資源優(yōu)勢(shì)，綜合開發(fā)潛力巨大。自2007年8月俄聯(lián)邦政府決定2012年在符拉迪沃斯托克舉行亞太經(jīng)合組織峰會(huì)之后，俄中央和地方政府就把綜合開發(fā)俄羅斯島視為一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)家的國(guó)際形象和地位的史無(wú)前例的系統(tǒng)工程。為保障順利實(shí)施這項(xiàng)百年大計(jì)，俄中央和地方制定了一系列保障措施。

關(guān)鍵詞：俄羅斯島；符拉迪沃斯托克；亞太經(jīng)合組織峰會(huì)

中圖分類號(hào)：F151.27

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008－0961(2009)06－0037－03

俄羅斯島位于穆拉維約夫·阿穆爾斯基半島的南部(北緯43度、東經(jīng)132度)，長(zhǎng)約18公里，寬約13公里，總面積97.64平方公里。蘇聯(lián)時(shí)期，俄羅斯島是蘇聯(lián)太平洋艦隊(duì)的一個(gè)重要軍港，由國(guó)防部直接管轄。蘇聯(lián)解體后，這個(gè)名不見經(jīng)傳的海島經(jīng)歷了幾年的軍轉(zhuǎn)民過程，最終退役并轉(zhuǎn)交符拉迪沃斯托克市(以下簡(jiǎn)稱符市)政府實(shí)行非軍事化管理，其綜合開發(fā)也被提到日程上來。

受濱海邊疆區(qū)政府的委托，2004年俄羅斯科學(xué)院院士、遠(yuǎn)東分院太平洋地理研究所所長(zhǎng)巴克拉諾夫領(lǐng)導(dǎo)的工作組就制定了《俄羅斯島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)想》，并先后上報(bào)濱海邊疆區(qū)政府和俄聯(lián)邦政府，最終得到普京總統(tǒng)的肯定。《俄羅斯島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)想》的重要意義在于它是普京總統(tǒng)做出在俄羅斯島舉行2012年亞太經(jīng)合組織峰會(huì)(以下簡(jiǎn)稱峰會(huì))的重要決策的基本依據(jù)。

2007年8月普京總統(tǒng)和俄聯(lián)邦政府決定在符市舉行峰會(huì)之后，濱海邊疆區(qū)政府又在《俄羅斯島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)想》的基礎(chǔ)上制定了《把符拉迪沃斯托克打造成亞太地區(qū)國(guó)際合作中心的綱要》，并把其作為《遠(yuǎn)東與外貝加爾地區(qū)2013年前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)邦專項(xiàng)綱要》的子綱要上報(bào)俄中央政府。……