俄羅斯遠(yuǎn)東大開發(fā)帶給遼寧的新機(jī)遇

史春陽

摘要：隨著中俄雙方相繼提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和遠(yuǎn)東振興規(guī)劃，中俄合作交流出現(xiàn)了新的趨向和前景。遼寧發(fā)展對俄合作不僅具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，而且發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。因此，遼寧省應(yīng)抓住俄羅斯實(shí)施遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極參與中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這對于提升遼寧對外開放水平和加快實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地的振興具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；遼寧省；經(jīng)濟(jì)開發(fā)

中圖分類：F125.551.2；F151.255.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1008－0961(2009)06－0014－03

一、俄遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

俄遠(yuǎn)東大開發(fā)的戰(zhàn)略思想從前總統(tǒng)葉利欽在任時就已經(jīng)提出，其重要標(biāo)志就是在1996年4月制定的、葉利欽總統(tǒng)親自簽署的《1996－2005年遠(yuǎn)東與外貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)邦專項(xiàng)綱要》。2001年下半年，普京總統(tǒng)授權(quán)遠(yuǎn)東地區(qū)各界代表對該綱要進(jìn)行重大修改和補(bǔ)充。2002年3月19日，俄政府頒布第169號決議，批準(zhǔn)實(shí)施該綱要。2007年1－2月，俄政府成立了遠(yuǎn)東和外貝加爾地區(qū)發(fā)展問題委員會，統(tǒng)籌俄遠(yuǎn)東大開發(fā)進(jìn)程。在該委員會的第一次正式會議上，提出了比較全面的俄東部地區(qū)發(fā)展與改革的戰(zhàn)略構(gòu)想。2007年8月，俄政府批準(zhǔn)了《遠(yuǎn)東與外貝加爾地區(qū)2013年前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)邦專項(xiàng)綱要》。

以此綱要為代表的俄遠(yuǎn)東大開發(fā)國家總體戰(zhàn)略的實(shí)施政策內(nèi)容包括：第一，增加對東部地區(qū)開發(fā)的財政支持力度，俄政府計劃在2020年前投入9萬億盧布用于東部開發(fā)事業(yè)。第二，力圖通過國際合作促進(jìn)東部開發(fā)的進(jìn)程。……