科學發展彰顯民生責任

劉 林 陳朝鋒 王 燕

商城縣人民政府有些陳舊的辦公樓前,沒有高高的圍墻,也沒有所謂的柵欄以及看門人,與政府“零距離”的行人從樓前的路上走過時,盡顯平靜和從容。

老區農民的心聲

“我真是享到共產黨的福了。”面對記者,61歲的祁開支抑制不住內心的激動接連自言自語。身后,是他家馬上要竣工的三層門面樓房,幾個工人正在緊張地粉刷墻壁、貼瓷磚。

記者來到紅色老區商城縣雙椿鋪鎮菜店村時,正值嚴冬的一個中午,漫山遍野的寒風從筆直的馬路上掠過后,沒有留下涼意,村民祁開支異常興奮的言語更是給這個冬天增添了溫馨。

志得意滿的祁開支說,他們現在全家有10口人,大兒子在廣東打工已經10多年了,二兒子在杭州開出租車,全家有7畝田,都入了專業合作社,每年還可以享受到各種補貼800多元。

談起身后的樓房,他說,大概下來要30多萬吧,“正好臨公路,到時做點生意或者租出去,這不,都托了共產黨的福了”。

祁開支新建樓房的前面,是一條新修的柏油馬路,馬路筆直而平坦,一直延伸到山的另一邊。

在不遠處的村衛生室內,患了支氣管炎、80多歲的胡明昭老人正在病房內聚精會神地觀看電視節目,“以前看病要跑七八里路,現在好了,在家門口也能看病了。”

寧肯苦干、不肯苦熬的老區精神

位于大別山北麓的商城縣是豫南的“茶鄉”、“藥鄉”、“魚米之鄉”,素有“楚頭吳尾,豫風楚韻”、“北國江南,江南北國”之美譽。

在這塊紅色的土地上,早在1929年,商城立夏節起義就打響了河南省武裝反抗國民黨反動統治的第一槍,創建了全省第一支工農紅軍隊伍——紅三十二師,建立了全省第一個縣級蘇維埃政權——赤城縣蘇維埃政府。劉伯承、鄧小平、李先念等老一輩革命家曾在這里留下戰斗的足跡,金剛臺敵后游擊戰曾贏得“紅旗不倒”的贊譽,革命歷史歌曲《八月桂花遍地開》從這里唱響后,在全國留下了經久不息的魅力,八萬優秀兒女的鮮血也給這片土地注入了搏擊的力量。

中共商城縣委書記李紹文在介紹商城縣近幾年的工作時說,“民生工作是各項工作的根本,圍繞三農工作,縣委、縣政府是寧肯苦干、不肯苦熬。”

2009年4月,信陽市被批準為河南省農村改革發展綜合試驗區,作為試驗區的組成部分,商城縣再一次抓住了“執政為民、執政興民”的機遇。

接受記者采訪的一位商城縣某局副局長說:“這幾年,商城縣堅持以‘讓桂花香醉商城主題理念為統領,走特色發展之路,找準了縣域經濟發展的支點;以河南省農村改革發展綜合試驗區建設為統攬,破解三農難題,走出了農村改革發展的新路徑。”

“堅持主題理念,致力科學發展”正在為商城縣領引著方向。

挺起工業的脊梁

工業,是一座城市經濟發展的脊梁。

作為山區農業縣、國家級貧困縣的商城,縣委、縣政府以工業園區組裝為抓手,構建平臺、扶優育強,堅持靠項目帶動,憑投資拉動,依回歸助動,健全了工業體系,工業經濟實力持續提升。

商城縣中原制鬃公司是一家出口豬鬃和鬃刷的專業生產公司。在經濟危機陰影下,公司通過調整市場布局、調整產品結構、調整原材料,既拓展了市場、又增加了利潤。憑著一流的產品質量、齊全的品種規格、大規模的供貨能力,在贏得國際國內鬃刷界良好聲譽的同時,更凸顯生機。

以生產高級野生茶油、純香芝麻油、花生油為主的商大油脂公司,可年產茶油1000噸,傳統食用油300噸,工業用油500噸,年產值已達5000萬元。該縣鲇魚山鄉匡店村附近頁巖、煤矸石資源豐富,新型墻體材料廠應運而生,專門生產銷售煤矸石、頁巖燒結普通磚和多孔磚,年生產能力6000余萬塊,年創產值1800萬元。

山信集團公司原來只是一個小型的個體糧油加工廠,目前已發展成為集農產品收購、加工、倉儲、銷售和農產品進出口貿易為一體的民營企業。公司下設三個精制大米加工廠、一個油脂加工廠、兩個糧油儲備庫,在鄂豫皖三省設有多家聯營大米加工廠。3年內實現銷售收入10億元,年創利潤1000萬元以上,成為引領商城縣新農村建設的龍頭企業之一,也是信陽市農業產業化重點龍頭企業和準備上市的高成長型民營企業。

正大工貿服裝有限公司是上海正潤服飾有限公司全資子公司,2008年10月開始籌建。主營服裝設計、生產與銷售,產品全部運往上海大運發連鎖超市銷售,計劃總投資4500萬元。今年8月開工生產,年產值可達8000萬元,年創利潤可達1000萬元,可提供600個就業崗位。

坐落于縣城西北部的產業集聚區“沿線發展、塊狀布局”,“一縱三橫”主干道已經全部硬化、綠化、亮化、美化,6萬平方米的火車站廣場已建成使用,8萬平方米的標準化廠房已經落成,包括年產值可達4億元的中部6省第一大鋼結構加工廠——中科鋼構有限公司在內的企業紛紛落戶開工……

商城,這片沉寂多年的熱土,正閃爍著工業發展的強勁光芒。

現代農業方興未艾

現代農業,這一個有著豐富外延的概念,高度概括了數千年來樸素意義上的莊稼和田野,以其發展、高效、科學的動態標準導引了農業發展的方向。

處于老區的商城縣在現代農業的發展路徑上留下了可資借鑒的經驗,農產品品質的提升、基礎設施的升級、產業鏈條的延伸、結構特色的形成、循環體系的建構、專業經濟組織的輻射等等,恰如其分地展示了商城現代農業的發展態勢。

商城縣人民政府縣長李高嶺說:“農業結構調整和高效生態農業的推進,給商城帶來了一批初具規模的特色產業,再加上農民專業合作社的興起并迅速發展,商城大地已經燃起新農村建設、農業產業化的灼灼火焰,農業的現代化、規模化、集約化凸現崢嶸之勢。”

在商城縣城鄉風起云涌的農村合作經濟組織既是社會化服務的對象,又是社會化服務的主體,同時也是深化農村改革發展的核心點,已經注冊的222家各類農村專業合作經濟組織輻射農戶4.7萬戶,占全縣農戶總數的31%,涵蓋了農村種、養、加各個行業,成為促進農業增效、農民增收的有效途徑。

商城高科農機農藝合作社投入資金1000余萬元,購進各類農業機械200余臺(套),經營土地的能力達到4萬畝,在水稻耕、育、插、收四方面實現了全程機械化,合作區域已輻射商城、固始、潢川等周邊縣,解放了勞動力。無疑,商城高科帶來了農民組織化程度的提高,農業生產模式的轉變,增強了農業抗御市場的風險能力,增加了農民收入。

牽手合作社以兄弟米業有限公司為依托,走土地適度規模經營、機械耕作、立體化種植養殖、變農民為工人、為社員提供養老保障的特色之路,初步實現了產、供、銷、加、貿一體化的合作發展模式。

黃柏山茶業引進低檔茶葉生產線加工綠毛茶,并與信陽盧氏茶葉集團強強聯手,帶動了全縣3萬余畝茶園的采摘夏、秋鮮葉,每畝茶園平均增收近200元,一舉改變了商城茶葉采摘習慣和低檔茶走不出縣門的歷史。

中共商城縣委常委、宣傳部部長魯陽明這樣總結了合作經濟組織的民生意義:“這種‘合作社+基地+社員的組織模式促進了土地向合作經濟組織流轉,帶動了產業結構調整,提升了農民種植熱情,不僅實現了農民和合作組織雙贏的目標,而且轉移承接了政府職能,避免了行政命令,降低了行政成本,很好地解決了集體經濟‘統不了、政府部門‘包不了、一家一戶‘辦不了的事情。”

山水為體,文化為魂

“上有天堂美景,下有錦繡商城。”

到商城的游客,都能夠找到他們最感興趣的話題——湯泉池“漁歌互答喚鱗躍,夕陽相映召鷺還”的悠閑;觀音山“金桂熏香客,丹楓染仙顏”的圣靈;桂花“晨曦映露催早起,芳菲鉆窗喚夢醒”的馥郁……

為實現“文旅聯姻”,打造文化旅游品牌,振興縣域經濟,商城縣委、縣政府樹牢“讓桂花香醉商城”主題發展理念,提出“山水為體,文化為魂”,以山水豐滿“軀體”,增添文化“靈韻”,實施旅游興縣戰略,提升了商城魅力。

中國?商城世界桂花博覽園已組織完成6萬余株各類花木栽植,正配置各種灌木、地被植物及景觀小品,栽植桂花2萬株。黃柏山、劉小坳獲得3A級認證;黃柏山國家森林公園13項工程全面開工建設;金剛臺西河景區主題碑、觀景平臺、景區道路等重點設施完成施工;湯泉池景區的跨湖大橋、環湖大道建成通車,茗陽國際旅游度假中心全面完工。

以紅色文化為精髓,商城縣發揮金剛臺紅軍洞群全國100個“紅色旅游經典景區”和30條“紅色旅游精品線路”之一的優勢,打造紅軍廣場,用“紅旗不倒”的革命精神弘揚新時期的商城精神。

“山蘊畫韻水含詩,更兼名勝黃金池。原始生態風景美,紅色經典歌聲熾。”

商城,這顆大別山上的璀璨明珠,正櫛風沐雨,奮力前行。