力拓案：為中國司法立威

中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)相互融合的程度越來越深,利益的交織越來越密切,國際貿(mào)易爭議案越來越多,這是難以避免的趨勢。過去,外國政要,組織和個(gè)人企圖通過施加政治壓力來影響中國涉外司法裁決的案例層出不窮。現(xiàn)在到了用司法手段來頂住外國政治壓力的關(guān)鍵時(shí)刻。

《中華人民共和國人民法院組織法》規(guī)定人民法院獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。嚴(yán)守這個(gè)法律防線是抵御外國政治壓力的最有效辦法。西方人都視中國司法為政治體制的附屬物,行政機(jī)關(guān)可以隨意干預(yù)司法程序,所以如果西方人或親西方的中國人違反中國法律,西方政客或政治組織就對中國政府施壓,要求中國領(lǐng)導(dǎo)人干預(yù)司法程序,且把分明的犯罪行為說成是人權(quán)問題為罪犯解脫,使他們得以逃避法律懲處。如果中國司法容忍、姑息,對一些犯罪行為網(wǎng)開一面,那此例一開就等于為外國干涉中國內(nèi)政打開了綠燈。商人唯利是圖、貪贓枉法之事難以避免,必須繩之以法。但這要留給獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)來處理,不需要政治人物來分心,這樣可以避免因司法個(gè)案影響國家間整體友好的合作關(guān)系,是符合國家最高利益的。如果說過去中國司法未盡善盡美,那么從今以后就應(yīng)該認(rèn)真捍衛(wèi)司法的尊嚴(yán),絕不容許外國人干預(yù)。

最近發(fā)生的力拓員工涉嫌犯法被拘捕,澳大利亞反對黨、政府總理、國會議員、新聞媒體全都披掛上陣為嫌疑人助威,要求中國領(lǐng)導(dǎo)人出面干涉、立即放人。為什么會這樣?因?yàn)樗麄冋J(rèn)定中國的司法是不獨(dú)立的,是聽命于國家領(lǐng)導(dǎo)人。本文無意質(zhì)疑國家領(lǐng)導(dǎo)人有特赦權(quán),但這種權(quán)威是建立在依法治國的基礎(chǔ)上的。要中國領(lǐng)導(dǎo)人出面干涉、立即放人,那是對中國司法制度和中國領(lǐng)導(dǎo)人的蔑視,是不能容忍的。

司法審理需要時(shí)間是常識,既不可草菅人命,也不可姑息養(yǎng)奸。誰能要求中國國家領(lǐng)導(dǎo)人干預(yù)一個(gè)司法個(gè)案的審判?難道那些要求干預(yù)的人是幕后支持者或指使者嗎?試問有哪個(gè)西方國家能容忍中國干預(yù)他們的司法審判?中澳兩國有著廣泛的雙邊合作關(guān)系,為何能讓一個(gè)司法個(gè)案干擾本來兩利的合作關(guān)系?中澳關(guān)系難道不符合澳大利亞的國家利益嗎?

值得注意的是,西方國家三天兩頭搞所謂的中國經(jīng)濟(jì)間諜案調(diào)查,中國政府并未對此加以干涉。這一方面說明中國政府問心無愧,另一方面說明中國政府充分尊重他們的司法。照理說應(yīng)該禮尚往來,相互尊重。但西方企業(yè)管理人員涉案就全面動員來干預(yù)中國的司法程序,這是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。西方國家不能一方面抨擊中國存在腐敗,另一方面又為自己的企業(yè)在中國從事違法和腐敗行為保駕護(hù)航。

中國的法制同外國的有共通之處,但絕不是從屬于西方司法制度。有些西方學(xué)者出于傲慢與偏見總嫌中國長得不像西方,千方百計(jì)要按西方模式來改造中國。這些都是落伍之人,他們注定要失望的。奉勸這些人要用現(xiàn)實(shí)的眼光來看新世界。

中國對外國企業(yè)敞開大門,但在法律面前人人平等,外國企業(yè)沒有特權(quán)。中國必須堅(jiān)守這道法律防線才能得到他人的尊重。對任何無理要求手軟,都只能助長他們的氣焰。中國必須堅(jiān)守司法獨(dú)立才能營造一個(gè)清廉高效的營商環(huán)境。這符合各方的共同利益。在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中國的司法制度還不夠具體、不夠完善,那是因?yàn)檫^去此類案例并不多見。現(xiàn)在應(yīng)該盡快完善起來,用司法的武器來捍衛(wèi)中國的正當(dāng)權(quán)益。

這里也給有意“走出去”的中國企業(yè)提出了一個(gè)非常嚴(yán)肅的問題,那就是走到哪里首先都要學(xué)會尊重當(dāng)?shù)氐姆伞Ｖ袊畷Ｗo(hù)中國企業(yè)在國外的正當(dāng)利益,但一不小心觸犯了所在國法律,中國政府也是愛莫能助的。當(dāng)然,對于栽贓陷害也要提高警惕。企業(yè)在所在地依然要樹立帶頭履行社會責(zé)任的意識,做守法的經(jīng)營者。這是企業(yè)成功的首要條件。

李仲周

經(jīng)濟(jì)學(xué)家,現(xiàn)任中歐支持中國參與世貿(mào)體系項(xiàng)目首席專家。