WTO第七屆部長級會議安排出爐

雷 蒙

第七屆部長級會議日程確定

2009年11月30日至12月2日,WTO將在日內瓦舉行第七屆部長級會議。這一動議最初是由WTO總干事拉米在2008年12月的WTO總理事會上提出的。

今年5月份,總理事會正式通過了這一決定。按照《WTO協定》的規定,部長級會議是WTO的最高決策機構,應該至少兩年召開一次,屬例行會議,與WTO為談判目的而不定期舉行的小型部長級會議具有本質區別。

自2005年12月香港第六屆部長級會議以來,WTO已連續六年未舉行部長級會議。7月22日,總理事會主席馬特烏斯介紹了關于此次會議的有關安排。

會議將遵循六條原則

會議將在日內瓦國際會議中心舉行,會議主席為智利貿易部長。三位副主席將分別來自工業化國家、亞洲發展中國家和非洲,具體人選將在10月份的總理事會議上產生。

會議遵循六條原則:

第一,總體原則是FIT,即全面參與(full participation)、包容性(inclusiveness)和透明度(transparency)。

第二,會議為部長級例行會議,不以多邊貿易談判為目的,而是為部長們提供機會,討論WTO的所有活動。

第三,會議議程不能超負荷。

第四,會議準備工作不能轉移在多哈發展議程上的精力和注意力。

第五,成員提出的任何動議或決定需遵守協商一致的原則。

第六,與前條相關,部長所作的任何動議或決定需在會前相當長的時間內達成一致。

在執行以上原則時,成員間遵守一項“君子協定”。具體來說就是,如果一個成員希望就某一事項形成決定,但未能在會議召開前六周獲得其他所有成員的支持,即成員未能就該事項達成一致,則該成員不再尋求將該事項列入會議議程。

全體大會將貫穿會議始終

根據以上原則,會議結構的設計是這樣的。全體大會將貫穿會議始終,以簡短的開幕式開始,以簡短的閉幕式結束。全會主要供部長們進行一般性發言,時間不得超過五分鐘。與全體大會平行,還將舉行工作會議,供部長之間進行互動交流。工作會議有兩個分議題,分別是“審議WTO活動”,包括多哈回合談判,以及“WTO對復蘇、增長和發展的貢獻”。這兩個分議題下不再進一步細分更小的議題。成員關注的促貿援助、最不發達國家等問題都可自然地在這兩個分議題下進行討論。部長在工作會議下的發言限時三分鐘。兩個會議的會場緊鄰,以方便部長隨時切換會議模式。

關于會議的實質性內容,在香港第六屆部長級會議上已經做出規定需進行匯報或采取行動的有八項,具體包括棉花問題、弱小經濟體問題、貿易債務和金融問題、貿易和技術轉讓問題,與貿易有關的知識產權問題、與其他國際組織的協調問題、電子商務問題以及爭端解決對《知識產權協定》的適用問題。此外,黑山、瓦努阿圖和薩摩亞的加入談判已相對成熟,他們的加入申請有可能在本次會議上得到批準。