珠三角：企業社會責任助產業升級

澤　星

8月3日,一份來自廣東省情研究中心發布的珠三角臺資企業調查報告顯示,珠三角多年來以高資源、能源消耗為特征的投資、出口驅動型發展模式已經走到了盡頭,產業升級已成為了必然的趨勢。該報告同時還指出通過社會責任管理體系的先進理念來幫助企業推動產業升級,是十分必要和有效的。

廣東社科院產業經濟研究所副所長黎友煥在接受本刊記者采訪時表示,由于外向型密集型經濟的特性,使珠江三角洲地區在全國較早觸及到企業社會責任。企業社會責任在珠三角地區得到政府充分重視和企業積極參與。

深圳:企業社會責任建設走在前列

向來以發展速度和創新精神著稱的深圳,其特有的政策優勢和區位優勢,使其多次成為中國轉變經濟增長方式的示范者。

早在2003年下半年,深圳就著手進行企業社會責任的課題調研,并在2005年完成了調研報告《深圳應力促企業履行社會責任》。經過仔細調研后,六易其稿,2007年5月9日,深圳出臺了《中共深圳市委深圳市人民政府關于進一步推進企業履行社會責任的意見》(以下稱《意見》)。這成為中國地方政府最早出臺的推進企業社會責任的政策性文件。

《意見》反映出深圳市企業社會責任制度框架遵循的八大機制:推進經濟和社會的平衡發展;提高執法的有效性;建立政府領導機制,明確政府各部門的職責;CSR信息披露和評價機制的建立;建立地方CSR標準;建立企業履行社會責任的獎勵機制;促進企業完善內部的社會責任管理機制;強化不同社會主體作用的社會參與機制。

深圳在全國率先建立推進企業履行社會責任的制度框架,對全國社會責任建設具有開創性、探索性和十分重要的現實意義,表明深圳市在推進企業社會責任運動中走在了前列。

在2007年初,深圳市政府出臺了《關于加強環境保護建設生態市的決定》,要求企業與政府攜手一道共建可持續發展生態市。幾年下來成績斐然,如今的深圳單位GDP能耗僅相當于全國平均水平的一半。

深圳證券交易所也積極推動上市公司履行社會責任。2006年9月推出了《上市公司社會責任指引》,據了解,深交所是全球第三家發布此類指引的交易所。該《指引》對上市公司履行企業社會責任做了全面要求,同時通過把上市公司重組和融資與社會責任掛鉤,提升資本和資產質量。

2009年,深交所進一步要求深證100指數的公司必須披露社會責任報告。

廣州:政策推動企業和產業升級

日前,在廣東省環保局公布的2006-2008年度41家廣東省環保誠信企業中廣州企業獨占10家,全省第一。

成績的背后體現出廣州市政府重視的力度。據悉,廣州市為推進企業環保誠信工作,督促企業自覺達標排污,實施清潔生產,采取包括強制清潔生產審核、鐵腕執法、予以財政補貼等“胡蘿卜加大棒”式強有力措施,積極推進企業污染減排各項工作。

廣州市根據《排污費征收使用管理條例》,對限期內完成整改,環保部門驗收通過的企業,適當的送上“胡蘿卜”予以獎勵——按規定給予財政補助重點用于工業企業污染防治,通過“企業出大頭,財政出小頭”的方式,充分發揮經濟杠桿作用,提高企業污染治理投入的積極性,并逐步將排污費補助資金的投入與主要污染物的削減進行績效考核,強化了對排污費使用的績效管理。

此外,廣州市政府大力支持“中國廣州企業社會責任論壇”,通過企業在守法經營、熱心社會公益、推動地方經

濟發展等方面做出的貢獻來作為標準進行評獎,推動更多的企業把社會責任融入自己的發展中。

福建證監局:社會責任提升資本質量

2008年3月8日,福建證監局發布了《福建上市公司、證券期貨經營機構、證券期貨服務機構社會責任指引》。

該局局長岳仁華表示,經濟和社會的發展需要企業承擔更多的社會責任。社會責任是上市公司治理結構內涵的擴大,是公司治理的升華,也是長期發展的趨勢性要求。履行社會責任、披露社會責任報告不是“作秀”,應該成為上市公司扎實的基本功。福建轄區上市公司每個項目的推進實施,都要考慮到社會責任的認真履行。

2008年5月,福建轄區36家上市公司實現全面披露社會責任報告,這一創新之舉在全國證券期貨監管系統內開創了先河。

《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》強調以企業社會責任實現經濟戰略轉型

2009年8月10日,由廣東省社會科學院、長江商學院共同舉辦的“依托《綱要》,率先突圍——廣東企業應對金融危機高峰論壇”在廣州召開。

廣東省委常委、宣傳部部長林雄要求廣東的企業家,要以世界眼光,把握發展大趨勢,以全省上下貫徹《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為契機,加快推進由傳統發展模式向科學發展模式的轉變,在轉型升級中實現新的跨越。要敢于開拓創新,實現跨越式發展,抓住當前金融危機影響下國際技術外溢的時機,積極推進自主創新,加快創新成果轉化,著力突破高端核心技術和產品,以新技術、新應用、新服務帶動新產業,引領行業發展潮流,實現若干優勢領域的產業技術水平率先進入世界先進行列。要強化企業社會責任,全面提升文化軟實力,把強化社會責任作為企業文化的靈魂,在積極推進戰略性轉型、堅持改革創新的同時,大力培育正確的經營管理理念和企業精神,用文化打造企業品牌,用文化樹立企業信譽,用文化傳播企業形象,用文化提升企業競爭力。