王天仁：企業(yè)強(qiáng)則地區(qū)強(qiáng)

于志宏 張洪福

“山東在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)、提升地區(qū)責(zé)任競爭力方面做的最重要的事情,就是建立了企業(yè)社會責(zé)任評價機(jī)制?！?/p>

2009年7月28日,在山東省“企業(yè)社會責(zé)任評價試點(diǎn)工作會議”結(jié)束后,山東省企業(yè)信用與社會責(zé)任協(xié)會會長、山東省工商局副局長王天仁在接受我們的專訪時,認(rèn)為山東與上海、浙江、深圳等省市比較,這是在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)、提升地區(qū)責(zé)任競爭力方面的突出特點(diǎn)。

企業(yè)社會責(zé)任帶來山東地區(qū)競爭力的提升

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:山東省從在煙臺開發(fā)區(qū)試點(diǎn)再到威海高新區(qū)試點(diǎn),再到與全省90家不同規(guī)模和性質(zhì)的企業(yè)簽署試點(diǎn)協(xié)議,從建立企業(yè)社會責(zé)任考評體系到企業(yè)建立企業(yè)社會責(zé)任管理體系,企業(yè)社會責(zé)任在山東的推廣對山東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來什么樣的變化?

王天仁:就是地區(qū)競爭力的提升!

從2006年我們就開始辦企業(yè)信用與社會責(zé)任的培訓(xùn)班,現(xiàn)在已經(jīng)對超過9000人的企業(yè)管理層進(jìn)行了培訓(xùn)。

講課中我給他們講:現(xiàn)在建立企業(yè)社會責(zé)任管理體系,也是一次改革!也是一次機(jī)遇。就像以往的歷次改革一樣,誰捷足先登,誰就先受益。這會提升你的品牌形象和市場競爭力。

企業(yè)的核心競爭力,我認(rèn)為有一硬一軟兩個方面。硬的是自主知識產(chǎn)權(quán),軟的就是企業(yè)文化,里面核心的東西就是道德、責(zé)任。

山東為什么重視這個事?我們有一些有利條件。第一,山東是儒家文化的發(fā)祥地,山東人誠信口碑比較好,有這種好的基因。第二,山東是經(jīng)濟(jì)文化大省,是改革開放前沿地區(qū),工作一直走在全國前列,因而山東有責(zé)任、有義務(wù)在商業(yè)道德和企業(yè)責(zé)任方面率先實(shí)踐、率先突破,進(jìn)一步提升山東的地區(qū)競爭力。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:這種地區(qū)競爭力的提升,主要包括哪些方面?

王天仁:地區(qū)競爭力應(yīng)是一種綜合競爭力的體現(xiàn),不再是單純的GDP。里面包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化事業(yè)、社會建設(shè)、人才隊(duì)伍等,也包括法治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,因而是一種科學(xué)、和諧、高質(zhì)量的發(fā)展。

只要我們這個指標(biāo)體系是科學(xué)的,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,用這樣的評價體系去考核,我們就能找到山東全面、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的道路,并取得實(shí)效。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:山東、上海、浙江、深圳等省市都在通過推廣企業(yè)社會責(zé)任來嘗試提高地區(qū)責(zé)任競爭力。您怎么看待企業(yè)社會責(zé)任與地區(qū)責(zé)任競爭力的關(guān)系?

王天仁:在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會里,企業(yè)的競爭力強(qiáng)了,地區(qū)的競爭力就強(qiáng);各個地區(qū)的競爭力強(qiáng)了,國家的競爭力就強(qiáng)。它是一種局部與全局、個體與整體的關(guān)系。

我們在煙臺試點(diǎn)《中國企業(yè)社會責(zé)任評價體系》,開發(fā)區(qū)把它變成一種政府行為,并將企業(yè)社會責(zé)任與政府、社區(qū)、農(nóng)村、公民的社會責(zé)任配套聯(lián)動時,它就提升了整個區(qū)域的競爭力。

依此類推,全國30多個省、市、自治區(qū)都加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)管理,普遍推行、全面提升,那么,整個國家的競爭力就強(qiáng)了。

山東建立CSR評價機(jī)制是一大突破

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:山東的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)走在了全國前列,已經(jīng)形成了鮮明的山東特色。您覺得山東在推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)方面已經(jīng)有了“山東模式”了嗎?與其他地區(qū)比有什么特點(diǎn)?

王天仁:我覺得現(xiàn)在提“山東模式”為時尚早,因?yàn)槲覀円苍谔剿鳌?/p>

《中國企業(yè)社會責(zé)任評價體系》除了提出了責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),還提出了評價的機(jī)構(gòu)及程序。評價的機(jī)構(gòu)和程序合起來叫評價機(jī)制。有評價標(biāo)準(zhǔn),有評價方法,再就是確定哪個機(jī)構(gòu)去評,按照哪些程序去評。所以,不僅僅是一個標(biāo)準(zhǔn)體系的問題。

我覺得山東提出的評價機(jī)制建設(shè)的問題,是很重要的。因?yàn)橹袊膰?用普遍認(rèn)證的方法,現(xiàn)在還做不到,也不必要。比較簡便易行的辦法,就是建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,把企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)管的相關(guān)政府部門和非政府組織聯(lián)合起來,然后按照大家一致認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),去進(jìn)行評價;實(shí)現(xiàn)微機(jī)的聯(lián)網(wǎng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)把各個部門和組織掌握的企業(yè)社會責(zé)任信息整合起來,然后給它作出一個合理的評估結(jié)論,再根據(jù)這個評估結(jié)論給它一個合理的政策。

目前,山東在這方面就是采取“四管齊下”的思路來開展工作的:一是政府主導(dǎo),二是協(xié)會引導(dǎo),三是企業(yè)自律,四是社會監(jiān)督。目前處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型過程中,政府不主導(dǎo)不行,還有一個重要的原因,我們中國企業(yè)的社會責(zé)任主要不是公益慈善捐款,而是要以履行法定責(zé)任為主,監(jiān)督企業(yè)履行法律責(zé)任,也是政府自身的責(zé)任。山東目前的組織協(xié)調(diào)機(jī)制是將企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)工作之中,在省委宣傳部的組織協(xié)調(diào)下,建立了省直七個部門聯(lián)系會議制度,共同研究,分頭落實(shí)。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:山東是如何具體組織實(shí)施企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作的?

王天仁:首先要普及社會責(zé)任意識和社會責(zé)任知識,讓企業(yè)和社會懂得社會責(zé)任“是什么”、“為什么”和“怎么做”這三個基本問題。

普及意識是當(dāng)務(wù)之急,也就是我們通常所說的更新觀念、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。政府認(rèn)識不到位,它不去抓;企業(yè)認(rèn)識不到位,它不去干,企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)就是空的。

普及工作我們采取的基本形式是舉辦論壇,開展“大討論”,連續(xù)搞了三年。今年繼續(xù)搞,七個部門聯(lián)合開展“應(yīng)對國際金融危機(jī),履行企業(yè)社會責(zé)任”主題教育活動。普及工作要長期做下去,不是三年五年,恐怕要搞十年八年。

第二個就是典型引路。因?yàn)楝F(xiàn)在面上好多企業(yè)不重視企業(yè)社會責(zé)任,認(rèn)為是負(fù)擔(dān)。所以,必須要找出好企業(yè)來帶動。讓有道德的企業(yè)講道德,讓負(fù)責(zé)任的企業(yè)講責(zé)任。這也是非常有效的辦法。像威高集團(tuán)研發(fā)出中國自己的心臟支架,打破了國外的壟斷。一個支架從4萬塊降到1萬塊錢,三年銷售了25萬支,就給中國的消費(fèi)者省了60億元的費(fèi)用。

第三,進(jìn)行中國企業(yè)社會責(zé)任評價體系的考評試點(diǎn)。這是最終要做的,最有效的,最管用的。

政府的考核評價指引著企業(yè)的發(fā)展方向,就像高考的“指揮棒”一樣?？己嗽u價往哪指,怎么搞,企業(yè)就怎么做。我們采取的方法是從下面做起,從有需求的企業(yè)做起,探出路子來以后,再去推廣它,那時阻力就小了。

2008年2月份,我在山東省委黨校學(xué)習(xí),正好煙臺市委常委、開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任王秀臣同志也在,我就把《中國企業(yè)社會責(zé)任評價體系研究》成果介紹給了他。

他一周內(nèi)就作出了批示,對評價試驗(yàn)工作誰牽頭負(fù)責(zé),哪些部門參與,何時決策,何時展開,都批示得非常明確。最終試點(diǎn)工作非常成功。

山東將用1年時間建立獨(dú)特的CSR管理體系

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:山東省下一步的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作有哪些規(guī)劃?

王天仁:煙臺開發(fā)區(qū)的試驗(yàn)是第一步。第二步,以山東省企業(yè)信用與社會責(zé)任協(xié)會的名義,在全省范圍內(nèi)進(jìn)行企業(yè)社會責(zé)任評價試點(diǎn)。在全省企業(yè)社會責(zé)任評價試點(diǎn)工作會上,有90家企業(yè)與協(xié)會簽了試點(diǎn)協(xié)議,這等于山東省的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)一下子在全省十七個市開了花。

山東省將用一年左右的時間,通過“企業(yè)自律自評”和“協(xié)會考核評價”相結(jié)合,基本建立起有中國特色、山東特點(diǎn)的可持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)社會責(zé)任管理體系,基本建立起企業(yè)社會責(zé)任協(xié)會與政府部門、行業(yè)協(xié)會緊密結(jié)合的企業(yè)社會責(zé)任考評體系,以促進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)的管理創(chuàng)新與持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)全省的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)管理實(shí)踐,“兩個建立、兩個促進(jìn)”。

明年,爭取再尋找一個基礎(chǔ)條件好的市和一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,進(jìn)行評價工作試點(diǎn)。同時,再選100家中小企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

基本上用這三步走的方法,把這些試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納起來,使得山東省的企業(yè)社會責(zé)任評價工作更加科學(xué)、合理、有效。

我要給政府提供參考,給企業(yè)作指南

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:山東省的“最佳企業(yè)公民”已經(jīng)評了三年,您的《中國企業(yè)社會責(zé)任評價體系》從醞釀到試點(diǎn),也結(jié)出了豐碩的成果。作為一名政府官員,您為什么會想到用企業(yè)社會責(zé)任的理論來指導(dǎo)自己的工作?

王天仁:我第一次聽到CSR這個詞和SA8000體系,是在中南財經(jīng)政法大學(xué)讀EMBA時。我們2006年1月5日開課,第一堂課是《經(jīng)濟(jì)倫理與企業(yè)倫理》。我聽了這堂課后特別振奮,就聯(lián)想到鄧小平為什么要搞改革開放?我覺得,改革開放深層次的根據(jù)是經(jīng)濟(jì)倫理。簡單地說,經(jīng)濟(jì)倫理就是一個國家的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策必須要合乎人性的要求。人性是什么,有利他的一面,更多的是利己的一面。鄧小平的改革開放政策所以得民心順民意,就是它合乎人性的要求,它滿足了人民追求財富的愿望。

第二堂課講授《WTO與企業(yè)管理》,這讓我對社會責(zé)任管理體系有了更深刻的認(rèn)識!

這個時候,我產(chǎn)生了一個聯(lián)想:我們工商機(jī)關(guān)是監(jiān)管市場秩序的,這些年假冒偽劣、商業(yè)欺詐、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、合同違約、抽逃注冊資本、無證經(jīng)營等等這些亂七八糟的違法違規(guī)行為,為什么無法根治?

通過這兩堂課,我認(rèn)識到,除了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段的原因之外,很重要的是企業(yè)商業(yè)道德的紊亂和社會責(zé)任的缺失造成的。人們追逐利益與財富搞過了頭。中國的整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,如果不從深層次上解決道德和責(zé)任的問題,不可能實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。

所以接觸了經(jīng)濟(jì)倫理、企業(yè)倫理和社會責(zé)任的概念和理論后,讓我豁然開朗。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》:在業(yè)界看來,CSR考核指標(biāo)體系是一塊硬骨頭。您選擇了這塊硬骨頭,并走在了全國前列。當(dāng)時您為什么會選擇把CSR評價體系這個制高點(diǎn)作為一個突破口來做呢?

王天仁:EMBA要求提報畢業(yè)論文題目。當(dāng)時我想了很多,包括企業(yè)社會責(zé)任這個題目。后來反復(fù)進(jìn)行比較:哪一個課題帶有前瞻性?對社會的影響和需求更大?比較來比較去,我覺得CSR這個最好。

一個是它比較前沿,涉及經(jīng)濟(jì)管理、社會管理和企業(yè)管理幾個學(xué)科,也是整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序要解決的深層次問題,和我們從事的工作職能又密切相關(guān)。所以我就選了這個課題。

研究的方向確定后,山東省委宣傳部的劉寶蒞副部長又幫助我把CSR這個課題縮小了范圍——評價體系問題。因?yàn)椤豆痉ā芬?guī)定企業(yè)要承擔(dān)社會責(zé)任,但是它沒有回答承擔(dān)哪些責(zé)任?怎么去評價它?不承擔(dān)責(zé)任怎么辦?等等,這些問題沒有回答。

我做這個研究,目的有兩個:

第一,山東這個標(biāo)準(zhǔn)體系搞出來以后,要給政府提供參考。也許許多研究者會推出很多版本,但山東這個畢竟也是一種版本。而且我們來自市場管理執(zhí)法機(jī)關(guān),有實(shí)踐這個基礎(chǔ)。

第二個,想提供給企業(yè)作指南。企業(yè)不了解這個東西,政府要引導(dǎo),就要告訴它企業(yè)社會責(zé)任包括哪些責(zé)任,有哪些標(biāo)準(zhǔn)。

國家責(zé)任競爭力

——企業(yè)社會責(zé)任新視角

國家責(zé)任競爭力的理念給我們提供了認(rèn)識履行企業(yè)社會責(zé)任的新視角。

首先，一個國家/地區(qū)的企業(yè)負(fù)責(zé)行為的實(shí)現(xiàn)不僅僅取決于企業(yè)本身。企業(yè)行動只有與靈活的公共政策和充滿活力的公民社會共同作用才能取得成功，才能真正在未來的市場中取得競爭優(yōu)勢。

第二，國家責(zé)任競爭力是未來國家競爭優(yōu)勢的重要形態(tài)。責(zé)任競爭力指數(shù)從政策推動、商業(yè)行動和社會推動三個方面的21個指標(biāo)來衡量一個國家的責(zé)任競爭力，并為三者結(jié)合提供了一個很好的工具。這個工具通過診斷各個國家的進(jìn)展與潛力，為每個國家、地區(qū)、城市或社會提供了一個放大鏡，幫助它們正確地確定決定性的事項(xiàng)，從而推進(jìn)一個國家在全球市場中的經(jīng)濟(jì)地位和作用，有利于一個國家或地區(qū)對全球資源的利用與經(jīng)營。

第三，責(zé)任競爭力理念無論是對發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)責(zé)任競爭力的提高都有著顯著的指導(dǎo)作用。特別是對發(fā)展中國家升級其產(chǎn)業(yè)鏈、獲取和開發(fā)全球性品牌起到直接的推動作用。

第四，責(zé)任正在重塑未來市場。這個市場將回報那些以正確的方式來管理責(zé)任的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)體。如以適應(yīng)氣候變化為導(dǎo)向，在未來能給負(fù)責(zé)任企業(yè)帶來5000億美元的市場。

第五，企業(yè)作為責(zé)任競爭力的行為主體，有效提高責(zé)任競爭力的途徑有很多。

（本文節(jié)選自《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》與AccountAbility聯(lián)合編譯出版的《國家責(zé)任競爭力（2007）》（企業(yè)管理出版社，2008年4月）一書）