加強制度文化建設 構建和諧校園文化

張玉梅 李 靜 馬昌浩

摘要構建和諧校園文化是建設社會主義和諧社會的重要內容。建設和諧校園文化是社會健康發展的需要，也是大學生成長成才的需要。作為校園文化基本方面之一的制度文化是校園文化建設的保障系統。其內容包括規章制度、組織機構和管理隊伍三個方面，本文從速三個方面探討了如何加強校園制度文化建設。

關鍵詞制度文化；建設；構建；和諧文化

校園制度文化作為校園文化的內在機制，是維系學校正常秩序必不可少的保障機制，是和諧校園文化建設的保障系統。它包括規章制度、組織機構和管理隊伍三個方面，完整的規章制度、校園文化組織機構的健全和完善，校園文化隊伍的勤奮與工作，對構建和諧校園文化，具有十分重要的、決定性的作用。

一、制度建設至關重要

制度是大學精神與辦學理念的外在表現，是培育和營造學校文化氛圍的保障。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的規范作用，健全、科學的體制、機制和制度，能合理劃分學校各級組織的職能明確工作程序和要求，明晰校園文化建設的責任歸屬，從而提高領導水平和管理能力，推動校園文化的和諧發展。

首先，秉承辦學理念加強制度建設，把校園文化建設納入法制軌道。校園文化建設立足于規章制度之上，可以使追求知識、追求科學的精神獲得生存環境。因此，高校必須充分發揮制度文化在思想和行為養成中的育人功能，加強法制教育，倡導依法辦事、按規則辦事，增強廣大師生的制度意識。必須從制度上保證舉校重大原則、重大決策的民主化，形成學校自我發展、自我約束的運行機制：必須積極推進師德建設、共青團、社團組織建設的制度化，制定完善大學生行為規范。在此基礎上不斷完善校園文化建設的政策和措施。

其次，建設和諧校園文化要有相配套的管理制度。學校的管理制度是將教育觀念充分個性化而形成的程序化要求，制度能否得到全面貫徹執行，對校園文化有著深刻的影響。通過制定校園文化管理制度，實施有效管理，以維護校園文化建設、文化活動的正確、有序、高效地開展。它包括學校的教育教學管理制度、質量監控考核制度、學生的行為規范、學校的工作流程等。在規范有序又富有人文氣息的環境中，領導與教師、教師與教師、學生與教師，相互尊重、相互理解、和諧融洽。其實質是強調以人為本的理念與科學管理手段的結合，建立以發展人的主體性，提升人的生命價值，富有人文情懷、創新活力與團隊精神的制度文化體系。形成安全、穩定、和諧、既尊重人又服務人的大學校園。

二、健全組織機構發揮黨組織領導核心作用

建設和諧校園文化，有完整的規章制度還不夠，還必須有負責執行和落實規章制度的組織機構。健全和完善校園文化建設組織機構，需要建立黨委領導，黨政主要領導親自抓，黨、政、工、團齊抓共管的長效教育機制，需要各級黨政工團組織的領導和參與。“要成立學校黨政主要領導任組長的校園文化建設領導小組，統一領導和指導本校校園文化建設。”高校黨組織作為黨的基層組織的重要組成部分，是黨在高校全部工作和戰斗力的基礎，也是和諧校園文化建設的領導和推動力量。更是搞好校園文化建設的組織保證。特別是校黨委要充分發揮其領導核心作用，加強對和諧校園文化建設的政治、思想和組織領導。

首先，校黨委對和諧校園文化建設應有前瞻性認識。要從學校發展和人才培養的戰略和全局高度，充分認識加強校園文化建設的重大意義。應充分認識到，在大學的建設和發展過程中，和諧校園文化建設是全球化形勢下增強綜合國力和民族生命力的戰略舉措。而且校黨委還必須有創造優秀校園文化的積極性和主動性，有戰略的眼光和長遠的意識。統籌規劃校園文化建設，以保證校園文化建設的持續、健康發展。

其次，校黨委對和諧校園文化建設要有整體的思路。應依據學校特點、結合學校實際與外部環境，結合學校培養人才的目標及時代的特征，對校園文化的總體目標有明確可行的中長遠規劃，將每一學期以至每一階段校園文化建設的主旋律定好，并認真組織實施。確定校園文化建設目標后，要將之貫穿于辦學理念、環境營造、學科建設、教學、科研、日常管理及文化藝術活動之中，不僅在物質形態上，更要在制度形態和觀念形態上一以貫之，不斷培育和積淀。一所有生命力和影響力的大學，必定擁有其相對恒久和獨特的校園文化，這種文化，以“春風化雨，潤物無聲”的方式，滋養、熏陶在其中治學、求學的全體成員，進而對社會文化產生推動和影響。

三、強化隊伍建設。建立保障機制

有了和諧校園文化建設的理念和規劃，還必須有一支勤廉、高效的隊伍來組織實施，因此，必須強化隊伍建設，包括領導干部、教師、學生隊伍建設，領導干部是校園文化建設領導者、組織者和推動者，教師和學生則是校園文化建設的主導和主體，他們的工作態度和學習狀態體現著一個學校的精神風貌，強化隊伍建設既是學校的基礎性工作，也是和諧校園文化建設的重點。教育部團中央《關于加強和改進高等學校校園文化建設的意見》中指出，“重視和加強校風建設，培育良好的教風和學風，形成對教職工具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的優良校風。”

(1)加強領導作風建設。教育部團中央《關于加強和改進高等學校校園文化建設的意見》中指出：“要在充分挖掘學校歷史傳統寶貴資源的基礎上，結合學校發展戰略和規劃，根據學校辦學思想和理念，大力營造崇尚科學、嚴謹求實、善于創造、具有時代特征和學校特色的良好校園風氣。”校領導是和諧校園建設的領導和推動力量。其作用具有宏觀、間接、深遠，能決定校園文化的方向和特色等特點。因此，加強領導作風建設，是管理隊伍建設的重要內容。

(2)加強師德建設。教師的行為垂范有主導校園行為文化的重要作用，在校園文化建設中具有根本性意義。教師是大學生思想政治教育的組織者、實施者和引導者，是大學生健康成長成才的指導者和引路人，是校園文化建設的主導。因此，教師的思想品格、道德修養、學識和能力，直接影口自著校園精神氛圍營造的內涵，影響學生思想品德的塑造。只有抓好師德教育，才能不斷提高教師隊伍的整體素質，使高校的“教書育人”工作不斷深化，要搞好兩個層次的建設。

(3)培養素質優秀的學生干部隊伍

構建一個生機勃勃、穩定和諧、健康向上的校園文化氛圍，對于作為校園文化的主體和主要對象一一大學生的思想政治素質教育是必不可少的，尤其是對學生干部隊伍和學生黨支部的建設，他們是凝聚學生的核心，在和諧校園文化建設過程中起著重要作用。一般而言，學生干部都是在德、智、體等方面表現優秀的學生。他們有著高度的歷史責任感、積極進取的精神狀態和較好的自我教育、自我服務、自我管理的能力。同時，學生

干部是聯系學校各部門的紐帶，傳達工作任務的橋梁，貫徹和落實學生工作的骨干。因此，要高度重視充分發揮學生干部在校園文化建設中的核心作用、組織上的凝聚作用、道德上的表率作用、學習科研上的標兵作用。“要充分發揮黨組織和學生會、研究生會和有關學生社團在校園文化建設中的重要作用，推進校園文化建設深入發展。”

首先，重視對學生干部的培養。一是選拔學生干部一定要考察他的思想政治表現。學校要從培養社會主義事業的建設者和接班人的高度出發，制定學生干部培養、考核的具體標準，使他們在學習、管理、實踐鍛煉和日常生活中始終有正確的追求。二是對學生干部要進行定期培訓與考核，培養他們的服務意識，大局意識和團結合作精神，培養他們的組織協調管理能力，自覺遵守社會主義的道德規范，以社會主義榮辱觀進德修業，把自身塑造成為高尚、正直、善良的人。三是對學生干部要嚴格管理。在平時學習、日常生活和集體活動中，對他們從嚴要求，使他們事事處處嚴格要求自己，自覺用紀律約束言行，遵守校紀、校規，養成遵紀守法的良好習慣。

其次，加強大學生黨組織建設。其重點是加強學生黨員的先進性建設。一是保持其思想上的先進性。堅定共產主義理想和信念，加強理論修養，這是一名共產黨員先進性的首要和根本的標志。必須提高學生黨員在大是大非面前的政治敏銳性和政治鑒別力，幫助他們樹立崇高理想，堅定中國特色社會主義信念：正確對待名與利、得與失、他人與自己、享受與奉獻，堅決抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和腐朽生活方式的影響，始終保持共產黨人崇高的道德情操，不斷提高黨性修養。二是要積極做好學生黨員的發展工作，保持黨員隊伍的先進性。要加大工作力度，在堅持標準，保證質量的前提下，將那些對黨忠誠、勇于奉獻的優秀大學生吸納到黨組織中來。學校各級黨組織要采取積極措施，擴大黨校培訓規模，籌備多級黨校的培養體系，從積極方面對大學生入黨動機進行教育；加強學生基層黨組織建設，通過抓支部組織生活，完善對黨支部和黨員的考評以發揮黨支部在廣大學生中的凝聚力，吸引更多的大學生向黨組織靠攏，加入黨組織。

通過加強學生黨團員干部思想政治素質建設，提高學生黨員的思想覺悟、政治素質、理論水平，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，推動校園文化建設健康發展。