關于高等農業教育在新農村建設中的作用

楊沛林 陳 俸

摘 要:高等農業教育肩負著培養農業生產、建設、管理應用型人才的重任,同時也肩負著面向農業生產開展科技開發和科技服務的歷史重任。為此,高等農業教育著力在解決農村人才短缺問題、提高農業科技進步貢獻率、豐富農民精神文化生活、促進傳統農業向現代農業轉化、推動農業信息化和農村信息化建設等方面發揮其應有的作用。

關鍵詞:高等農業教育;社會主義新農村;現代農業

作者簡介:楊沛林(1962-),男,吉林市人,吉林農業科技學院副研究員,主要研究方向為教學管理;陳俸(1962-),男,吉林市人,吉林市昌邑區農業技術推廣中心高級農藝師,主要研究方向為農業技術培訓、農業推廣。

中圖分類號:G710文獻標識碼:A文章編號:1001-7518(2009)35-0024-02

建設社會主義新農村,是黨的十六屆五中全會做出的重大決策,是現階段中國社會發展的重大歷史任務,是關系現代化建設全局的根本性問題。黨中央國務院非常重視社會主義新農村建設,各級政府和相關行業都做出積極應對措施,加強對新農村建設的指導和支持。高等農業教育肩負著培養農業生產和農村經濟發展所需要的應用型人才的重任,同時也肩負著面向農業生產開展科技開發和科技服務的歷史重任,高等農業教育應在社會主義新農村建設中發揮重要作用。

一、高等農業教育范圍和功能

高等農業教育,是整個教育系統的一個組成部分,是高等教育的一個分支,是建立在普通教育基礎之上的有關農業及其相關行業的一種專業性的教育形式。它包括高等農業院校各個學歷層次的教育和農業函授大學、農業成人大學及遠距離農業大學教育等。這類高等教育機構授予農業科學類學位、文憑與證書。高等農業教育不僅包括本、專科教育,還包括研究生層次的碩士、博士及博士后教育,同時還包括高等農業職業技術教育。高等農業教育的內容包括農學基礎、植物生產、動物生產、水產、農業漁業經濟與管理、農業工程、農產品加工、獸醫、農業漁業資源與環境、農業信息等方面的有關專業。其專業范圍大體相當于聯合國教科文組織《國際教育標準分類》的農學、林學和漁學類中的農學與漁學部分。在我國還有少數農民高等教育,它是培養高等專門人才的農民學校的總稱。其宗旨是為農村培養農、工、商等方面具有大專以上水平的技術骨干和管理干部。招收具有高中畢業文化程度的農村基層干部、農業技術員和有一定生產經驗的青年農民以及農業系統在職職工入學,各地根據本地區社會發展和人才需求規劃,設置農學、牧醫、果林等專業。由于農民高等教育主要設置農科專業,一般也歸入高等農業教育范疇。

二、高等農業教育服務新農村建設尚需解決的問題

1.與我國高等教育整體發展程度相比,高等農業教育招生和投入相對不足,發展相對滯后,新農村建設急需的高級研究型和應用型人才培養滿足不了農村發展的需要。

2.受傳統思想觀念及社會大環境影響,高等農業院校的學生學農不愛農,畢業生真正回到農村的比例較少。

3.由于農民的各種培訓都源于非教育系統,高等農業院校在新型農民培訓方面發揮的作用不大。受各種培訓機構師資和教學條件的影響,農民培訓的質量難以保證。

4.由于農業科技創新投入不足,高等農業院校承擔的各級科技項目少,科研成果轉化率低。

5.高等農業教育參與農業科技推廣的程度較低。

三、社會主義新農村建設的目標和任務

社會主義新農村這一概念,早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初,我國提出“小康社會”概念,其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。十六屆五中全會所提出的部建設“社會主義新農村”,則是在新的歷史背景下,在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。建設社會主義新農村的內涵即農村生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理[1],目標是逐步建立具有先進水平的農業科技創新體系和顯著提高農民科技文化素質的農業教育培訓體系,把農業和農村經濟的發展真正轉移到依靠科技進步和提高農民勞動者素質的軌道上來。黨的十七屆三中全會提出,“到2020年,農村改革發展基本目標任務是:農村經濟體制更加健全,城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立;現代農業建設取得顯著進展,農業綜合生產能力明顯提高,國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障;農民人均收入比2008年翻一番,消費水平大幅提升,絕對貧困現象基本消除;農村基層組織建設進一步加強,村民自治制度更加完善,農民民主權利得到切實保障;城鄉基本公共服務均等化明顯推進,農村文化進一步繁榮,農民基本文化權益得到更好落實,農村人人享有接受良好教育的機會,農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全,農村社會管理體系進一步完善;資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成,農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強”[2]。為社會主義新農村描繪出一幅美麗的畫卷。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,是建設和諧中國的歷史要求,是中國改革開放的必由之路,是中國走向繁榮昌盛的根本。

四、發揮高等農業教育在建設社會主義新農村中的作用

1.提高農民素質,解決農村人才短缺問題。馬克思曾經說過:“要改變一般人的本性,使他獲得一定勞動部門的技能和技巧,成為發達的和專門的勞動力,就要有一定的教育或訓練”[3]。美國等發達國家都實現了農業的現代化,現代化的農業對農民素質的要求越來越高,他們不僅要懂科學,掌握農業先進技術,而且還要具備科學管理的知識和能力,要善于經營,熟悉市場規律,具有競爭意識,才能在世界激烈的農產品市場競爭中長期立于不敗之地。這些高素質人才的培養,無疑需要教育作保證。教育能把可能的勞動力轉化為現實的勞動力,是勞動力再生產的重要手段。《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確指出,要大規模開展農村勞動力技能培訓,提高農民整體素質,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,是建設社會主義新農村的迫切需要。高等農業院校擁有雄厚的師資力量,在農業科技人才培養和農民培訓方面有其它院校和部門無法比擬的優勢,通過農業教育和培訓,可全面提高農業勞動者的素質,為促進農業科技進步和農村經濟全面發展提供智力支持和人才保證。因此,高等農業教育為解決農村人才短缺問題和提高農民素質提供了保障。

2.促進農業科技成果轉化,提高農業科技進步貢獻率。傳統的農業生產是依靠對資源和人力的大量耗費來進行的,農產品的科技含量較低。而農業資源在一定條件下是有限的,僅靠資源和人力的耗費來擴大再生產和提升農業生產的水平是不可能的。這就需要廣大農業科技工作者不斷開展科學研究和科技成果推廣來提升農業生產水平,提高農產品質量。高等農業院校擁有豐富的人力、科技資源,是農業高新技術的孵化器和輻射源,是農業科技創新的前沿,具有科學研究和技術推廣的比較優勢,在知識的再生產、創新及應用等方面都起著不可或缺的重要作用。

3.加強農村文化建設,豐富農民精神文化生活。加強農村文化建設,是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑,對促進農村經濟發展和社會進步,實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展,具有重大意義。高等院校歷來就是文化傳承的陣地、文化創新的基地、文明播種的園地,擔負著孕育先進文化、傳播先進文化的重要責任。高等農業院校是農村先進文化的創造點和輻射源,以其強大的文化優勢服務于農村文化建設,可以引導和營造“遵紀守法、文明友愛、民主和諧”的社會主義新風尚,為社會主義新農村建設創造安定祥和、穩定寬松、文明向上的社會環境。可以通過開展長期、多樣、開放的文化科技“三下鄉”、文化對口支援、大學生社會實踐等活動,在廣大農村地區廣泛開展愛國主義和社會主義教育,大力宣傳胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,切實推動和加強農村公民道德建設;引導廣大農民崇尚科學、破除迷信、移風易俗,樹立科學健康文明的生活方式,形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農村新風尚;通過開展普法教育,增強農民的法制觀念,提高農民依法行使權利和自覺履行義務的意識,為社會主義新農村建設提供良好的法制環境;引導和培育農民的民主意識,不斷增強村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發展的能力,營造民主管理的氛圍。

4.促進傳統農業向現代農業轉化。發展現代農業,就是要努力實現糧食增產、農民增收和農業多功能發展的目標。這既是實現生活寬裕的重要途徑,也是實現鄉風文明、村容整潔、管理民主的重要基礎。可以說,現代農業建設進程快慢、成果大小,決定著新農村建設的進展和成效。中國特色的農業現代化必須是以發展生物科學和生物技術為主線的科技密集型農業,以科技為支撐、高度集約化與適度規模化相結合的多元生態循環農業,實現工農、城鄉協調互動的現代化。發展現代農業,必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,加快轉變農業發展方式,推進農業科技進步和創新,加強農業物質技術裝備,健全農業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。高等農業教育正是按照這一要求開展人才培養、科技研發和科技服務,因此,在發展現代農業方面具有不可替代的作用。

5.推動農業信息化和農村信息化建設。信息化水平高低反映一個國家經濟水平和實力,與現代化互為依存,也是實現現代化的基礎與保障。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的時期,用現代信息技術全面改造、裝備和服務農業,對農業生產的各種要素進行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理,能夠大幅度減少農業消耗,降低生產成本,提高產業效益。同時,通過現代信息技術運用和信息引導,可以促進農業科技水平的提高和農業產業結構優化升級,促進農業基礎設施建設和發展環境的改善,促進農業增長方式轉變和全面、協調和可持續發展。沒有農業和農村信息化,就沒有農業和農村的現代化。世界各國高度重視農業與農村信息化,建立了完善農業信息體系。目前,應用的主要農業信息技術包括農業專家系統技術(人工智能)、農業虛擬現實技術(圖象處理與模式識別)、農業網絡與通訊技術、農業自動化控制技術、農業3S技術(精準農業)、農業光譜探測技術(光學、物理)。農業高等教育不僅包括掌握農業科學方面的人才,也包括掌握信息科學方面的人才,學科的交叉滲透,無論對培養農業信息應用人才,還是開發農業生產、管理軟件都有得天獨厚的條件,因此,高等農業教育服務社會主義新農村是農業信息化發展的必然要求。

參考文獻:

[1]中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全會.中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議[R].2005,10.

[2]中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全會.中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定[S].2008,10.

[3]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集(1)[M].北京:人民出版社,1972.

責任編輯夏煥堂