中國勞動力市場與職業教育關系簡析

王全旺、周志剛在《中國職業技術教育》2009年第24期撰文,從歷史經度與現實緯度兩個層面分析了中國勞動力市場與職業教育的關系。作者從歷史經度分析了勞動力市場的萌芽發育與職業教育的興衰沉浮:1.前勞動力市場階段,即改革開放至1993年。在此期間,中職獲得了空前繁榮,高職在國家的提倡和推動下也得到了一定的發展;2.勞動力市場發育階段,即1993年至今。由于職業教育沒有根據經濟結構、產業結構對人才需求的變化做出適時調整,導致職業院校畢業生很難進入主要勞動力市場,且結構性失業非常嚴重。盡管高職規模顯著擴大,但在勞動力市場上的實際地位和競爭力沒有顯著提升。

接著,作者從現實緯度分析了勞動力市場的發展完善與職業教育的改革調適。進入21世紀,中國勞動力市場機制化程度已經達到相對成熟的市場經濟水平,但也還存在著較多問題。就勞動力市場變革與職業教育發展的關系而言,職業教育滯后的現象則更加明顯,出現了種種不協調的現象,如培養的人才數量龐大但質量不高、職業教育結構沒有實現與勞動力市場對技能型人才需求的協調一致、教育資源浪費巨大。基于職業教育這些滯后現象,作者提出了四條策略:1.適當控制職業教育規模,穩步提升職業教育質量;2.職業教育專業設置要以市場為導向;3.職業教育課程開發要以行業企業為主體,全過程必須依托行業和企業;4.職業教育結構要與勞動力市場對勞動力的技能需求吻合,這需要中國創建一個內容豐富、層次合理、形式多樣的職業教育系統,以對勞動力市場不斷變化的技能需求做出彈性、及時、有效的反應。