職業(yè)學校新專業(yè)開發(fā)與設置的策略研究

李峻峰 米巖軍

摘要:新專業(yè)開發(fā)與設置是職業(yè)學校適應經濟社會發(fā)展需求和緊密結合市場的重要體現(xiàn),專業(yè)開發(fā)能力必將成為職業(yè)學校生存和發(fā)展的核心競爭力。科學性、效益性、適應性、發(fā)展性是專業(yè)開發(fā)與設置的基本原則。在此基礎上,穩(wěn)步實施專業(yè)開發(fā)與設置的每一步驟,實現(xiàn)職業(yè)學校新設專業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

關鍵詞:專業(yè);開發(fā);設置;策略

作者簡介:李峻峰(1977-),男,安徽蚌埠人,中國科學院博士,江蘇省教育評估院職業(yè)教育評估項目主任,助理研究員;米巖軍(1972-),女,吉林長春人,南京信息職業(yè)技術學院講師。

中圖分類號:G710文獻標識碼:A文章編號:1001-7518(2009)36-0010-03

職業(yè)學校的生存與發(fā)展,關鍵在于能否主動適應經濟社會發(fā)展需求和個人需求的新變化,能否結合地區(qū)或行業(yè)經濟的特點與學校自身的條件來確定學校專業(yè)設置的發(fā)展方向。這種適應能力和結合程度尤其體現(xiàn)在新專業(yè)的開發(fā)上,而專業(yè)開發(fā)能力也必將成為職業(yè)學校生存和發(fā)展的核心競爭力。新專業(yè)開發(fā)和設置涉及到方方面面,既要有宏觀經濟政策、區(qū)域發(fā)展背景研究,又要有深入細致的微觀條件分析,是個系統(tǒng)問題,這可以進一步分解為四個小問題:可不可以辦?能不能辦?怎樣辦?辦了以后能辦好嗎?回答好這四個問題,便可以形成專業(yè)開發(fā)可行性分析報告的基本框架,也為今后設置打下堅實的基礎。

一、新專業(yè)開發(fā)與設置的基本原則

(一)科學性原則

首先,專業(yè)設置的指導思想是為了滿足社會發(fā)展需求和個人成才愿望,為社會培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質人才。只有確立正確的指導思想,在專業(yè)開發(fā)過程中才不會被短期利益、局部利益所迷惑而避免盲目設置。其次,專業(yè)開發(fā)操作全過程都要遵循科學性原則。從專業(yè)開發(fā)的調研、論證到專業(yè)設置的規(guī)劃、實施、管理、教學,每個環(huán)節(jié)的進行都要做到有據(jù)可依,符合教育教學規(guī)律。

(二)適應性原則

適應性原則是指專業(yè)開發(fā)與設置要適應經濟建設和社會發(fā)展的需要,按需設置,體現(xiàn)社會對人才的要求。首先,擬開發(fā)的專業(yè)必須與區(qū)域的產業(yè)結構和就業(yè)結構相適應。其次,專業(yè)口徑要與社會職業(yè)分工情況相適應,以滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)的具體要求。第三,專業(yè)設置必須適應職業(yè)學校的發(fā)展情況,更重要的是與學校所處的地理、經濟、社會等環(huán)境,學校的特色、發(fā)展目標相適應。

(三)效益性原則

效益性原則即指在進行專業(yè)開發(fā)時,社會需求和社會功能的目標之外,還要考慮其經濟效益。首先,要求各專業(yè)保持適度規(guī)模基礎上進行專業(yè)開發(fā)。其次,圍繞主干專業(yè)開發(fā)互有聯(lián)系的專業(yè),形成具有綜合優(yōu)勢的專業(yè)結構。這些互有聯(lián)系的專業(yè)能相互結合和滲透,有利于發(fā)揮教師的潛力,有利于實驗、實習場地和裝備為各專業(yè)綜合服務,提高設備使用率,有利于組織教學,安排進程,更好地發(fā)揮學校教育投資的效益,綜合提高教育質量。

(四)發(fā)展性原則

專業(yè)設置應具有長遠規(guī)劃,滿足學生、專業(yè)、學校可持續(xù)發(fā)展的需要。首先是學生的可持續(xù)發(fā)展。要拓寬專業(yè)口徑,擴大學生的擇業(yè)面,適應就業(yè)形勢的變化。其次是專業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。要具有自我調節(jié)、自我發(fā)展、自我更新的能力,以適應市場經濟條件下招生就業(yè)市場、職業(yè)環(huán)境的變化。第三是學校的可持續(xù)發(fā)展。任何專業(yè)設置都要服務于學校整體利益,遵循學校綜合發(fā)展規(guī)劃,有利于學校教育資源的統(tǒng)籌調配和最大效益的獲得。

二、新專業(yè)開發(fā)與設置的完整步驟

新專業(yè)開發(fā)全過程應包括開發(fā)與設置兩個階段:開發(fā)階段,側重回答前述“可不可以辦”和“能不能辦”問題,而設置階段則主要回答“怎樣辦”和“設置以后能辦好嗎”問題。開發(fā)階段和設置階段又可根據(jù)思維流程和操作實際細分為各自的四個階段,從而共同構成新專業(yè)開發(fā)與設置的整體框架,如圖1所示。

(一)開發(fā)階段——可不可以辦?能不能辦?

1.外部分析:專業(yè)開發(fā)首先應從宏觀層面分析,研究國家相關產業(yè)政策、產業(yè)結構調整、人才需求情況(包括數(shù)量和人才規(guī)格);從中觀層面要分析所在區(qū)域相關產業(yè)發(fā)展動態(tài),從而初步確定是否可以開發(fā)某專業(yè)或專門化方向。此外,在專業(yè)開發(fā)的過程中,還要密切關注國內外其他職業(yè)學校相關專業(yè)的設置情況。

2.摸清家底:專業(yè)設置要適應學校本身的發(fā)展情況,因為教育資源的可利用性是專業(yè)開發(fā)與設置的現(xiàn)實依據(jù)之一。首先,要確定擬開發(fā)的是立足于原有專業(yè)的調整、延伸,還是全新的專業(yè)開發(fā);其次,還要充分考慮學校滿足專業(yè)設置具備哪些物質條件和師資,如設置該專業(yè)后,現(xiàn)有試驗實訓資源的利用率,現(xiàn)有師資可以完成的本專業(yè)教學工作量等。

3.結合職能:職業(yè)學校的職能主體是學歷教育,但技術服務和社會培訓也是職業(yè)學校的重要職能。所以,確定擬開發(fā)的專業(yè)除了考慮招生、就業(yè)問題外,還要充分考慮新開發(fā)的專業(yè)是否有利于學校提高技術服務水平,是否有利于提高學校的社會培訓的數(shù)量和層次。

4.深入調研:擬開發(fā)專業(yè)如既符合產業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展方向,又符合學校的辦學實際,就要組織專門力量深入進行市場調研。調研既要關注產業(yè)發(fā)展和區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才需求,又要充分考慮生源實際和學校實際,同時還要密切關注區(qū)域內外其他學校相關專業(yè)的開設情況。調研工作中獲取豐富而準確的信息,為進入設置階段的各項工作順利開展提供前提和準備。

(二)信息設置階段——怎樣辦?辦了以后能辦好嗎?

1.充分論證:從圖1可見,開發(fā)階段與設置階段的橋梁是“充分論證”。在充分研究、分析、獲取信息的基礎上,“充分論證”過程是分析決策的過程,既要回答“能不能辦”的問題,又要為“怎樣辦”做出總體規(guī)劃和部署,從而為專業(yè)設置實現(xiàn)科學性、適應性、效益型和發(fā)展性奠定扎實基礎。

2.條件準備:科學而充分的專業(yè)設置論證之后,各項條件的準備工作應立即啟動。在前述摸清家底的基礎上,首先要充分利用已有條件,如對校內師資、實訓場所、設備進行有效整合達到新開設專業(yè)的教學要求;沒有條件的要創(chuàng)造條件,包括必需的師資引進、實訓場所的增加、設備的添置等。

3.周密實施:各項條件基本成熟后,學校要周密組織專業(yè)設置的各項實施工作。包括對師資進行適應新專業(yè)教學需要的“雙師型教師”培養(yǎng)培訓,開發(fā)體現(xiàn)“以就業(yè)為導向,以職業(yè)實踐為主線,以項目為載體”要求的模塊化教學課程體系,系統(tǒng)規(guī)劃新專業(yè)所需要的圖書資料、教材,技能訓練的項目和方法等。

4.質量保障:“可不可以辦”模塊與“能辦好嗎—質量保障”模塊在示意圖中用虛線連接,這即是要求學校在設想、謀劃新專業(yè)開發(fā)之初,就應該有著強烈的質量意識,這是職業(yè)學校專業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展的根本保證,所以質量意識應當貫穿專業(yè)開發(fā)與設置及以后教學的全過程。

三、專業(yè)開發(fā)與設置的核心——信息獲取與分析決策

在新專業(yè)開發(fā)與設置的過程中,“深入調研”和“充分論證”是其中的關鍵環(huán)節(jié)和核心工作,及時、豐富、準確的獲取信息,為學校科學論證新專業(yè)提供依據(jù)和基礎;綜合分析各方面因素和條件,充分論證新專業(yè)開發(fā)帶來的得失利害,是正確決策新專業(yè)究竟是否可以設置的關鍵。新專業(yè)一旦決定上馬,系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃要及時跟進,科學論證。

(一)調研工作要全面、深入,信息獲取需及時、豐富、準確

學校要組織專門力量深入進行市場調研,首先要科學設計調研目標和調研對象,在此基礎上全面、深入的展開調研,及時、豐富、準確的獲取信息,建立新專業(yè)開發(fā)的基礎信息數(shù)據(jù)庫。

筆者設計了《新專業(yè)開發(fā)調研數(shù)據(jù)表》(見表1),認為需要清晰掌握以下重點信息:該專業(yè)(行業(yè))未來5年的可持續(xù)發(fā)展評價、新專業(yè)是否符合區(qū)域未來產業(yè)轉型發(fā)展方向學生畢業(yè)可以從事的工作和行業(yè)、畢業(yè)生可以在本地區(qū)就業(yè)的企業(yè)數(shù)量、畢業(yè)生可以在本地區(qū)每年就業(yè)的總人數(shù)預計、可以就業(yè)的主要崗位(技術崗、服務崗、管理崗、操作崗)及各自比例、未來5年的每年招生預計等。校內情況也要做到摸清家底——要測算目前的師資、設備對開設需求的滿足程度及需要引進的師資、需增加的實訓場所、添置的設備等。此外,對可能出現(xiàn)的問題和困難也需要進行充分的估計。

(二)風險和效益充分考量,決策與規(guī)劃同步進行

調研工作進行的同時,學校需要建立起校內外專家?guī)?在系統(tǒng)分析各項調研信息的基礎上,科學論證新專業(yè)設置的可行性。新專業(yè)設置,需要投入大量的人、財、物,同時招生、就業(yè)交織組成職業(yè)學校發(fā)展的生命線,首先應當冷靜分析,對新專業(yè)設置進行風險評估,這是科學決策的第一步。專業(yè)設置帶來的效果的全面分析,是前述專業(yè)設置發(fā)展原則中“效益型”原則的重要體現(xiàn)。在此基礎上,分別對風險系數(shù)、效益系數(shù)進行專家打分,由此得出風險/效益系數(shù),這是確定專業(yè)最終能否設置的決定性依據(jù)。

筆者設計了《新專業(yè)設置分析論證表》(見表2),將可能的風險和效益分別進行了細分并各自賦予權重,用定量分析和定性分析相結合的方法,通過專家打分和分析論證,最終得出可行性結論。

充分論證新專業(yè)開發(fā)可行性強并決定設置后,要及時吸收校內外專家(專家來源應包括行業(yè)、企業(yè)、高校、職教研究機構、職業(yè)學校等)建立專業(yè)指導委員會,詳細制訂該新設專業(yè)的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、師資隊伍規(guī)劃,周密實施專業(yè)設置的各項工作并通過嚴格的質量監(jiān)督體系保障該專業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。