怎樣做好建筑施工的安全管理

唐文明 葉繼群

摘要:安全生產管理是企業增加效益和促進生產發展的重要環節。可以說安全問題是老生常談之事,生產和安全是統一的整體,哪里有生產,哪里就存在安全問題。在研究、應用新技術、新工藝、新的施工方法時,必須同時研究安全技術;搞好安全生產管理必須依靠技術進步和科學管理,只有這樣才能杜絕傷亡事故,做到安全生產。

關鍵詞:施工單位;安全技術;安全管理體系

1 概述

近年來,我國國民經濟一直保持著世人矚目的高速增長,但作為社會進步重要內容之一的職業安全健康工作卻遠滯后于經濟建設的步伐,在市場經濟大潮中受到巨大沖擊。大爆炸、中毒、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、火災等重大惡性工傷事故頻頻發生,職業病人數居高不下。工傷事故和職業危害仍威脅千百萬勞動者的生命與健康,還給國民經濟造成巨大損失。每年因工傷亡事故直接損失數十億元人民幣,職業病的損失近百億,我國每年因此而造成的經濟損失近800億元。職業安全健康的形勢十分嚴峻。

2 施工企業安全生產工作的內容

從立法和組織上加強安全生產的科學管理。各施工企業必須堅決貫徹、執行國家關于施工安全生產管理方面的方針、政策、規程、制度、條例,并根據企業的施工情況擬定安全生產管理規章和安全操作規程。實行專業管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。建立各級、各部門、各系統的安全生產責任制,經常對全體職工,尤其是各級領導干部、特種作業人員進行安全生產知識教育和安全技術培訓,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,不斷提高企業的安全技術素質。向工人提供工作服和個人安全生產防護用品,即根據不同工種的需要提供諸如安全帽、安全帶、安全防護眼鏡、防塵面具、防毒面具等。為了達到安全生產的目的,要對施工工藝的全過程進行改造和監督,努力使建筑安裝生產機械化和自動化。

在施工機械和設備上采用安全生產防護設施,并對作業地點和環境采取一定的安全防護,同時采用一系列專門設施,如安全網、安全鉤、安全門、防護棚等等。

消除產生振動和噪音的有害影響。研究施工生產過程中有損職工身體健康的各種職業病和職業性中毒的防范措施,采取積極的預防方法,變有害作業為安全作業。在施工組織設計和施工設計中,要專門制定安全生產技術措施、結構措施和衛生保健措施,以減輕工人的勞動強度,排除在施工過程中發生工傷事故及疾病的可能性。

3 如何做好建筑施工的安全技術工作

長期以來,我國的施工企業有很多干部獻身于安全生產工作,積累了豐富的經驗。根據近40年來我國安全生產工作的經驗和教訓,要搞好安全生產、文明施工,有效地大幅度減少各類事故,控制職業病的發生和發展,必須作好以下幾項工作。

3.1 要提高對安全生產管理工作的認識

人是生產力中最活躍、最寶貴的因素,是發展產品品種、提高產品質量、創造經濟效益最能動的力量。因此,要把保護職工的安全和健康提到黨性的高度來認識。各級領導同志都要真正認識到,保護職工的安全和健康,就是保護進行社會主義建設的最寶貴的生產力,就是保護自己的階級兄弟,并且要在實際工作中擺正安全與生產的位置,真正做到“安全第一、預防為主”。要認識到,不關心職工的安全和健康,就是嚴重的失職,是黨紀國法所不容的。

3.2 要加強對安全生產管理工作的組織領導

要把安全生產管理工作落在實處,就必須加強領導,各級領導干部中要有人親自抓安全生產工作,同時要設立相應的專職管理機構和管理人員作為開展安全生產管理工作的參謀部。要把安全生產工作納入各級領導工作的議事日程。在遠景規劃、年度計劃、企業整頓、技術改造等方案中都要體現安全生產管理方面的內容,并在資金、材料、設備、勞動力等方面給予保證。同時,還要把安全生產管理工作列為干部考核、職工獎懲、評比競賽、經濟承包的重要內容之一,以促進安全生產工作的落實。

3.3 健全法制,加強監察,嚴格執行安全生產法規

有關安全生產的法律、法令、規章、制度是根據我們黨的方針政策,在總結實際工作經驗教訓的基礎上,按照生產發展的要求和客觀的科學規律制定的人人必須遵循的行為準則。要用法規來加強保護職工在生產過程中的安全和健康,約束不重視安全生產的行為,懲辦忽視安全生產,導致危害職工安全和健康的失職人員。

4 建立健全安全生產保證體系

安全生產管理是企業管理的一部分,現代企業管理方法要求安全管理工作也必須采取全面的、全員的、全過程的管理手段。要實現這三個“全”,必須是企業的黨政工團齊抓共管,建立健全安全生產思想教育、安全生產指揮、安全生產技術、安全生產監督檢查等保證體系。

要建立以經理為首的生產指揮保證體系,實行管生產必須管安全的原則。施工企業的經理對單位的安全生產負第一位的責任,當生產和安全發生矛盾時,優先為安全“開綠燈”,切實把安全生產放在第一位,把安全生產指標納入經濟責任制進行嚴格考核,有獎有罰,獎罰分明。

要建立以黨委書記為首的思想政治工作保證體系。施工企業的黨委各部門要把思想政治工作貫穿于安全生產全過程中,把保證職工群眾的生命安全和健康作為一項重要的工作。同時要抓好宣傳教育工作,培訓安全宣傳骨干,研究安全思想動態。對于安全生產上有令不行、有禁不止的行為,要嚴肅處理。把安全生產作為考核的配備各級領導干部的一項條件,列為“創先爭優”活動的重要內容。

要建立以工會主席為首的群眾保證體系。充分行使職工代表大會的監督權、維護權、審議權。大力開展群眾性的勞動保護工作,建立健全工會勞動保護監督檢查網,配合行政部門切實加強群眾性的安全生產、勞動保護監督檢查工作,廣泛進行安全法制和安全生產的教育。組織廣大職工遵章守紀,反對違章指揮、違章作業,落實安全責任、安全措施、安全獎罰制度,開展人人為安全生產做幾件好事的活動。

要建立以團委書記為首的青年職工安全生產保證體系。要對青年工人進行思想教育,以青年監督形式教育遵章守紀,確保安全生產;要在施工現場開展好“青年安全、文明監督崗”和“團員身邊無事故”等活動,開展安全知識競賽。要對參加工作時間短的青年職工進行監督檢查,發現隱患要及時糾正;要積極向單位領導提出合理化建議,改進安全工作。

要建立以總工程師為首的技術安全保證體系。制定和落實安全技術措施,編制有針對性的施工組織設計或施工方案的安全技術措施。組織安全知識普及教育和安全技術知識培訓等工作。

要建立以安全處(部)長為首的專業安全檢查保證體系。各單位黨、政領導要下決心把懂技術、懂專業、熱心安全工作的中青年分子充實到安全專業隊伍中來,逐步改變安全專業隊伍中文化偏低、年齡偏大、知識偏少的狀況,增強安全管理體系的科學性和權威性;推行安全生產目標管理,推廣安全系統工程;要堅持經常檢查與定期檢查相結合,普遍檢查與重點檢查相結合,專業檢查與對口交叉檢查相結合的安全檢查制度,以查出事故隱患,并采取相應的預防和控制措施,把好“安全生產關”。

5 結束語

我國建筑企業的安全生產管理工作處在重要的歷史時期,各施工企業要嚴格貫徹、執行國家關于施工安全生產管理方面的方針、政策、以及制度條例。牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,不斷提高企業的安全管理素質。