非婚生子女有關法律問題的探討

馬 平

摘要: 我國非婚生子女的出生率一直處于上升趨勢,并且日益成為嚴重的社會問題。本文從非婚生子女的概念,法律地位,社會權益以及各種制度入手,闡述非婚生子女現狀及其形成發展的原因,探討我國婚姻法在保護非婚生子女方面的不足并提出建議。

關鍵詞: 非婚生子女;認領;準正;法律保護

中圖分類號:D92 文獻標志碼:A文章編號:1002—2589(2009)31—0144—04

前言

隨著人們性觀念的開放以及責任意識的淡薄,越來越多的子女出生后,其父母卻沒有確定的婚姻關系。這一群體人數的逐漸增多,不僅沖擊著整個社會的風氣和主流的倫理道德觀念,而且也影響著婚姻法所調整的社會關系的穩定性。過去非婚生子女一直處于弱勢地位,整個社會以及法律對其都存在著歧視和偏見,使非婚生子女一直或者絕大部分處于一種不健康的成長環境。雖然當今社會法律和人們的思想觀念對非婚生子女有所改變,但是在實際社會中,他們的合法權利和社會地位仍然得不到完全的重視,使這種歧視還存在這個社會大環境里。所以,只有通過法律的約束,才能使非婚生子女的社會地位和合法權利得到合理的保護。

一、非婚生子女法律地位的沿革

非婚生子女俗稱“私生子”,自古以來均遭受歧視和排斥。近代社會已通稱為“非婚生子女”,對其的態度也有了很大的轉變,開始認識到無論是婚生還是非婚生,都與子女本身無關,是其父母的行為所致,子女無法決定其的出生是否在有婚姻基礎的家庭,沒有任何理由去歧視非婚生子女。

在我國,非婚生子女仍處于一種弱勢的地位,我國法律對其的保護依舊存在著一定的缺陷。連概念都尚未完全的統一,在實際中生活中則更會發生對非婚生子女的保護缺乏明確的法律依據,從而大大消減了對其權益的保護力度。只有根據非婚生子女的自身特殊情況來明確其概念和立法,才能使其的利益得到更好的保護,同時也能夠使其以后更好的履行所應盡的義務。

非婚生子女與婚生子女在其存在的自然屬性上毫無區別,但是對應法律上卻有所不同。關于非婚生子女的法律地位問題,卻因時代,地域,宗教和道德習慣的不同而有相應的差異。在歷史上,非婚生子女在世界各國因與婚生子女存在區別,無論在法律上或者實際生活中都備受歧視和虐待。隨著社會實行一夫一妻制和私有制的發展,只有在一夫一妻制之下的婚姻關系中所生的子女才得到社會的認可,而婚姻關系以外的男女之間所發生的任何性行為都被視為罪惡骯臟的,從而累及所生的子女。中國封建法律也對非婚生子女倍加歧視,如清末頒行的《大清現行刑律》中還規定繼承財產時“奸生子,婢生子,依子量予半分。”

直到近代,在人權思想的影響和價值觀的變化下,社會才開始對非婚生子女轉變態度,人們認識到了對非婚生子女應給予平等待遇的合理性和必要性,認為無論是否婚生,均與子女無關,非婚生子女的出生是因其父母的行為所致,沒有理由歧視非婚生子女。

大多數國家通過修改或重新制訂相關法律逐漸廢除歧視非婚生子女的規定,轉而保護非婚生子女的利益。許多國家法律中規定了婚生子女的推定與否認制度,非婚生子女的認領與準正制度。德國于1969年8月19日制定了《非婚生子女法律地位法》,在生活費請求費和繼承權方面提高了非婚生子女的地位,使之與婚生子女十分相近。丹麥在1960年,英國在1969年,均使非婚生子女取得了與婚生子女平等或接近于平等的權利。尤其是晚近以來,各國更加致力于保護非婚生子女的利益,使非婚生子女與婚生子女的法律地位同等化。1998年修正后的《德國民法典》親屬編,1960年《埃塞俄比亞民法典》,1986年12月頒行的《越南婚姻家庭法》中均取消了非婚生子女與婚生子女的劃分[1]。而時至今日,仍有少數國家仍保留了非婚生子女與婚生子女的區別性規定,如現行的《日本民法》第900條規定,非婚生子女繼承份額為婚生子女的二分之一[2]。我國是社會主義國家,子女的權益不受父母的婚姻是否合法而受到侵害,對于非婚生子女與婚生子女給與同等的保護。目前我國對非婚生子女的法律保護主要體現在立法保護上, 法律明文規定非婚生子女與婚生子女同等法律地位,具體體現為我國現行《婚姻法》第25條第1款之規定,非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,任何人不得加以危害和歧視,也就是說,非婚生子女與婚生子女的權利是一致的。并且,這里說明的是同等的權利,而不是相同的,說明我國法律已經將非婚生子女與婚生子女放在同一條起跑線上,明確了非婚生子女與婚生子女完全一致的權利。憲法中有關于人權的立法方面的保護。我國憲法規定公民享有生存權、人身權、人格權。非婚生子女作為公民之一,也享有上述基本權利。刑法第261條規定,“對于年老,年幼,患病或者其他沒有獨立生活能力的人,負有扶養義務而拒絕扶養,情節惡劣的,處五年以下有期徒刑,拘役或者管制。”防止非婚生子女的父母或者其他人對非婚生子女進行遺棄,殺害。繼承法規定非婚生子女與婚生子女具同等的繼承權,在繼承父母遺產順序,份額上完全相同[3]。合法婚姻關系以外的兩性行為是不受法律保護的,也有違社會的道德準則,但非婚生子女本身是無辜的,他們的合法權益理應受到法律保護[4]。

二、我國現行法律對非婚生子女保護的現狀

綜觀各國婚姻法,對于非婚生子女的權益的法律保護主有兩種立法體例,一種是直接保護,即具體規定相關法律條文來保護非婚生子女的合法權益:另一種是間接保護,即在非婚生子女獲得婚生子女的法律地位前提保護非婚生子女的權益。我國婚姻法的規定即屬于直接保護方式。

(一)《婚姻法》對非婚生子女的保護

我國婚姻法規定,非婚生子女與婚生子女的法律地位平等。非婚生子女是其生父母的親生子女。有關父母子女之間的權利義務關系,如撫養教育,贍養扶助和遺產繼承等,同樣也應該適用于非婚生子女。我國婚姻法第25條規定,“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養非婚生子女的生母或生父,應當負擔子女的生活費和教育費,直到子女能獨立生活為止。”非婚生子女與其生父母的關系是一種基于血緣而形成的自然血親關系。這種關系是始終存在的,它不隨父母子女死亡而終止,不依法律程序而解除。所以,生父母對非婚生子女所要履行的義務不能因為未生活在一起而免除。生父母應當承擔其非婚生子女的全部生活費和教育費,對不履行義務的生父母,非婚生子女有權起訴至人民法院,法院可以判決強制生父或者生母給付非婚生子女的生活費和教育費。具體數額,以非婚生子女正常生活為前提來商定[5]。

我國婚姻法規定,非婚生子女與婚生子女享有同等的法律地位,所以非婚生子女對生父母有贍養和扶助的義務。對非婚生子女已構成虐待或者遺棄的除外。

(二)《繼承法》對非婚生子女的保護

我國《繼承法》中明確規定婚生子與非婚生子女,養子女,繼子女同為子女,具有相同的權利義務關系,享有平等的繼承權。

繼承權,是指繼承人依照法律規定或有效遺囑的指定,承受被繼承人遺產的資格或權利。繼承權需要以一定的身份為前提,只有特定的親屬之間才享有繼承遺產的權利。能夠依照法定繼承和遺囑繼承形式享有繼承權主體的只能是自然人。繼承法規定,自然人可以基于以下三種原因而取得繼承權:因婚姻關系取得;因血緣關系取得;因撫養,贍養關系而取得。父母子女之間相互享有繼承權正是基于血緣關系產生的。

子女是與父母具有最近血緣關系的親屬。我國《繼承法》賦予子女繼承父母遺產的權利。子女,不論成年與否,也不論婚否,不區分男女,均享有平等的繼承權。根據《繼承法》第10條規定,子女包括婚生子女,非婚生子女,養子女和有撫養關系的繼子女[5]。《婚姻法》第25條規定,“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,任何人不得加以危害和歧視。”該條的規定,把非婚生子女的地位視同婚生子女,也就是說,婚生子女享有的一切權利,非婚生子女同樣享有,且不允許任何個人,組織,法人加以危害和歧視[7]。

綜上所述,非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,在繼承問題上屬于第一順序繼承人,其繼承權是法定的,不可侵害。

(三)《憲法》對非婚生子女的保護

在現實生活中,未成年的非婚生子女死亡率極高,原因是人們忽視了非婚生子女同樣具有的人格權和生存權。我國《憲法》對公民的基本權利做了具體的規定,基于法律面前人人平等的原則,在這同一個社會關系里,非婚生子女有其生存權和人格權等,不能忽視。同時,我國《刑法》也對遺棄和負有撫養義務而拒絕撫養者明確了相關的懲罰規定。

三、完善我國對非婚生子女的法律保護

我國現行法律對非婚生子女的保護做了較多規定, 但仍有很多不完善的地方, 使非婚生子女在實踐生活中往往處于不利的位置,為了更好地保護非婚生子女的合法權益, 完善我國婚姻法對非婚生子女權益的法律保護已勢在必行。

(一)立法規范非婚生子女的概念

明確非婚生子女的概念,是保護非婚生子女合法權益的重要前提。目前,非婚生子女的概念在各種法律書籍上還不夠統一,雖然認定大致相同,但又都具有區別,特別是在產生的原因上。我國法律中還未具體規定非婚生子女的概念。

由于不同的概念可以導致內容不同的外延,本人認為對其概念的定義,不應該過于寬泛。概念過寬,則會導致非婚生子女的數量增多,不能全面的完善的保護非婚生子女的合法權益.所以本人對非婚生子女產生的原因加以分類,認為以下部分應屬于婚生子女范疇:在婚姻關系存在以前受孕,出生在婚姻關系結束后的子女;在婚姻關系存在期間受孕,出生在婚姻關系結束后的子女;在婚姻關系存在前受孕,出生在婚姻關系期間的子女。

只有明確了非婚生子女的法律概念,才能在實際中非婚生子女的權益遭到侵害的時候得以明確的法律依據,才能更好更全面的對非婚生子女的合法權益做到完善的保護。

(二)建立適應我國國情的認領制度

在婚姻法的兩種對非婚生子女權益保護的立法體例上,我國直接規定了相關的法律條文以保護非婚生子女的權益,屬于直接保護范疇。間接保護的方式就是在立法上明確規定非婚生子女的認領和準正制度,通過認領和準正,使非婚生子女在法律上獲得婚生子女的法律地位和身份的前提下,再按照婚生子女權益的保護方式進行保護。對比這兩種立法體例,直接保護方式相對狹隘一些,只是為具體保護非婚生子女的某項權利,這種保護方式并不是以非婚生子女取得婚生子女的身份為前提,并且不但需要立法的具體仔細,還存在著法律滯后等多種缺陷。相反,間接保護只需要建立非婚生子女的準正和認領制度,使非婚生子女享有與婚生子女同等的法律地位,這樣一來,只需要一同規定子女的權利和義務即可,不需要刻意的劃分之間的不同,也在一定程度上降低了對非婚生子女的歧視。在大多情況下 ,生父 、生母都是以否認和非婚生子女之間有血緣關系而拒絕承擔撫養責任的 ,而我國婚姻法又沒有準正、認領制度,特別是強制認領的規定 ,而使得非婚生子女處于不利地位。

相對于準正制度來說,本人認為,認領制度的建立更為重要。準正制度大多是因生父母締結婚姻而獲得,不是在確認血緣關系的前提上而實現,往往可能造成父母與子女之間不存在應有的血緣關系。而認領制度則更為嚴謹和必要,能夠從根本消除了婚生子女與非婚生子女的差異和不同 ,實現了子女實質上的平等。在建立認領制度的前提上,準正制度可以取消。對于認領人這一概念來說,盡管多數國家規定生父為非婚生子女的認領人,生母因出生的事實即可確認,不需經認領程序,由于現實生活中存在著生母遺棄子女的行為,本人看來,生母與非婚生子女的關系也需要經過認領,生母作為認領人是必要的。同時,大多數國家都明列強制認領之適用情形,其中往往牽涉生父母生活作風問題。我認為應采概括式。只要被告與該非婚生子女有確定的血緣關系即可,至于受孕原因不需要明示。具體原因的公開,不但侵犯了非婚生子女的隱私權利,也侵害了其正常健康的生活權利。

綜上所述,我認為,建立適合我國社會主義初級階段國情的認領制度尤為重要。同時我國對非婚生子女權益的保護應該以間接保護為主,直接立法為輔。修改不適宜的法律條款,使非婚生子女取得婚生子女的法律地位。這樣不但會在很大程度上減少現如今某些生父母逃避撫養非婚生子女義務的問題,也能更好的保障非婚生子女在社會生活中的權益,同時會增強人們對該類情況的重視,了解非婚生子女的境況,降低對非婚生子女的歧視,以保證非婚生子女有更好更適宜的生活環境。

(三)消除非婚生子女不與婚生子女的劃分

雖然我國現行婚姻法中已經明確規定了非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,任何人都不得加以危害和歧視,但是仍然將子女以“婚生”與“非婚生”來區別劃分。這種區別劃分從很大程度上說明了我國婚姻法對與非婚生子女的保護的問題上仍然處于落后狀態。世界上已經有很多國家摒棄了“非婚生子女”一詞,統稱為親生子女。對于非婚生子女來說,他們的出生是無可奈何的,子女無法選擇自己出生在一個是否存在婚姻關系的家庭里,是由其生父母的行為而造成的,因此以是否婚生來劃分子女是毫無道理的,這種劃分標準勢必會被社會淘汰。我們整個社會不該將不公平的歧視和虐待放到這些無辜的非婚生子女身上,而是應該通過各種立法和交流來保護他們的合法權利和利益[8]。所以我認為,我國法律應該盡快將“非婚生子女”一詞摒棄,因為這個名稱的存在就說明了該類群體的特殊,讓人無法完全用與婚生子女相同的目光對待,如果要真正的維護非婚生子女的權益以及法律地位,第一步就是要將名稱徹底更改,當然,我們可以學習其他國家,將其統稱為“親生子女”,以便該類群體在社會中正常健康的生活。

(四)酌情增加非婚生子女的撫養費和建立政府先行墊付制度

我國婚姻法第25條規定,“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養非婚生子女的生母或生父,應當負擔子女的生活費和教育費,直到子女能獨立生活為止。”法律規定非婚生子女的生父或生母應當負擔子女的生活費和教育費。但對由誰負擔、怎樣負擔法律卻沒有加以規定。而相對于婚生子女卻規定的詳細了許多。非婚生子女與其生父母的關系是一種基于血緣而形成的自然血親關系。這種關系是始終存在的,它不隨父母子女死亡而終止,不依法律程序而解除。生父母應當承擔其非婚生子女的全部生活費和教育費,對不履行義務的生父母,非婚生子女有權起訴至人民法院,法院可以判決強制生父或者生母給付非婚生子女的生活費和教育費。具體數額,以非婚生子女正常生活為前提來商定。

本人認為,只要求生父母支付非婚生子女基本的生活費和教育費有些過于簡單,應該改成撫養費更為貼切。我國婚姻法規定的,只有生活費和教育費,而不是撫養費。最高院的司法解釋中說明:“撫養費,包括子女生活費、教育費、醫療費等費用。”因為婚生子女和非婚生子女是在不同環境中成長的人,非婚生子女從出生開始就一直受到歧視,生長在一個很不健康的環境里,所以生父母有必要給予其一個正常健康的生活環境,僅僅是生活費和教育費就完全不能維持一個孩子到成年的正常生活[9],所以我認為應該在生父母能接受的合理范圍內增加更多的費用,當然在法律中應該相應的清晰明確,以防止一方鉆漏洞而造成非婚生子女的權益的損害。同時,同一生父生母的非婚生子女的條件遠遠低于婚生子女,非婚生子女可以要求生父生母給予其相似或相近的生活條件。這種給付具有一定的補償性,但卻是我國《婚姻法》中非婚生子女享有與婚生子女同等的權利體現。

但在現實生活中,有關婚生子女撫養費用的糾紛就有部分不能落實,更何況是處于弱勢地位的非婚生子女?所以,本人認為建立一套政府先行墊付制度十分重要。具體做法為,由政府現行墊付非婚生子女的撫養費用,再以債權人的身份,要求非婚生子女的生父母返還。這樣一來,不但可以保證非婚生子女正常的撫養費用的來源,也可以防止生父母拖延,少給甚至不給撫養費用的情形,對非婚生子女的正常成長有著重要的實踐意義。

(五)在非法同居時加強對男方的限制

我國《婚姻法》 27 條規定,“女方在懷孕期間第和分娩后 一 年內, 男方不得提出離婚。女方提出離婚的, 或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的不在此限”。然而對審理非法同居案件時女方是否有此方面的權(下轉248頁)(上接146頁)利, 在立法和司法解釋中卻沒有明確規定, 致使婦女兒童合法權益受到不同程度的侵害[10]。

在非法同居關系中,子女是無辜的,并不能夠因為懲罰父母的行為過錯而累及子女,應該得到法律的保護.我國有學者認為應將第27條相應的具體規定,可規定為:“在非法同居關系中,女方在懷孕期間和分娩后一年內,男方不得提出解除非法同居關系。女方提出解除非法同居關系的,或人民法院認為確有必要受理男方解除非法同居關系請求的不在此限。”本人十分贊同,為了維護婦女權益和子女的健康成長,男方的解除非法同居關系的權利需要在一定程度得以限制。為了維護女方和子女的合法權益,降低非婚生子女的出生率,這種修改十分必要。

結束語

非婚生子女的出身是無奈的,他們沒有能力選擇自己所出生的家庭是否存在著婚生關系,我們不應該將對生父母行為的懲罰禍及無辜的子女,而是應該通過立法的完善和普法活動的落實,使人們改變以往對非婚生子女的觀念,來維護非婚生子女的合法權益,以保證他們可以在健康的環境里成長。非婚生子女的法律保護是現代社會的一個十分重要的課題。它不僅是人類進化與發展過程中自然選擇規律的基本要求,也符合社會規范兩性關系的基本宗旨,同時還可以強化人們在生育問題上的責任感,減少非婚生子女的出生率,有利于家庭和社會的穩定。個人是社會中最小的單位,而家庭是社會中最小的團體,只有最小的單位和團體穩定了,整個社會才會穩定發展。雖然我國現行《婚姻法》中對于非婚生子女的權利有著一定的保護,但是過于概括、固定,造成可操作性差,同時又欠缺親子關系的確定以及許多必要性的規章條例的輔助。還有其不可避免的歷史局限性,依然保存了非婚生子女與婚生子女這種歧視性的劃分等問題的存在。只有法律不斷健全,不斷借鑒國外先進的思想,我們整個社會才能更好的發展,人們的素質才會更高的提升,自身權利的保障才能更加完整,對弱勢群體的保護才能更加全面。法律雖然不是萬能的,但是沒有了法律也是萬萬不能的。

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